红网首页设为首页收藏本站
 

红网论坛

 找回密码
 注册

只需一步,快速开始
搜索
查看: 38371|回复: 46

[维权监督] 衡南县“两违”违法违纪问题3(证据)

[复制链接]
发表于 2017-6-3 00:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
     硫市镇建房情况一览表
  
序号
  
栋号名称
占地面积(m2)
国土确认面积(m2)
建筑
  
面积
容积率上限面积
违规面积(m2)
现 状
1
龙源路A栋
888.8
1979.7
6699.8
4751.3
1948.5㎡
7F
2
龙源路A1栋
492.4
1306.2
3920.7
3134.9
785.8
7F
3
龙源路B栋
811.6
1744.1
6119.2
4185.8
1933.4
7F
4
龙源路B1栋
720
1824.7
5601
4379.3
1221.7
7F
5
龙源路C栋
820.9
1942.6
6265.3
4662.2
1603.1
7F
6
龙源路C1栋
774.9
1963.5
6177.3
4712.4
1464.9
7F
7
龙源路D1栋
640.9
1669.4
5008.3
4006.6
1001.7
7F
8
龙源路E栋
597.9
1539.6
4547.7
3695
852.7
7F
9
龙源路F1栋
511.2
1374.8
4026
3299.5
726.5
7F
10
龙源路G1栋
325.5
957.4
2619.9
2297.8
322.1
7F
11
龙源路I1栋
738.8
1878.9
5606.6
4509.4
1097.2
7F
12
龙源路J1栋
372.2
1034.4
2824.4
2482.6
341.8
7F
13
中兴路A栋
511.2
1100.4
3878.4
2641
1237.4
7F
14
中兴路B栋
513.1
1083.1
3891.5
2599.4
1292.1
7F
15
中兴路B1栋
510.3
1161.7
3869.7
2788.1
1081.6
7F
16
中兴路C栋
369
859.6
2404.8
2063
341.8
7F
17
中兴路C1
615
1421.7
4663.8
3412.1
1251.7
7F
18
中兴路D栋
564.2
1340.4
4281.2
3217
1064.2
7F
19
中兴小区
569.9
1230.5
4333.7
2953.2
1380.5
7F
20
玉屏路A栋
1007.9
1872.4
6973.8
4493.8
2480
7F
21
玉屏路A1栋
398.4
1070.7
3025.2
2569.7
455.5
7F
22
玉屏路B栋
814
1652.8
6436
3966.7
2469.3
7F
23
玉屏路C栋
638.6
1419.9
4907.6
3407.8
1499.8
7F
总计
14206.7
33428.5
108081.9
80228.6
27853.3

应缴罚款金额
27853.3㎡×20元=557066元

按规定计算  


回帖推荐

1795113041 查看楼层

十八大以来,国家主席习近平多次公开发布,“依法执政”、“依法治国”、“依法行政”、“法无明文不可为”。习近平的言论,代表中国,代表中华人民共和国,也是执政党对天下人民的庄严承若。作为中华人民共和国的公民,我拥护中国的领导,信仰中国领导人民制定法律。因此,依据中华人民共和国宪法及法律赋予公民的权力,我于2015年9月,通过信函、网络平台向衡南县党政负责人反映衡南县政府治理“两违”建设项目存在违法犯罪行 ...

1795113041 查看楼层

针对衡南县政府及其公职人员在整治“两违”项目中的违法犯罪行为,我多次向衡阳市有关部门实名举报。以前所写材料举报的问题抽象、笼统,没有具体行政行为违法犯罪的证据。因此需要补充。 举报人掌握的证据材料很多,违法犯罪行为相似的,只挑选一些有代表性的案例。按照“两违”项目手续办理方式,分为两大类。一类是乡镇一级政府帮助办理(乡镇副职领衔、其他公务人员)。如:冠市镇、硫市镇、向阳镇、栗江镇、谭子山镇, ...

1795113041 查看楼层

泉溪镇建房(规划)情况一览表 泉溪镇*兴楼建房(规划)情况一览表 茅市镇富佳花苑1栋建房(规划)情况一览表 该项目问题严重,违法违纪性质恶劣,因图片证据太大,上传不了。以上证据,是送衡阳监察局证据材料的一小部分。举报人的证据保证真实可靠,凡纪委查不出问题的,没证据的,举报人可随时补充证据,望纪委有所作为。

1795113041 查看楼层

请纪委办案人员规范自己的行为,依法办案。不要再出卖举报人的有关信息给被举报人(举报的内容、举报人在纪委和你们的谈话内容)。你们不想办案或办不了,请直接给我说,我去找能办案的部门。

1795113041 查看楼层

你实名举报过吗?我被纪委忽悠一年多。首先网络举报,没有反应。一个多月后,我以书面形式向纪委举报,市委大门好不好进,你们去过就知道{前提是告诉门卫你是来举报的,然后,有一个市委的工作人员(五十多岁)坐在门卫室,要看你的举报材料(他未向举报人亮明身份,他有没有资格看举报材料,其行为是违法的),看完后就忽悠你去其它部门,如:信访、政府,如此倒腾一番,再来到市委的门卫室,那个市委的工作人员,就是不让你进 ...
头像被屏蔽
发表于 2017-6-5 19:33 | 显示全部楼层
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
 楼主| 发表于 2017-6-5 23:21 | 显示全部楼层
帖子总被删除。
发表于 2017-6-6 09:03 | 显示全部楼层
本帖最后由 湘江诗人 于 2017-6-6 09:04 编辑

  建议

  将几个帖子汇总成一个
  讲明白举报什么亊情
  你的表格,是证据。但大家不知具体。
 楼主| 发表于 2017-6-6 14:43 | 显示全部楼层
湘江诗人 发表于 2017-6-6 09:03
建议

  将几个帖子汇总成一个

十八大以来,国家主席习近平多次公开发布,“依法执政”、“依法治国”、“依法行政”、“法无明文不可为”。习近平的言论,代表中国,代表中华人民共和国,也是执政党对天下人民的庄严承若。作为中华人民共和国的公民,我拥护中国的领导,信仰中国领导人民制定法律。因此,依据中华人民共和国宪法及法律赋予公民的权力,我于2015年9月,通过信函、网络平台向衡南县党政负责人反映衡南县政府治理“两违”建设项目存在违法犯罪行为。我于2016年10月21日,通过政府网络平台向衡阳市党政负责人及纪委监察部门实名举报了衡南县政府治理“两违”建设项目的违法犯罪行为。至今,举报材料石沉大海,没有任何回复。我希望有关部门回复我几个问题,1、衡南县政府治理“两违”建设项目制定的文件是否按照法定程序公开?2、文件的有关实体内容的法律依据是什么?3、造成的严重后果,承担责任的主体是谁?   近年来,在衡南县城乡建设领域诡异的事件层出不穷,妖风邪气盛行。当“违法成本”低于“守法成本”,老百姓究竟是“守法”还是“ 违法”? 衡南县人民政府施行的究竟是“法治”还是“权力之治”,我很疑惑。为捍卫国家法律的权威性和严肃性,我决定,对衡南县人民政府违法行为进行实名举报。   衡南县人民政府制定整治“两违项目”的规范性法律文件,程序是否合法?国家法律必须公布,才具有法律效力,然后才能实施。规范性法律文件作为我国法律体系的一部分,也必须公布。衡南县人民政府制定并执行的整治“两违项目”的规范性法律文件,有没有依法公布?我曾多次在衡南县人民政府门户网站查找有关整治“两违项目”的文件,至今还没查到。衡南县人民政府针对“两违项目”陆续出台多份文件,为什么会查不到呢?只怕是狗肉上不了正席,是没有法律效力的非法文件。   衡南县人民政府制定整治“两违项目”的规范性法律文件,实体性内容是否合法?国家的法律和政策对土地容积率和土地出让金的控制非常严格,未经法定程序和法定条件,任何组织和个人不得变更容积率,不得减免土地出让金。超容积率应当补缴土地出让金。衡南县人民政府对“违法用地行为”先是免于补缴土地出让金,后又是给予补缴土地出让金各种折扣优惠。依据《立法法》的有关规定,各级政府和地方人大制定法规、规章和规范性法律文件,不得与上位法相抵触。衡南县人民政府作出这一规定,依据的是什么政策或者哪一部法律?对违法建设行为的处理,同样存在与法律相抵触的减免罚款金额的行为。违法建设行为应当如何处理,《城乡规划法》第六十四条和《行政处罚法》规定地非常详细。衡南县人民政府对“违法者” 为何如此温情脉脉,实在令人费解。   关于衡南县人民政府整治“两违项目”究竟是什么性质的行为?法律,是党领导人民通过全国人民代表大会及其常务委员会制定的。政府应当模范遵守法律,忠实执行法律,信仰法律。政府不自觉守法,要谁守法?法律是党和人民意志的最基本体现。一级政府既不执行人民的意志,又不贯彻党的政策。这个政府要执行谁的意志?这个政府要贯彻哪个组织的政策?这是政治立场问题,衡南县政府犯了一个严重的原则性错误。一级政府如此公然地违法,这个政府还是人民的政府?党领导人民,集中全国各行业的精英,花费巨大的人力、物力和时间制定的法律,就不能够适用于衡南县?难道衡南县那一小撮的人就比党中央、国务院更高明?有法不依,违法不究,执法不严,偏要自搞一套。一些人,为了私利,食髓知味,挖空心思,炮制什么狗屁规定,什么遗留问题。其实质就是那一帮人为搞钱耍的把戏。这是地方一级政府通过制定立法性规则的大规模腐败行为。其表面不牵涉个人的腐败问题,佷有隐蔽性,其实制定的规则就是为参与其中的相关利益者量身定做的,是各方面参与者利益博弈的结果。他们有违法的,有徇私枉法的,有玩忽职守的,他们的共同目的就是通过钱权交易损公肥私。衡南县政府的行为严重违背了社会主义法治的原则和要求,与中央提出的“依法行政”背道而驰。   衡南县政府在整治“两违项目”过程中,究竟干了什么?行政执法应当公平、公正。但在实际操作中,相同情形、相同性质、相同后果的违法行为,处理的结果却千差万别。他们办事即不依法,又不按政府文件执行,就是搞以权力为主导,按口传心授的办法处理事情。能被纳入“两违项目”处理的项目,是要符合政府文件规定条件的,这么多的项目都符合条件?整治“两违项目”截止时间是2014年12月31日,实际截止时间是2015年9月以后,延长办理时间,政府通过哪些法定程序,当中就没有弄虚作假的情形?关于“两违项目”是如何被纳入和办理时间问题,我只能作“抛砖引玉”的提示,但决不是胡说八道。衡南县政府整治“两违项目”取得了什么成绩?衡南县政府通过整治“两违项目”,搞到大笔的人民币一些人(腐败分子)趁机“翻了身”,发了财违法者得好处,大家满心欢喜,一片和谐。衡南县政府整治“两违项目”,不但没有遏制违法行为,反而助长了违法者的嚣张气焰。政府这样的行为不纠正,有关责任人不处理,像这样大规模 “放水养鱼”的肮脏勾当还会重现。   衡南县政府整治“两违项目”的行为,究竟造成了什么样的严重后果和恶劣的社会影响?衡南县政府通过整治“两违项目”是搞了一大笔钱,但是政府减免土地出让金和罚款的行为是与政策、法律规定相抵触的。其结果是:造成了巨额的国有资产流失;腐败了一大批的公务人员;违法行为没有依法处理,反而给予政策奖励;政府及其有关职能部门成了违法份子的保护伞,人民赋予的权力成为某些腐败份子进行钱权交易的工具;严重损害了法律的严肃性、权威性。在城乡建设领域,衡南县成了法治的盲区,违法份子、腐败份子是疯狂地盛行。衡南县政府经过整治“两违项目”的行为,引诱了一大批党员干部和群众加入了违法份子、腐败份子的队伍。违法份子和腐败份子成为衡南县城乡建设领域的主导势力。
 楼主| 发表于 2017-6-6 14:44 | 显示全部楼层
湘江诗人 发表于 2017-6-6 09:03
建议

  将几个帖子汇总成一个

针对衡南县政府及其公职人员在整治“两违”项目中的违法犯罪行为,我多次向衡阳市有关部门实名举报。以前所写材料举报的问题抽象、笼统,没有具体行政行为违法犯罪的证据。因此需要补充。
    举报人掌握的证据材料很多,违法犯罪行为相似的,只挑选一些有代表性的案例。按照“两违”项目手续办理方式,分为两大类。一类是乡镇一级政府帮助办理(乡镇副职领衔、其他公务人员)。如:冠市镇、硫市镇、向阳镇、栗江镇、谭子山镇,由于栗江镇、谭子山镇办理的项目相对少,不提供详细证据材料,其他三乡镇举报人提供详细的证据材料。另一类是违法项目自己办理手续的,涉及公职人员问题的案例只挑选几个代表性的例子,同时列举几个按文件规定和统一标准办理的项目。
    “两违”项目应该如何查处?应当是按“依法行政”的原则处理。由于,衡南县整治“两违”的文件规定多处与国家法律相抵触,也没依法公布,作为抽象性行政行为的基本条件都不符合。一个基本的法律常识,任何法律都要经过签发、公布程序的,否则,法律是不被承认的,没有向公众发布的规范性文件不具有约束力,不得作为实施管理的依据。
    “违法用地”、“违法建设”应如何处理、怎样补征用地,“两违”文件没有具体规定如何操作。因此,在违法建设行为处理和补征用地的程序和标准有很大的操作空间。他们既不用依法,也没有文件具体规定,只按少数个人想象的一套标准统一实施。“违法用地”的处理,文件只规定了一些减免超容积率应补缴土地出让金的优惠。“违法用地”要不要依法并按程序处罚,按什么标准补征用地,文件没有规定。衡南县补征用地的统一标准是,主采光面(建筑前后)9米,建筑山墙两侧3米。不讨论这个标准是否合法合理,只要补征用地不与周边用地权属发生重叠的错误,这个标准在规划上是说的过去的,是可行的。“违法建设”文件只对减免罚款和按20元每平米处罚作了规定。违法建筑面积如何计算,是有法律规定的。有关部门还是设计了一套统一标准。没有取得土地使用权的(违法用地),补征用地的一律按容积率2.4计算,建筑竣工面积减容积率最大建筑面积再减文件规定减免面积乘20元。取得土地使用权或取得规划用地许可的,按建筑竣工面积减许可的建筑面积或批准的容积率计算面积乘20元。这个统一标准虽合法性欠缺,如果能一视同仁的执行,也还算公平、公正。
    衡南县整治“两违”项目,实事求是地评价,在2014年6月31日前,除一部分被纳入“两违”项目不符合规定外(搜索“衡南两违”,明确必须是2013年1月1日前竣工的项目),“两违”项目的处理是严格按文件执行的,标准是统一的,程序也相对规范一些。2014年6月31日后处理的“两违”项目,几乎没有依法、按文件、按统一标准处理的项目。补征用地和违法建设处罚标准混乱,至少各有三个标准。有按统一标准补征用地的,有按建筑占地面积补征用地的,有按建筑前后左右3米补征用地的。“违法建设”处罚有按统一标准处罚的,有按超一层建筑面积处罚的,有按底层建筑占地面积处罚的。
    衡南县整治“两违”的标准混乱,其根本原因,是负责领导全县整治“两违”的领导,给乡镇政府“帮助”办理手续的项目批字条、打招呼,自己带头破坏规矩,还有那些不符合文件规定纳入“两违”处理的项目,都是他们批准的。乡镇政府“帮助”办理手续的,冠市镇、硫市镇、向阳镇三个乡镇在补征用地和违法建设处罚有三个标准,其他两乡镇也一样。有了领导的模范带头,各部门也立即纷纷效仿,违反文件规定给违法项目优惠,明目张胆搞两套计算标准,不给好处严格按文件办,给了好处另搞一套。衡南县有关领导及有关部门违法违纪处理“两违”项目,都有几个相同特征,1、处理时间集中在2014年10月至2015年1月,春节后可能在某关键时间节点处理一大批“两违”项目;2、违法性质相同,处理的标准不一;3、各项减免优惠因人而异;4、这些项目补征用地和处罚的资料都是先按文件和标准做一套,而后再按个人意志修改一次或几次。因此,请有关部门查封2014年6月31日后规划、国土“两违”案卷,重点审查2014年10月至2015年1月“两违”案卷。
    举报人提供的证据材料主要是电子文档,分两大类,表格和CAD图。冠市镇、硫市镇、向阳镇三个乡镇和其他项目分类编辑,并配文字说明。
   1. 硫市镇、这批项目是硫市镇政府主导的开发项目,却是名副其实的“两违”项目。土地被开发商和个人违法使用,政府及职能部门一直没有执法查处,其实质是硫市镇政府支持保护的违法行为。这些项目被纳入“两违”处理后,政府却出人出力帮助办理手续,说明硫市镇政府与违法项目存在违法违纪的利益关系。硫市镇的 这些“两违”项目是衡南县有关部门最早介入调查的一批。按惯例,补征用地多少,违法建设罚款多少,都会按“两违”规定计算出结果,是没有自由裁量余地的。硫市镇这批“两违”项目,有标准前后不一的两个计算结果。最终实行的,补征用地是符合统一标准的,但违法建设按建筑占地面积处罚。
   2. 向阳镇、向阳镇由镇政府帮助办理手续的有两批。其中的25户约2014年春节前后受理的,另20户是2014年6月受理的(大部分是春节后赶工程进度主体竣工的项目)。应该如何补征用地、如何处罚,都有按规定计算的结果。最终实行的,用地按建筑占地面积补征,违法建设按统一计算标准处罚,其中20户按每户减免500平米处以罚款,另25户却没减免。
   3. 冠市镇、冠市镇被纳入的“两违”项目很多,2015年7月前实际真正处理到位的项目少。应补征多少用地,和罚款多少,早在2014年3月就计算了一次。实际处理结果,补征用地按建筑前后左右各3米补征,违法建设按统一标准计算处罚。在2014年5月新增的“两违”项目,都是在建或者刚动工建基础,政府及职能部门没有履职纠正违法行为,其中多数违法项目与前一批违法项目是同一业主,或者就是同一项目先后开工的建筑。2015年6月,在冠市镇凌波公园旁,冠市一个用地近百亩的开发项目,正在动工建设,也是一个“两违”项目,执法人员站在施工现场视而不见,为什么不去执法?违法分子敢顶风作案,说明政府整治“两违”项目根本没有震慑力,放任违法行为,说明政府整治“两违”项目的动机不纯洁。
    以上三个乡镇和栗江、谭子山的“两违”项目补征用地、违法建设处罚的标准混乱,即没依法行政,有没按文件和标准办事。
   4. 业主自己办手续的。为便于比较,挑选一部分按规定符合标准处理的项目,挑选一部分没按规矩处理的项目。2014年6月31日后,那些只按占地面积补征用地并按超一层或以占地面积计算罚款的项目(个别项目在此基础再减500平米违建罚款),很明显是,事前按规定搞一套,拿了好处后,再乱搞一套。注:所有证据电子文档于2016年3月13日送达衡阳市监察局信访室。

 楼主| 发表于 2017-6-6 14:46 | 显示全部楼层
湘江诗人 发表于 2017-6-6 09:03
建议

  将几个帖子汇总成一个

泉溪镇建房(规划)情况一览表





  
序号
  
建房人
占地面积(m2)
国土确认面积(m2)
建筑
  
面积
容积率上限面积
违规面积(m2)
应处罚金额(元)
现 状
1
谢*花苑(谢某某)
1035.63
2431
8146.48
5834.4
2312.08
46241
7F


按规定 办理













泉溪镇*兴楼建房(规划)情况一览表
  
序号
  
建房人
占地面积(m2)
国土确认面积(m2)
建筑
  
面积
违规面积(m2)
应处罚金额(元)
现 状
1
殷某某等*兴楼
784
806.5
5797.5
339.52
6790.4
7F


没按规定办理











茅市镇富佳花苑1栋建房(规划)情况一览表
  
序号
建房人
占地面积(m2)
国土确认面积(m2)
建筑面积
容积率上限面积
违规面积(m2)
应处罚金额(元)
现 状
1
某某房产
823.34㎡
4135.93㎡
1976.02㎡
1659.91㎡
33198.2元
7F

该项目问题严重,违法违纪性质恶劣,因图片证据太大,上传不了。
以上证据,是送衡阳监察局证据材料的一小部分。举报人的证据保证真实可靠,凡纪委查不出问题的,没证据的,举报人可随时补充证据,望纪委有所作为。

1栋.jpg
2013年罚款计算单.jpg
发表于 2017-6-6 19:07 | 显示全部楼层


泉溪镇建房(规划)情况一览表





  
序号
        
发表于 2017-6-6 19:13 | 显示全部楼层
  习近平同志-- “打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
 楼主| 发表于 2017-6-7 18:42 | 显示全部楼层
习近平同志-- “打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
 楼主| 发表于 2017-6-7 23:09 | 显示全部楼层
法制社会,亊亊都有法可依。
   依法治国,长治久安的保障。
   关键是有法必依,执法必严,违法必究,公正执法,法律面前 人人平等,民主监督!
  
发表于 2017-6-8 07:45 | 显示全部楼层
   行政公开,有利于公民对行政事务的参与,增强公民对行政机关的信赖。知情权是公民实现其政治权利及其他相关权利的前提条件。公民只有在充分、确实了解政府活动的基础上,才能有效参与国家事务和社会事务的管理。在现代社会,行政机关活动的一个重要的变化是,行政行为从命令式向社会管理和社会服务职能的转变,行政机关的任务需要公民的合作才能完成。行政公开通过加强行政机关与公民之间的沟通和了解,促进了公民对行政的参与,有助于维护公民对政府的信赖。
发表于 2017-6-8 08:39 来自红网论坛客户端 | 显示全部楼层
如情况属实,必须,,,,
 楼主| 发表于 2017-6-8 23:11 | 显示全部楼层
坚持举报腐败分子。
 楼主| 发表于 2017-6-9 15:43 | 显示全部楼层
坚持举报腐败分子。
 楼主| 发表于 2017-6-12 14:02 | 显示全部楼层
每天顶帖,就是让更多人关注。
 楼主| 发表于 2017-6-14 14:36 | 显示全部楼层
让更多人关注。
 楼主| 发表于 2017-6-15 23:36 | 显示全部楼层
让更多人关注。
 楼主| 发表于 2017-6-19 14:11 | 显示全部楼层
让更多人关注。
 楼主| 发表于 2017-6-23 13:27 | 显示全部楼层
 对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

 

Processed in 0.280106 second(s), 59 queries

快速回复 返回顶部 返回列表