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开福区委书记沈裕谋:驱动创新之轮 实施“产业倍增”计划

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2017-01-09微开福我要关注


(沈裕谋:驱动创新之轮 实施“产业倍增”计划)

近日,长沙市开福区委书记沈裕谋做客设在长沙“两会”驻地的腾讯大湘网会客室。针对网友关注的开福区发展思路和方向,沈裕谋一一做了解答。



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刚过去的2016年,是“十三五”规划的开局之年,以“升级发展、成就北富”为核心,若把开福区比作一支区域发展的绩优股,其优在何处?

沈裕谋

开福区委书记

2016年,开福区在长沙市委市政府的领导下,全区广大干部群众共同努力,各项工作取得了圆满的收官,尤其是在经济工作这一块,成绩优良。主要表现在:

第一,开福区地区生产总值增幅达到11.5%,过了800亿;社会零售过了740亿,增幅13%;固定资产投资过了730亿,增幅达到16%。特别是财政税收,提早1个月完成市政府下达的任务,财政总收入达到了133.5亿元,增长11.5%,其中税收收入是114亿元,连续两年领跑湖南省的所有城区,纯税收占到86.2%,对比全湖南省相当于超过六七个地级市,按城市规划算每平方公里超过了1个亿的税收产出。如果说绩优的话,这是一个非常大的优势。

第二,开福区的发展有三大优势。一是它先天的滨水资源优势。一江四河十湖有3万亩的水面,75公里的水岸线。大家知道,长沙是依水而成,因水而兴的,大江大河成就大城市。第二是后天的开放平台优势。由海关监管对外开放的5个平台,开福区是最全的,水运港、公路港、铁路港、跨境电商、保税中心。湖南省35%的报关量在这里完成,40%的关税在这里完成。第三是金融产业、文化产业、物流商贸产业集群发展优势。在这3个产业中,物流是我们的绝对优势,铁路货运中心在开福,中欧班列近期500万吨、远期2000万吨的货运量将实施。长沙港作为上海港最大的内陆港,也是内河主枢纽港,去年过了15万标箱。保税物流中心,跨境电商产业园,传化公路港,联动构成物流的绝对优势。其次是文化的比较优势,绝对优势是人无我有,比较优势是人有我也有,但我有我的比较优势。湖南省八大文化产业集团五大在开福,湖南日报报业集团、湖南广电集团、体育产业集团、中南传媒、网络集团……去年湖南卫视200个亿的产值,10个亿的税收。第三个是金融业的竞争优势。这些年来,我们把金融产业作为支柱产业在培养,打造平台建设金融商务区,配套优惠政策,59家省级以上金融机构入驻,包括银行、证券、保险等,全球四大会计师事务所有三大入户开福。


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在省第十一次党代会后,您提出开福区要把党代会精神贯彻到实施“两轮驱动”、建设“五大功能谷”的生动实践中,能解析下具体行动计划是怎样的吗?

沈裕谋

开福区委书记

省党代会提出实施“创新引领 开放崛起”两大战略,如同“车之两轮 鸟之两翼”。具体两大战略如何在开福贯彻落实?我们提出了“实施两轮驱动 建设五大功能谷”。两轮驱动,首先是创新的轮子要驱动。创新有很多,但最关键的是两点,第一是科技创新。科技创新,我们的“燃油”有国防科大实行军民融合,有长沙大学,还有一些重要的研究院和研究机构。第二是体制创新。体制创新是车子的发动机。发动机好,油不好,车子还是跑不起速度,没劲。但是,发动机不好,油再好也没劲,动力不足。只有发动机好,油也好,这个车子才跑得快,跑得稳,跑得好。

实施开放崛起战略。开福区有后天的开放平台优势,开放既要对内开放,也要对外开放,真开放、全开放、大开放。长沙要创建国家中心城市,长沙怎么代表国家参与国际竞争?这就提到了我们的开放能力。所以,我们要通过这些开放的平台来使长沙走出国门,也使境外的优质服务和商业走进长沙,湘品出湘,精品入湘,推动经济互动。

建设五大功能谷是结合开福区情提出的,第一是建设金融谷。“谷”的概念,得益于是一个“地”的概念,但现在是一个“空间功能集聚区”,金融谷就是金融商务区的建设,我们要把它的规模做得更大,平台做得更优,集聚更多金融类的企业在这里发展。

第二是建设文化谷。我们支持这五大文化产业集团在开福区扩大扩张,把新的业态和新的产品在开福区生产。譬如,马栏山文化创意集聚区,实施“1+1+X”和广电合作,面向全球招商,把这一块打造成为文化创意集聚区。按照省委家毫书记说的:“北有中关村,南有马栏山;北有光谷,南有云谷”。再如湖南日报报业集团,他们实施“文化+金融”,其中12万平方米引进“文化+金融”业态,使我们的文化产业转型升级。还有滨江文化园“三馆一厅”,还要打造长沙国际会议中心,开启长沙与世界对话的舞台。在北辰有动漫产业园,现在的来势都很好。

第三是建设物流谷。以金霞经开区为主导,把“水陆空铁管”这五大物流工具和物流平台发挥好作用,集聚更加高端、价值更大的物流企业,把这一块建设成为长沙的结算中心、加工中心、分销中心和信息中心。

第四是建设信息谷。第五是建设康养谷。开福有良好的生态资源优势和医疗资源优势。湘雅附一、省妇幼、中医附二、163医院等等这些优质的医疗卫生资源在开福。打造康养谷,这些是我们的具体抓手。


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在大众创业、万众创新的背景下,开福区的创业大环境如何?有哪些具体的政策优势吸引人才留在开福?

沈裕谋

开福区委书记

创业就业是最大的民生,宏观经济指标是四个方面,即:经济增长、物价稳定、就业充分、国际收支平衡。我们一直把就业看得很重,政府有责任通过平台的打造,通过政策的支撑,通过环境的改善,通过氛围的营造来扩大就业。对此,我们专门拿出了充分就业现代化强区“三年行动计划”,要创造近30万个岗位。

在现代服务业板块,要增加30万个岗位,现在已经有将近500万平方米的写字楼,新增150万平方米,甲级写字楼每建成1万平方米,可以解决900人就业,150万平方米就是13万多人。商贸市场有300万平方米,商贸市场运营以后每1万平方米可以解决600个人的就业,综合就是18万人。

关键的是通过好的政策、好的环境。我们的企业主体在增加,简政放权以后,去年1-10月份新增的企业主体是5024家,增长64.9%,增加个体户6939户,增加43.6%。这样看,一个企业至少可以解决10人左右的就业,这5000多家企业就是50000人。所以,新增的大学生就业能力是27000多人,双创活动做得热火朝天,我们搭建开放空间,给创新创业的优秀分子开展竞赛,给予重奖,最多的拿到20万的奖金,目的不是奖金多少,而是鼓励大家创新创业,在自己创新创业的过程中要带动年轻人加入这个创业团队。


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在开福区的《政府工作报告》中,2017年开福区将305亿落实119个重点项目,那么请书记讲一下这个重中之重的项目主要有哪些?

沈裕谋

开福区委书记

发展仍然是我们的主题,是硬道理,要科学发展、创新发展。按照习总书记提出的“开放、创新、绿色、协调、共享”发展理念。长沙市委市政府也提出要创建国家中心城市,实现基本现代化。那么,创建国家中心城市必须要靠实实在在的项目,尤其是要抓项目、抓产业、抓投入。所以,我们坚持“项目为王”这个战略,什么是“为王”,就是项目唯此为大。

我们向改革项目要动力,向产业项目要实力,向城市项目要魅力,向民生项目要合力,使得改革提速、产业提效、城市提质,民生提档。在金融方面,要建设金融商务区,富兴国际、华创国际、绿地中心、华远中心,包括湖南报业金融中心、泊富中心这些重大的金融平台项目。在文化方面,广电的生产基地投入上10个亿,还有国际会议中心投入18个亿。在物流商贸方面,铁路货运新北站是枢纽站,它的二期投资是24个亿,红星美凯龙和湘江合作高岭商贸城的建设投资也是过20个亿,这些重大项目的布局涉及到文化、金融、物流、商贸等。

接下来,我们下一步还要实施“产业倍增”计划,医药物流要达到400个亿,占全省的60%以上;装备建筑产业要扩大规模,因为开福区是建安之乡;出口加工要破题,军民融合要落地生根,军转民、民参军,发挥国防科大这些科研机构的优势,使我们的科技产业在开福区能够把短腿拉长。

(来源:腾讯新闻)

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