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楼主: 娄底户政

娄底户政阳光政务专贴

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发表于 2010-6-9 13:58 | 显示全部楼层
在此,对“娄底户政”优良的服务意识和服务态度赞一个,好样的!再接再厉!
 楼主| 发表于 2010-6-9 15:14 | 显示全部楼层
谢谢各位的鼓励,我们会更努力的。
发表于 2010-6-9 18:29 | 显示全部楼层
转贴:
第六次人口普查规定 不符计划生育政策者可落户
http://news.sohu.com/20100609/n272673932.shtml
“为了做好普查工作,使那些群众,尤其超生的,计划外生育的群众消除顾虑,公安部门专门发了一个文件,文件的名字叫第六次人口普查户口整顿工作方案。这个方案里头公安部明确规定,对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。有这个情况,各个地方就出台了具体的一些实施细则,最早我们看到公安部方案户口整顿时间是5月份到9月30日之间。这段时间,广大群众对于户口没落实的情况赶快可以到当地的公安部门来落实户口,河北省出台的一些具体的细则还没有出台,但是它最早发布了由公安部门通过媒体发布了这样一些信息。

  这些信息总结了这些方面,第一个方面是对96年1月1日以后,因为政策外生育,非婚生育、早婚早育等原因造成的婴儿,如果没有上户口,可以凭借出生一些证明办理常住户口登记,任何出生证明签发机构和人员不得以准生证、生育证作为附加条件拒绝为新生儿出具医生证明。河北省明确规定,任何地方和单位都不得限制政策外生育的婴儿落户,也不得将户口登记的情况作为行政管理和处罚的依据。这是与我们国家的全国人口普查条例明确规定的,人口普查跟别的行政的措施是两个不同的措施,在普查期间一方面被普查对象不得无故瞒报虚报人数。”

我也来问个问题,请问楼主,不知在湖南或娄底,有无出台这些细则?
 楼主| 发表于 2010-6-10 08:56 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-7-27 11:28 编辑
转贴:
第六次人口普查规定 不符计划生育政策者可落户
http://news.sohu.com/20100609/n272673932.shtml
“为了做好普查工作,使那些群众,尤其超生的,计划外生育的群众消除顾虑,公安部门专门发了一个文件,文件的名字叫第六次人口普查户口整顿工作方案。这个方案里头公安部明确规定,对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。有这个情况,各个地方就出台了具体的一些实施细则,最早我们看到公安部方案户口整顿时间是5月份到9月30日之间。这段时间,广大群众对于户口没落实的情况赶快可以到当地的公安部门来落实户口,河北省出台的一些具体的细则还没有出台,但是它最早发布了由公安部门通过媒体发布了这样一些信息。
  这些信息总结了这些方面,第一个方面是对96年1月1日以后,因为政策外生育,非婚生育、早婚早育等原因造成的婴儿,如果没有上户口,可以凭借出生一些证明办理常住户口登记,任何出生证明签发机构和人员不得以准生证、生育证作为附加条件拒绝为新生儿出具医生证明。河北省明确规定,任何地方和单位都不得限制政策外生育的婴儿落户,也不得将户口登记的情况作为行政管理和处罚的依据。这是与我们国家的全国人口普查条例明确规定的,人口普查跟别的行政的措施是两个不同的措施,在普查期间一方面被普查对象不得无故瞒报虚报人数。”
我也来问个问题,请问楼主,不知在湖南或娄底,有无出台这些细则?

身无半亩心忧天下 发表于 2010-6-9 18:29



我将手头有关这方面的文件归纳了一下,具体如下:

    国务院办公厅的《国务院办公厅转发国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》(国办发[2010]30号),“……对无户口人员,要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记;对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口,要准予登记,不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。……”

    湖南省公安厅的《湖南省第六次全国人口普查户口整顿工作实施方案》(湘公通[2010]79号),“……对户口待定人员,要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口,对不符合计划生育政策出生的小孩要严格按照国办发[2010]30号通知及省公安厅、省人口计生委联合下发的湘公通[2006]55号、湘人口发[2009]14号等文件精神及时登记落户……”

    湖南省人口与计生委的《关于加强住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记试点工作的意见》(湘人口发[2009]14号文件),“……(三)公安部门要做好出生登记管理工作。公安派出所或办证中心应依照有关户籍管理规定,凭《出生医学证明》办理户籍登记手续。对1996年1月1日后出生,没有《出生医学证明》的,按有关规定办理《出生医学证明》后准予办理户籍登记手续。对1996年1月1日以前出生、没有《出生医学证明》者,属住院分娩的,由原助产机构出具证明;属家庭分娩的,由村(居)委会出具婴儿出生情况证明并经社区(驻村)民警调查核实后准予办理户籍登记手续。办理户口登记应查验生育证或者社会抚养费征收票据,没有相关证明材料的,应及时通报人口计生部门,但不得拒绝为其办理户口登记。……”

    湖南省公安厅、人口计生委的《省公安厅、省人口计生委关于加强出生户口登记管理工作的通知》(湘公通[2006]55号),“……没有生育证或者违法生育社会抚养费专用收据的,公安派出所亦可登记上户,但应在30日内通报所在乡镇或者街道计生办。……”

    娄底市公安局的《娄底市第六次人口普查户口清理整顿方案》(娄公通[2010]32号),“……对于因超计划生育、非婚生育、早婚早育、未办理独生子女证等原因未落户的小孩,要严格按照省公安厅、省人口计生委联合下发的湘公通[2006]55号、湘人口发[2009]14号等文件精神为其办理户口登记,并及时通报人口计生部门,严禁违规限制其上户。……”
发表于 2010-6-10 13:16 | 显示全部楼层
回复 90# 娄底户政


    写了这么多规定,我有些看不懂,我属于涟源下属乡镇的,总结上面的意思是不是在这次人口普查当是可以把违规生育的子女不需要罚款直接上户口呢??
发表于 2010-6-10 13:41 | 显示全部楼层
支持,阳光户政!
政府那么多网站,还不如一个贴子。悲!
不是网络系统资源不够,是不用心!
 楼主| 发表于 2010-6-10 17:00 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-7-27 11:28 编辑
回复 90# 娄底户政


    写了这么多规定,我有些看不懂,我属于涟源下属乡镇的,总结上面的意思是不是在这次人口普查当是可以把违规生育的子女不需要罚款直接上户口呢??
小小快递员 发表于 2010-6-10 13:16




    总结国务院、省公安厅、省人口计生委、市公安局的文件精神,对于违反计划生育政策小孩上户,公安机关处理的原则就是六个字:“先上户、再通报”。也就是说可以先上户,再通报给计生部门进行处理。

    站在法制社会的角度来看,出生登记户口中国公民的基本权益,但是计划生育是我们的基本国策,站在公平正义的角度来看问题,希望超生的都能以正常心态接受处理。
发表于 2010-6-10 20:11 | 显示全部楼层
真希望张同学如召开的网友见面会,楼主也参加一个。
发表于 2010-6-11 00:21 | 显示全部楼层
不必了,去了也是汇报工作的
发表于 2010-6-11 08:53 | 显示全部楼层
不管去也好,不去也好,我们一定会把楼主的事例做为好榜样向张同学推荐,请其考虑以制度化的形式推广到各政府部门。从而将楼主的好榜样,从个案的推广到全局,以制度化全面化的形式让各政府部门更好更快地网络问政,服务网民与群众。
发表于 2010-6-11 09:29 | 显示全部楼层
http://hunan.voc.com.cn/article/201006/201006110743035709.html
       {湖南在线新闻}“出于人性化考虑,我省允许政策外生育的人口落户。”6月10日,省公安厅人口与出入境管理局的相关负责人告诉记者。今年我国将开展第六次全国人口普查,首次明确计划外生育者可以落户,普查信息将不作为处罚依据。即1996年1月1日以后,因为政策外生育,非婚生育、早婚早育等原因造成的婴儿,如果没有上户口,可以凭借出生证明办理常住户口登记,任何出生证明签发机构和人员不得以准生证、生育证作为附加条件拒绝为新生儿出具医生证明。

  公安部明确规定,对不符合计划生育政策的出生人口要及时地登记落户。公安部方案户口整顿时间是5月份到9月30日之间。这段时间,户口没落实的人群可到当地的公安部门落实户口。我省公安部门不限制政策外生育的婴儿落户,也不将户口登记的情况作为行政管理和处罚的依据。
 楼主| 发表于 2010-6-11 10:36 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-7-27 11:28 编辑
不管去也好,不去也好,我们一定会把楼主的事例做为好榜样向张同学推荐,请其考虑以制度化的形式推广到各政府部门。从而将楼主的好榜样,从个案的推广到全局,以制度化全面化的形式让各政府部门更好更快地网络问政,服务网民与群众。
身无半亩心忧天下 发表于 2010-6-11 08:53



    确实我当初开这个贴子,也是想做一个试点,因为户政业务是我最熟悉的业务,也是公安机关与群众关系最密切的一项工作,想以此为突破口,尝试一下网上所有的问题都采取正面回应的方式,看实际效果如何。
 楼主| 发表于 2010-6-11 10:43 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-6-11 10:45 编辑
http://hunan.voc.com.cn/article/201006/201006110743035709.html
       {湖南在线新闻}“出于人性化考虑 ...
小小快递员 发表于 2010-6-11 09:29



    这个不是人性化考虑的问题,只要是中国公民,就有出生后要求登记户口的权利和义务,这是法律赋予的。

附:中华人民共和国户口登记条例

  (1958年1月9日全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过,1958年1月9日中华人民共和国主席令公布,1958年1月9日起施行。)
......
  第二条 中华人民共和国公民,都应当依照本条例的规定履行户口登记。
  现役军人的户口登记,由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。
  居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记,除法令另有规定外,适用本条例。
......

  第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户,以主管人为户主。单身居住的自立一户,以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

  第六条 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口,一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

  第七条 婴儿出生后一个月以内,由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。
  弃婴,由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
......
发表于 2010-6-11 23:01 | 显示全部楼层
为何娄底市、娄星区公安局及市区的派出所户政部门限制律师因办案需要查阅复制涉案当事人的身份户籍资料?
在全国其他地方律师凭律师证和介绍信查阅复制涉案当事人的身份户籍资料都是畅通无阻的。
发表于 2010-6-12 00:49 | 显示全部楼层
《律师法》第三十五条 律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。
希望贵机关充分保障律师的调查取证权。
 楼主| 发表于 2010-6-12 08:12 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-7-27 11:29 编辑
为何娄底市、娄星区公安局及市区的派出所户政部门限制律师因办案需要查阅复制涉案当事人的身份户籍资料?
在全国其他地方律师凭律师证和介绍信查阅复制涉案当事人的身份户籍资料都是畅通无阻的。
娄底向律师 发表于 2010-6-11 23:01



    《刑事诉讼法》第三十七条“辩护律师经证人或其他有关单位和个人同意,可以向他们收集与本案有关的材料”,该条款明确指出要经有关单位和个人同意才能收集有关材料。

    《刑事诉讼法》第四十五条规定“人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。”该条款明确了只有人民法院、人民检察院、公安机关有调查取证权,有关单位和个人应该如实提供,而没有规定律师有该项权力。

    《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第十五条“对于辩护律师申请人民检察院、人民法院收集、调取证据,人民检察院、人民法院认为需要调查取证的,应当由人民检察院、人民法院收集、调取证据,不应当向律师签发准许调查决定书,让律师收集、调取证据”,该条款中明确应当由人民检察院、人民法院收集调取证据,而不是律师。

    《律师法》第三十五条“律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”该条款所用的是可以调查,但没有规定有关单位和个人必须提供,与《刑诉法》的第四十五条有明显区别。

    《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”,第二十三条“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”根据《中华人民共和国居民身份证法》应当对公民个人信息予以保密的规定,公民的个人信息应当属于个人隐私的信息,不得公开。

    综上所述,律师的调查取证权与法院、检察和公安机关的调查取证权是有区别的,公检法机关的调查取证权是具有国家强制力性质的,而律师的调查取证权建立在有关单位和个人同意的基础上的,不具有国家强制力,有关单位和个人可以同意,也可以不同意。而公民个人的身份证号码、出生日期、详细住址、电话号码等信息属个人隐私的范畴,律师调取复制其他公民的个人信息必须征得其本人同意,或通过法院、检察、公安机关进行。
 楼主| 发表于 2010-6-12 08:31 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-7-27 11:29 编辑
《律师法》第三十五条 律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。
希望贵机关充分保障律师的调查取证权。
娄底向律师 发表于 2010-6-12 00:49



    任何权力和义务都是相对的,是在一定范围之内的。

    律师作为诉讼过程中的参与者,代表是诉讼一方的利益,而不是公权力,法律赋予的各项权利都是有限的,而不能无限扩大化,不能因为律师法规定律师可以调查取证,就认为律师可以到任何地方,对任何人进行调查取证,而有关单位和个人都必须配合。

    事实上,对于律师的调查取证权,在法律界的也争议很大,律师法赋予了律师自行调查取证的权利,但没有规定有关单位和个人有必须如实提供的义务,这就表明,有关单位和个人根据自己的实际情况可以选择同意,也可以选择不同意,这都是法律所允许的。

    欢迎各位探讨这个问题。
发表于 2010-6-12 09:31 | 显示全部楼层
回复11楼:
    理解万岁!
    我来这里注册这个ID,并不是领导的意志,是支队几个兄弟们觉得在全市 ...
娄底户政 发表于 2010-5-29 02:34



    -------------------------------------------------------------------------------------------
估计这位兄弟年纪不大,如果我错了,那么这位兄弟值得广大网友学习。
我也将努力工作,为老百姓服务。
 楼主| 发表于 2010-6-12 10:46 | 显示全部楼层
本帖最后由 娄底户政 于 2010-7-27 11:29 编辑

回复  aj7016


    只要是真心为人民服务,年龄并不重要。

    还是说一句吧,我工作快20年了,已经过了冲动的季节了。
发表于 2010-6-12 13:12 | 显示全部楼层
回复100楼:

    《刑事诉讼法》第三十七条“辩护律师经证人或其他有关单位和个人同意,可以向他们收 ...
娄底户政 发表于 2010-6-12 08:12



   首先对楼主为了解答本人的提问,查阅大量法律依据的敬业精神表示由衷地赞赏。你的解答也有一定的道理,但希望贵机关在同意与不同意,许可与不许可的情况下都能向全国其他绝大部分的地区一样充分尊重保障律师的调查取证权,不要太墨守成规过于保守。

附几个其他地方关于律师查询涉案当事人户籍信息的规定:

上海市公安局、上海市司法局关于
 律师查阅户籍资料和治安案件材料的若干规定(试行)
 (1999年11月5日)



  为了保障律师从事法律事务、依法调查取证的权利,规范律师承办案件查阅户籍资料和有关治安案件材料的行为,现就有关问题规定如下:


  一、本规定所称律师是指依法取得律师执业证书的执业人员。


  二、律师从事诉讼或者非诉讼活动,依照有关法律的规定,可以向各级公安机关及其派出所、警察署(以下统称“公安机关”)查阅、摘抄和复印与所承办案件有关的户籍资料和已办结治安案件材料,公安机关应当给予配合,法律、法规另有规定的除外。


  三、律师查阅户籍资料和治安案件材料,应当出示《律师执业证》,并提供所在律师事务所出具的介绍信;律师事务所出具的介绍信应当写明承办的法律事务和需要查阅的内容;律师应当如实摘录有关资料,并在摘录的材料上签名、注明摘录时间。


      近日获悉,北京市司法局前不久下发了一份文件,文件规定,今后在北京执业的律师凭借自己的执业律师证书、律所介绍信和委托协议书3份文书,可以到市内各基层派出所内查阅户籍信息。
  据了解,市司法局近日下发了《律师查阅北京人口信息有关事项的通知》,规定律师在查询北京地区人口信息时,必须携带律师执业证书、北京市司法局统一印制的《律师专用介绍信》、委托代理协议。文件同时规定,实习律师和律师助理不得查询人口信息。
  据悉,接待查询的机构为市各个基层派出所和市公安局人口管理处接待室。每查询一人次需交费5元;打印查询结果另付2元。



关于律师查询
公民户籍登记资料有关问题的通知

鲁公发〔2008〕251号






各市公安局、司法局:
为保障律师在执业活动中依法调查取证,保证公民合法权益不受非法侵害,根据《中华人民共和国律师法》等法律、法规的规定,现就律师查询公民户籍登记资料有关问题通知如下:


    一、查询公民户籍登记资料的律师,必须是依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员(以下简称“执业律师”)。未取得律师执业证书的律师执业实习人员、律师助理人员不得单独查询公民户籍登记资料。

  
    二、执业律师查询公民户籍登记资料,原则上应当到被查询人常住户口所在地的公安派出所进行查询。执业律师查询公民户籍登记资料时需携带律师执业证书、律师事务所介绍信。律师事务所介绍信应详细注明律师姓名、所承办法律事务、被查询人姓名等内容,与律师执业证书复印件一并交由受查询的公安派出所存档备案。


    三、公安派出所应当查验申请查询公民户籍登记资料的执业律师资格。如对其身份有疑问,可以向其律师事务所所在地的司法行政机关或者律师协会查询,也可以登陆其律师执业证发证机关或者同级律师协会网站查询。


    四、执业律师只能查询与所承办法律事务有关人员的户籍登记资料,查询内容为:被查询人姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、常住户口所在地住址等户籍登记资料,不得查询与所承办法律事务无关人员的户籍登记资料。


    五、执业律师所查询的公民户籍登记资料需要作为证据使用的,公安派出所应当根据户籍登记资料如实出具相应的《户籍证明》,加盖承办人印签、户口专用章并注明使用用途和有效期限。《户籍证明》收费标准,按照山东省物价局、山东省财政厅《关于户籍管理有关证件收费标准的批复》(鲁价费发[2006]231号)执行。



    六、执业律师对所查询的公民户籍登记资料,应当按照有关法律、法规、规章及律师行业规范的规定承担保密义务。
本《通知》自下发之日起执行。


二〇〇八年九月二十六日








杭州市公安局治安支队关于进一步规范常住人口信息查询和户籍证明办理工作的通知
各公安分局、县(市)公安局户政(治安)科(大队):
为进一步规范常住人口信息查询和户籍证明办理工作,依法保障公民的合法权益,深化创人民满意活动,现就有关事项通知如下:
一、办理对象
符合下列情形之一的,户口所在地公安机关应凭当事人有效证件,帮助查询相关户籍信息资料,依法出具相应户籍证明:
(一)公安及其它政法系统有关部门因办案需要的;
(二)机关、团体、企事业单位党组织、保卫部门外调、政审需要的;
(三)有关部门查找迷途失踪对象需要的;
(四)邮电、银行、医院、药房等因紧急情况需要查询当事人住址的;
(五)律师因参加诉讼活动,依照诉讼法律的规定,需要查询当事人户籍资料的;
(六)其他单位确因工作需要提供成批公民户籍资料的;
(七)公民个人查询本人及直系亲属户籍资料的。
二、程序要求
(一)查验当事人相关证件
公安及其它政法系统有关部门查询户籍资料需凭单位介绍信和经办人有效工作证件;机关、团体、企事业单位党组织、保卫部门查询户籍资料需凭单位保卫部门或党委介绍信和经办人有效工作证件;律师因参加诉讼活动查询,需提供司法部门介绍信或有关证明和律师资格证书;律师因非诉讼活动查询,需提供律师事务所介绍信、律师资格证书和委托书,且只能查询委托人及其直系亲属的户籍资料;其他单位成批查询应严格把关,确因工作需要需凭单位介绍信、经办人有效工作证件,在确保不会引起纠纷的情况下给予查询;公民个人查询本人及直系亲属户籍资料的,需凭本人的户口簿或居民身份证。
(二)依法出具相关证明
户口所在地公安机关在查验当事人上述有效证件和填写《查卡登记表》后,应予当场受理查询,并根据其需要,依法出具户籍证明。
三、资费标准
查询户籍资料、办理户籍证明,各公安机关应当严格按照浙江省物价局、浙江省财政厅《关于核定使用计算机办理户籍资料收费项目和标准的批复》[94)浙价发98号、(1994)财综90]文件规定,每人次收取人民币3.00元,以批查询户籍资料每页(按16开打印纸计算)收取人民币20.00元,并出具收费凭证,严禁乱收费。
OO三年四月十七日




浙江律师和法律工作者查询户籍信息有新规定

[本网讯]为切实维护公民的隐私权,进一步保障律师、基层法律服务工作者依法执业权利,杭州市局根据《中华人民共和国律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》等规定,于今年9月5日下发了杭公治【2008】106号 文件,对律师和基层法律服务工作者依法查询常住户口登记信息作了新的调整规定。
  一、律师因承办法律业务确有必要,并要求依法查询公民户口登记信息的,凭《律师执业证》和律师事务所证明办理, 律师事务所证明包括委托人的授权委托书和律师事务所的调查专用证明。

  
    二、本市基层法律服务工作者(无刑事诉讼代理权)因办理法律业务需要要求查询公民户口登记信息的,原则上参照律师查询规定要求办理,即凭《法律服务工作者执业证》、当事人的委托书和本市基层法律服务所出具的介绍信办理。

   
  三、公安机关在接到查询申请时应认真核查律师和基层法律服务工作者提供的相关证件和材料,对于不符合条件或提供资料不齐全的,应详细告知申请人处理意见或者应当补充的材料;对因提供的被查询人员情况不详实而无法认定是否是需被查询人员的,公安派出所应该不予告知具体户籍信息并暂缓开具户籍证明,待律师和基层法律服务工作者提供资料能确认唯一后,方可予以办理查询或开具户籍证明手续。


    另公安机关对查询的人员、事由、结果等情况务必做好登记和归档工作。(何素芬)编辑 徐卫建

、、、、
听说在湖南省公安厅户政服务中心,律师凭律师执业证和律师事务所介绍信可查询全省人口的户籍信息,我去过外省及湖南其他几个市州律师查询涉案当事人的户籍信息都是畅通无阻的。

为何娄底公安户政偏要这样保守,希望贵机关多多向外地学习,不要过于墨守成规。
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