红网首页设为首页收藏本站
 

红网论坛

 找回密码
 注册

只需一步,快速开始
搜索
查看: 1420|回复: 1

[民情观察] 浅谈农村劳动力外流对农村发展的影响

[复制链接]
发表于 2017-3-20 16:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
随着城镇化建设的步伐日益加快和社会市场经济的快速发展,在我国中西部欠发达地区越来越多的农村青壮年农民选择放下锄头、离开家乡,开始以进城务工作为谋生的主要手段,农村劳动力流失现象越发严重。虽然农民工外出务工确能带来增加家农户庭经济收入、明显改善流出地经济发展水平等诸多好处,但是在同时,我们也应警惕和重视农村劳动力流失对农村发展带来的种种消极影响,并及时采取措施积极应对。
当前农村劳动力外流的原因主要可概括为以下几点:一是农村家庭收入低,生活经济压力大。二是传统农业生产周期长、风险大、经济效益低,农村劳动力从事农业积极性不高。三是土地资源有限,随着农业机械化水平提升,且农业生产季节性强,农村劳动力空闲时间增加。四是农村发展滞后,各类基础设施薄弱。五是城市生活基础条件优越,就业机会多,对年轻农村劳动力诱惑大。六是农村居民为了给后代创造更好条件,采取租房买房等方式留在城市,以避免后代继承父辈“面朝黄土背朝天”的生活。
农村劳动力外流对农村发展带来的负面影响主要有:一是农村土地撂荒现象严重,耕地使用率下降,长期将严重威胁国家粮食安全。二是农村青壮年劳动力外流后,农村空心村现象严重,留守的儿童、妇女和老年人的教育、医疗、社会救助、纠纷调解等加重了给流出地政府的负担。三是留守儿童成长教育中“隔代管教监护难、溺爱教育难、缺乏管护安全难、管理脱节成长难”的问题凸显,留守儿童性格成型苦难,自闭、暴力倾向上升。四是由于男性劳动力常年外出,同时独力承担生产生活、生理和心理多方压力的留守妇女难以支撑,家庭和谐被打破,导致家庭婚姻危机高发。五是留守老人、空巢老人赡养成为难题。由于子女不在身边,老人的精神寂寞、病痛折磨、个人冷暖无处倾诉,有些迫于生活压力还需从事体力劳动,维持生计。六是流出地社会秩序恶化,由于青壮年在家时间不多,偷盗、抢劫等治安问题高发。七是劳动力流出地发展后继无力。多数劳动力外流严重的镇村两级干部中青壮年比例有限,绝大多数村干部以50岁以上的中老年为主,其接受新事物、带动村民发展致富的能力有限。八是青壮年的外流导致流出地新农村建设所需的本地劳动力不足,各项基础建设项目的推进速度缓慢,建设成本上升。九是影响各项惠农惠民政策落实效果。青壮年劳动力是农村享受各项惠农政策主体代表,各项政策的落实和后续效力的维持的关键,青壮年劳动力的大量外流使得流入地相关惠农惠民政策产生的实际效力下降,政策效力可维持的时间缩短。
要解决农村劳动力大量流失的问题,其关键是要让农村留得住人,提高青壮年劳动力在家乡劳动致富的信心,坚定青壮年劳动力在家乡安居乐业的决心,让劳动力愿意留在家乡、愿意生活在家乡。由此思路出发,化解农村劳动力流失问题的几点可行策略有:一是要进一步加强农村基础设施建设,大力改善农村水利、交通、居住、饮水等基础设施条件,不断提升农村居民生产生活、医疗卫生和文化体育活动服务水平。二是要加强资金和政策输入,帮助农村发展产业,改善农村经济环境,可以结合当前脱贫攻坚的帮扶政策,帮助村集体因地制宜,发展种养、农村旅游、电商等特色产业,消化农村本地富余劳动力。三是加强技术培训。可采取技术培训班、参观学习等方式对留守劳动力进行培训,促使其由体力型劳动转变为技术型、智力型劳动,提升其自身劳动致富能力,弥补当前农村劳动力不足的缺陷。四是要做好土地流转文章,鼓励规模经营。利用国家政策优势,尝试土地集约化经营模式,鼓励农民将土地租赁给种养大户或入股专业合作社,提升农村土地资源利用率,同时扩大当地劳动力就业需求。五是鼓励外出务工人员返乡创业。做好政策宣传和政策服务,引进有经验、有资金、有市场、有技术的外出务工人员回乡发展,以老乡带老乡的方式,带动外流劳动力回流,提升本土经济活力。六是大力挖掘和培养镇村年轻后备队伍。适当提供政策优惠,鼓励有见识、有想法、有干劲的青年务工者进入支村两委班子,作为后备骨干力量进行培养,进一步夯实组织基础,壮大农村发展动力。

发表于 2017-3-21 11:36 | 显示全部楼层
唉!
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

 

Processed in 0.107806 second(s), 21 queries

快速回复 返回顶部 返回列表