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又到了开学报名季,为什么我家小孩“就近入学”这么难?

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发表于 2017-8-17 15:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 franco 于 2017-8-17 15:44 编辑

                                                                                                        
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一、事件概述      


近日,长沙天心区新韶路上庭苑多名业主,因孩子无法就近进入“天心区实验小学”读书,向天心区教育局递交了投诉信。多名业主表示,在之前与天心区教育局的交流中,教育局方面曾反复确认,孩子是可以进入“天心区实验小学”读书的。然而最近,业主们突然接到实验小学电话,校方以“上庭苑”为办公用房为由,明确拒绝了多名业主子女就近入读天心区实验小学的申请。


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天心区实验小学近景

对此,业主们提出了几点质疑:

一、照顾关系违背就近入学原则。按照长沙市公办小学学区范围划分原则,“上庭苑”小区属于“天心区实验小学”学区范围,但“上庭苑”小区多名业主的子女不能正常入学,而“文景领袖”和“湘江雅颂居”这两个不属于学区范围的楼盘,其业主子女却被指定入读天心区实验小学,占用了原本属该学区儿童的入学名额。


二、有无房产认定失误。业主合法取得了由房屋主管部门颁发的房产证,子女在入学时却被归为无房一类。


三、政策适用认定问题。2016年2月新规是规定非住宅性质的房产不能作为学生入学依据,而业主购房时还没有出台该规定。以新规为依据,限制适龄儿童入学,有悖于国家推行的义务教育制度。


二、多方舆论


“租购同权并不是一个好主意。租房可入学,会造成农村学校生源的快速流失,部门农村学校会办不下去,从而导致部分农村的孩子真的会无法就近入学,其想法与现实严重脱节。”(网友洞庭愚郎)


“租购同权不会影响到农村办学。如果仅仅是为了上学而租房,应该是经济条件较好而且重视教育的家庭。”(网友黄女士)                           

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“教育行政部门的行政决策应当在合法的基础上,努力追求为社会公众普遍接受的最大合理性。今后工作中应进一步加强听取意见的广泛性、代表性和公开性,进一步合理配置辖区内教育资源。”( 新华日报)


“教育公平是社会公平的重要基础。当前,政府教育改革已进入深水区和关键期,利益诉求正走向多元化,攻坚克难力度进一步加大。”(内蒙古日报)                                                


“学校就那么多,怎么分配也很难让所有人都满意,教育资源均衡才能真正解决‘就近入学’问题。”(网友罗先生)


“学区划分应当广泛听取意见,如果没有听取意见,在合法性上是有问题的。”(网友L)



就近入学政策在一定程度上促进了教育公平,但是也衍生出各种问题。该项政策之所以落入现实的困境,有多方面的原因。


三、原因浅析

1、学区划分标准不够透明公开

学区划分属于行政决策,决策程序上的不公开、不透明,容易造成“教育行政主管部门缺乏权利上的监督”,不利于学区的合理划分。


2、“不良择校”滋生腐败

随着我国义务教育的普及,尽管还有一些偏远地区教育资源得不到满足,但在城镇区域,“有学上”已得到逐步解决,而“上好学”成为现在最大的需求。当强烈的择校意愿与“按学区就近入学”政策发生冲突之时,存在各种方式的“不良择校”现象。以房择校、以钱择校、以权择校,使择校演变为权力寻租和权钱交易。



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优质教育资源稀缺催生“择校热”


四、整改建议

1、贯彻落实“就近入学”政策

“按学区就近入学”政策的提出,是为了给每一个适龄儿童提供平等受教育的机会。但教育关乎民生,关乎群众的切身利益,因而在决策过程中,教育部门应当充分考虑民众意见,充分考虑可能影响公平的各关键要素,公开透明科学划片,确保适龄学生整体上相对就近入学。如上庭苑业主子女“入学”问题,应该按“就近入学”政策合理解决


2、“保公平”与“提质量”同步推进

要改变目前的现状,减轻就近入学压力,既要保证国家所提供的教育资源充足,同时也要给到家长可以择校的权利。“按学区就近入学”政策应有一定的弹性,不该全国一刀切,可以考虑在民主的基础上推进多种择校方式。这样不仅能够促进学校的适度竞争,同样也会带来学校教育质量的提升。



3、拓展名校孵化功能
       可以尝试“一校多区”机制,通过区内优质学校与邻近的薄弱学校结对,让薄弱学校成为优质学校的新校区,实行“捆绑式”发展,快速促进区内教育资源的优质均衡,满足群众就近入学、“上好学”的需求。统一教师调配、统一教学进度、统一管理要求、统一资源共享,实现优质资源无缝对接,确保多个校区教育、教学质量得到更高水平的均衡。

4、推行“租售同学”的试点

今年7月,广州、中山等城市提出了“租售同权”的概念。随后,国家住建部明确广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为“租售同权”首批试点。


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“租售同权”,实质上是弱化房子作为市民权利凭证的角色,指向的是平等的市民待遇。尽管现在在实施的过程中有着像户籍、绿卡(广州)这类的限制,但总体上加大了老百姓子女公平入学的机会,实际意义上实现“租售同学”。


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图为上庭苑小区


“上庭苑”孩子入学难问题不是个例,这类事件时有发生,希望“孩子就近入学难”的问题能够早日得到解决。

         
发表于 2017-8-18 08:37 | 显示全部楼层
公平,公正不能停留在纸上
发表于 2017-8-18 15:36 | 显示全部楼层
键盘上打出十五字只为混一点红网币
发表于 2017-8-18 18:07 | 显示全部楼层
何时才能够做到公平,公正的对待。
发表于 2017-8-18 20:29 | 显示全部楼层
真正做到教育的公平公正,在现实中太难,好的教育资源那么多!
发表于 2017-8-18 21:38 | 显示全部楼层
真正做到教育的公平公正,在现实中太难,好的教育资源那么多!
      
发表于 2017-8-19 10:57 | 显示全部楼层
真正做到教育的公平公正,在现实中太难,好的教育资源那么多!
发表于 2017-8-19 15:22 | 显示全部楼层
现在社会,小孩读书就是麻烦
发表于 2017-8-20 11:56 | 显示全部楼层

如果每个学校的教学质量都一样,就不会这么麻烦。想要做到公平公正,这社会还是比较困难。
发表于 2017-8-20 15:41 | 显示全部楼层
如果每个学校的教学质量都一样,就不会这么麻烦。想要做到公平公正,佷难。
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