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2017年邵永衡城市群发展迎来十件喜事

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发表于 2017-9-14 18:45 | 显示全部楼层
曾秀:要加速推进怀邵衡铁路衡阳县段建设
时间:2017年08月25日
  衡阳县新闻网讯 8月23上午,县委书记曾秀,县委副书记、县长孙鹏伟来到怀邵衡铁路西渡火车站建设现场,视察调研铁路建设情况。县政协主席杨秋良,县委常委、常务副县长王苏龙,县委常委、县委办主任宋任飞等参加视察。
  在建设现场,工程车辆来往穿梭,施工人员忙个不停。曾秀一行看望慰问了施工人员,并向他们付出的辛勤劳动表示感谢。从施工环境到工程进度,再到征地拆迁等工作,曾秀一边察看现场,一边了解有关情况,他强调,要在保证施工安全和质量的前提下,加速推进怀邵衡铁路衡阳县段的工程建设。孙鹏伟要求,各相关部门要做好服务,为工程建设创造良好的施工环境。
  据介绍,怀邵衡铁路衡阳县段主线全长52.659公里,途经金兰、库宗桥、演陂、栏垅、台源、西渡、杉桥、集兵、板市九个乡镇,目前整体工程已经完成75%左右,线下工程完成98%,铺轨工作也进入扫尾阶段,预计明年下半年将建成通车。
http://www.hyxnews.com/Info.aspx?ModelId=1&Id=44766
怀邵衡铁路西渡站配套设施项目开工 计划2018年底投入使用
时间:2017年08月25日
  开工仪式现场
  曾秀宣布怀邵衡铁路西渡站配套设施项目开工
孙鹏伟在开工仪式上致辞
开工仪式现场
开工仪式现场
  红网衡阳县站8月25日讯 (分站记者 刘欣荣 王美)“怀邵衡铁路西渡站配套设施项目开工!”8月25日上午,在衡阳县委书记曾秀宣布声中,衡阳县西渡火车站其配套设施项目正式开工。县委副书记、县长孙鹏伟,县委副书记蒋达宏,县人大常委会主任刘健等共同见证该项目的开工。开工仪式由县政协主席杨秋良主持。
  孙鹏伟在开工仪式致辞中说,启动怀邵衡铁路西渡站配套设施项目建设,是县委、县政府从加快衡阳县发展的战略高度作出的重大决策,也是全县人民群众多年来的梦想和夙愿。项目的建设,对于构建高效交通体系,拓展城市发展空间,促进经济要素聚合,推动经济社会发展,具有十分重要的意义。他希望项目施工单位严格按照合同要求,高标准施工,高质量建设,高效率推进。希望各有关部门、乡镇、村组和广大群众服从大局,凝心聚力,密切配合,努力营造最优环境,全力支持项目建设,确保项目顺利实施、如期建成。
  据悉,怀邵衡铁路正线全长318公里,总投资324亿元,起于怀化南站,经邵阳市,止于衡阳东站,设计时速200公里/小时,属客货共线铁路。项目于2014年全线开工建设,计划2018年底建成通车。西渡火车站是怀邵衡铁路沿线16个站点之一,设计为客货两用站。西渡站配套设施项目总用地面积约757亩,概算总投资约7.43亿元,其中建安投资5.61亿元,非建安投资1.82亿元,建设内容包含站前广场、站前大道、客运站至洪山路连接线、货运站至清江路连接线、自来水加压泵站、压缩式垃圾中转站等六个部分。经县委、县政府决定,由衡阳西渡经济开发区投资开发有限公司作为该项目的业主单位;经依法公开招投标,确定湖南省沙坪建设有限公司为该项目的施工单位。今天动工建设的项目为站前广场、站前大道、洪山北路连接线、自来水加压泵房和垃圾中转站等五个项目,总投资概算为4.93亿元,其中建安投资3.58亿元,非建安投资1.35亿元,项目建设工期约为540天,计划2018年底投入使用。
  西渡镇党委主要负责人和项目施工单位在开工仪式上作表态发言。
  王苏龙、蒋立冬、凌奉云、刘运文等县领导参加了开工仪式。
http://www.hyxnews.com/Info.aspx?ModelId=1&Id=44764

总投资324.3亿的怀邵衡铁路预计明年通车,最新进展与进度在这里...
原创 2017-09-08 晚报君 衡阳晚报


从衡阳到怀化要多长时间
从当前各大交通工具来看
火车(普列)8个小时
汽车5个小时,高铁2.5小时


不过
今后这样的历史即将被打破

  日前,记者探访正在修建的怀邵衡铁路衡阳段,截至目前,怀邵衡铁路衡阳段9标段主体工程已经完工,正在进入全面铺轨作业,全线预计2018年建成通车,届时,衡阳至怀化的车程将缩短至1.5小时。

▲跨湘江特大桥

该铁路为欧亚第三大陆桥中国段( 兰厦铁路)
重要组成部分
使湖南高铁网络形成闭环
也将是贯通湘西南的“黄金联络线”
看看现在进度完成的怎样了

项目档案:国家Ⅰ级铁路,设计时速200km/h


▲怀邵衡铁路从衡阳县杉桥镇农田穿过

  在松木经济开发区的项目现场,记者看到,笔直的怀邵衡铁路穿越城市凌空而起,眼前悠长的铁轨穿过波光粼粼的湖面,穿过黄灿灿的稻田,穿过幽静的山林和村庄,巨龙般的身躯带着人们对远足的渴望一直伸向没有尽头的远方。

  当前,怀邵衡铁路衡阳段9标段由中铁三局负责施工,在该公司项目安全总监刘卓的带领下,我们沿着铁轨方向一路前行,感受这条线路的魅力。


▲衡阳县段已经完成铺轨的路段

  据介绍,怀邵衡铁路为Ⅰ级铁路,是一条快速铁路,设计时速200km/h,全线长318公里。其中,怀化段境内49公里,邵阳段180公里,衡阳段89公里,总投资达到324.3亿元。线路西起大湘西交通枢纽怀化南站,经邵阳东至衡阳东站,全线经过14个县(市)区,设立车站16个,分别为怀化南站、安江、江口、洞口、石下江(预留)、隆回、邵阳西、邵阳、邵阳东、邵东、书院(邵东杨桥镇)、库宗桥(衡阳县)、西渡、松木园、麻元、颜家垄。

  2010年10月28日,怀邵衡铁路获得国家发改委正式批复立项,2014年6月30日怀邵衡铁路全线正式开工建设。

项目进度:预计10月完成铺轨,明年通车


▲铁路施工照

  初秋时节,正午的阳光依然火辣。日前,记者在怀邵衡铁路跨京港澳高速公路特大桥项目现场看到,施工人员正顶着烈日进行铺轨作业,伴随着轰隆隆的机械声,现场干劲十足,热火朝天。

  怀邵衡铁路在衡阳境内途经衡阳县、石鼓区、松木经开区、珠晖区、衡南县。

  刘卓介绍,衡阳段虽然建设里程不长,但特殊结构较多,安全风险较高,尤其是跨京港澳高速公路特大桥、跨南岳高速特大桥、跨湘江特大桥、跨衡大高速特大桥等桥梁工程,施工难度非常大。


▲跨湘江特大桥正在撤除水下铁桩

  “目前各方面的工作进展顺利,铺轨所采取的设备是当前国内先进的CPG500铺轨机,具有铺设速度快、安全性能好、铺设精度高等特点,其完成500米的铺轨作业只需100分钟。”刘卓称,怀邵衡铁路衡阳段9标段项目于2014年10月进场施工,截至目前,项目主体工程已经全部完工,相关附属工程正同步推进,现已进入全面铺轨工程,其中铺轨总里程已完成9公里。预计10月中旬完成铺轨任务,随后进入联调联试阶段,2018年能完工通车。开通后,计划邵阳至怀化每天将开行动车5对,邵阳至衡阳每天将开行动车7对。至此,从衡阳至怀化车程将缩短至一个半小时。


▲8月25日,怀邵衡铁路西渡站配套设施项目开工

项目力量:联通湘西南,形成湖南高铁“金三角”


▲邵阳往怀化方向正在铺轨

  那么,怀邵衡铁路将给人们带来哪些便利呢?

  “项目通车后,将成为西北东南地区最快捷的运输通道,届时,湖南东、中部地区东南往西铁路运输将缩短几百公里,从怀化到衡阳的车程不到2小时,相比现在大大缩短,增加了湘西南地区的运输能力,有助于加快沿线地区的旅游、矿产资源开发。”刘卓介绍称,该项目缩短了怀邵衡三市的“距离”,对实施中部崛起和西部大开发战略也都具有十分重要的意义。

  据了解,怀邵衡铁路为欧亚第三大陆桥中国段(兰厦铁路)重要组成部分,该项目西接沪昆通道、焦柳铁路及渝怀铁路,并通过渝怀铁路与兰渝铁路连接,起到沟通重庆、成都,连通西北,辐射云贵的作用,中途与洛湛铁路相交,并可由湘桂线、衡柳线通路连接桂林、柳州、南宁到达广西,也可由衡茶吉、赣龙、龙厦通路连接赣南及海西地区,并经京广通道直达珠三角及港澳地区,成为连接西北、西南地区至东南沿海和珠三角地区最快捷的运输通道,堪称一条黄金铁路联络线。


▲跨京港澳高速公路特大桥

  此外,怀邵衡铁路建成通车后,还将连接京广和沪昆两条高铁,使湖南高铁网络实现闭环,形成高铁“金三角”,有利于优化高铁网络结构和提高主通道的防灾、战备水平,在铁路路网中具有非常重要的战略意义和作用。


到时候小伙伴们
无论是回家探亲
还是出门旅行
都将方便快捷的不要不要的
让我们一起期待通车吧

◆来源:衡阳晚报
◆记者:李楚/文 刘晓飞/图
http://mp.weixin.qq.com/s/ZBeOuyfmNaXv8x97e8CsYg
发表于 2017-9-14 18:46 | 显示全部楼层
决策前沿:乘势而上 奋发有为 加快推进“五个新衡阳”建设
2017-09-07 周农 衡阳通讯杂志




      今年是衡阳的发展年、项目年、落实年。我们要坚持稳中求进工作总基调,更好地把握稳和进的关系,真抓实干、负重奋进,加快推进 “五个新衡阳” 建设。
要大力实施创新引领开放崛起战略,
推动衡阳经济转型升级
       创新是引领发展的第一动力,开放是加快发展的必由之路。要深入学习贯彻省委十一届三次全会精神,切实增强创新意识和开放理念。省委十一届三次全会审议通过了《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》。我们要切实增强创新意识,牢固树立开放理念,贯彻落实创新引领开放崛起战略。衡阳是老工业基地城市,产业基础扎实,区位优势明显,交通条件便利,是长江经济带的重要节点城市,我们要充分利用好这一得天独厚的优势,大力发展开放型经济,在落实创新引领开放崛起战略中奋发有为、再创佳绩。要大力实施创新引领战略,努力创建国家创新型城市。加大科技创新力度,加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系,加快科技成果转化平台建设。加大产品创新力度,引导企业发扬“工匠精神”,打造优质产品,推动衡阳产品向衡阳品牌转变。加大文化创新力度,以申报国家历史文化名城为契机,深入挖掘船山文化、衡阳保卫战等衡阳本土文化的内涵和精髓,积极推动文化内容、形式、业态创新。加大管理创新力度,推动简政放权,提高行政审批效率。推进企业管理现代化,提高经济效益。要积极融入国家“一带一路”建设,全面提升开放型经济发展水平。加大招商引资力度,完善招商政策,创新招商方式,特别是要精心举办好第二届“衡州经济发展论坛”,引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目。加强开放平台建设,做大做强做实衡阳综保区,发挥好“无水港”、公路口岸、“五定班列”等开放平台的作用。不断扩大对外贸易,大力支持特变电工、华菱衡钢、建滔化工、水口山公司等拥有优势技术、特色品牌和较强竞争力的“雁字号”企业走出去,拓展海外市场,参与国际竞争。
要坚定不移推进全面深化改革,
进一步增强经济社会发展的动力和活力
       我们要继续解放思想、开拓创新,把全面深化改革推向纵深,充分释放改革红利。要勇担改革攻坚的政治责任。近年来,我们召开了15次市委深改组会议,推进了150项重点改革任务,全面深化改革取得了明显成效。但随着改革进入攻坚期、迈入深水区,改革协调推进难度加大,改革落地生根任务艰巨。改革在某种意义上就是利益的调整和再分配。要改革就会有阵痛,但不改革就会长痛。只有通过改革才能解决老问题、迎来新希望。我们必须以壮士断腕的决心和自我革命的魄力,精准对焦、协同发力,将改革进行到底。要突出抓好改革重点任务。改革要注重抓重要领域和关键环节,做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。一是要突出抓好供给侧结构性改革。扎实推进“三去一降一补”重点任务,坚决淘汰过剩产能、落后产能,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入推进房地产去库存,保持房地产市场稳定。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,加强金融监管和协调。加快农业供给侧结构性改革,加快完成农村土地确权颁证,进一步推动农村金融服务创新,支持新型农业经营主体发展。二是要突出抓好城区园区体制机制改革。始终坚持促进项目快速落地、促进工作高效推进、促进责权利对等、促进干部干事创业四个原则,探索在项目建设方面赋予城区和园区更大的自主权,推动园区更好发展。三是要突出抓好投融资公司体制机制改革。完善投融资公司管理体制机制和法人治理结构,切实厘清政府和企业的责任边界,加快推进投融资公司市场化转型。四是要突出抓好人才发展体制机制改革。大力培养人才,着力完善人才培养开发制度,努力培养造就一批创新型企业家、高技能人才和基层实用人才。广泛聚集人才,要创新人才引进机制,制定实施人才引进和集聚方案。用活用好人才,健全政产学研人才合作制度,打破制约因素,促进各类人才合理流动,创新人才评价激励机制。要确保改革措施落地见效。改革争在朝夕,落实难在方寸。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上。要坚定改革信心、增强改革定力,加强分类指导、注重精准施策,盯住重点任务、狠抓改革落实。党政主要领导要带头推进改革,9个改革专项小组组长要牵头领导本领域的改革工作,改革牵头部门负责具体改革任务的落实,涉及改革的相关部门要知责明责、各负其责,改革办要为党委、政府在推进改革上当好参谋助手,各司其职、各负其责,推动改革落地见效。
要深入实施“植优补短”战略,
培育新的经济增长点
       “植优补短”战略是市第十一次党代会作出的重要战略决策。我们要围绕补齐县域经济、工业经济、旅游经济三块短板,坚定信心,攻坚克难,久久为功,深入有效推进植优补短工作。要用好政策红利。用足、用好、用活政策,对加快补齐县域经济、工业经济、旅游经济短板有着事半功倍的作用。要把国、省支持县域经济、工业经济、旅游经济发展的政策进行梳理,积极争取资金和项目支持,让好政策真正发挥作用。争取政策资金和项目支持,在电力装备、生物医药及高性能医疗器械、精密模具和机器人等重要领域取得突破。要借鉴兄弟市州的好经验,结合衡阳实际,出台一些具有较高含金量的政策,让政策红利转化为发展效益。要突出问题导向。目前,我们的补短板工作还存在不少的问题,必须抓住关键环节,解决主要矛盾。县域经济要着重解决民间投资不足的问题,要把发展壮大民营经济摆在更加突出的位置。县级领导要联点民营企业,帮助企业解决用工、融资、用地等实际困难,支持民营企业做大做强。工业经济要突出解决园区实力不强的问题,加快推进市管“两区一园一城”、各县市的省级工业园区和“七大特色专业产业园区”建设,依托园区这个平台,推动产业集群发展,形成规模效益。旅游经济要重点解决产业链不全的问题,大力实施全域旅游战略,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,加快完善旅游配套设施,提升旅游服务水平,打造精品旅游线路,使旅游真正成为全市经济发展的领跑产业。要强化项目支撑。补齐发展短板不能空喊口号,必须落实到具体的产业和项目上。要加大项目建设力度。对目前没有开工的,要加紧调度,找准原因,创造条件,早日开工;对未完成的投资任务,要加大投入,加快建设,形成更多的实物量。要做好项目包装策划工作,全力引进一批质量高、前景好、潜力大的产业项目。要完善工作机制。机制不顺,工作效果就会打折扣,必须把完善植优补短的工作机制作为一项重要的工作抓在手上。完善领导机制,“植优补短”领导小组和三个专项小组要充分发挥好牵头抓总作用,及时研究解决重大问题。完善责任机制,三个专项小组办公室要加强统筹调度,强化业务指导,切实承担起管理协调、整体规划、工作考核等任务;各县市区党委、政府是推进植优补短的责任主体,要切实履职尽责;市直相关部门要承担业务性、日常性工作,与三个专项小组分工合作、相互配合。完善督查考核机制,按照植优补短考核方案 ,对各县市区“植优补短”重点工作、重点项目加强跟踪问效,一季一通报、半年一讲评、一年一考核,确保各项工作有人抓、有人管,能落实、见成效。
要优化营商环境,
努力营造干事创业的良好氛围
       良好的营商环境就是吸引力、竞争力、生产力。我们要下决心、出重拳,切实优化营商环境。要构建“亲”“清”政商关系。作为党员领导干部,在与企业家打交道时,必须把握好一个“度”。一方面,不能权钱交易、“勾肩搭背”。领导干部在与企业家的交往中,一定要遵纪守法、公私分明、守住底线。另一方面,不能不相往来、“背对着背”。企业遇到困难时,领导干部应当积极作为、靠前服务、勇于担当,真心实意地重商、亲商、安商、护商。企业家也要依法经营,诚实守信,坚决杜绝围猎官员的违纪违法行为。要提高政务服务水平。“简政放权、放管结合、优化服务”是提高政务服务水平的核心。我们要对市级层面的审批事项再进行一次全面仔细的梳理和清理,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化,解决好前置条件过多、审批流程过长等问题;要坚持依法治税,落实各项减免政策,多措并举降低企业用电、用地、物流等各方面成本;要促进非公有制经济和民间投资健康发展,坚决去除各类门槛,进一步扩大民间有效投资。要优化项目建设环境。项目能不能落地、推进快不快、施工环境优不优,是营商环境好坏的重要度量。要以签约项目落地为突破口,注重提前介入,加强协调服务,全程帮助项目单位及时完善相关审批手续;要以加快项目推进速度为突破口,集中摸排突出问题,实行销号管理,逐一进行研究,破解项目难题;要以打击强行阻工、强揽工程、强供地材行为为突破口,部门协调联动,倒查行为背后是否有基层干部的影子,一经查实,严惩不贷。要严管厚爱激励干部。一方面,要从严管理干部,促进干部作风转变。认真落实《关于从严监督管理党员干部的十项措施》,把对党员干部的监督管理融入日常、抓在经常。另一方面,要关心爱护干部,消除干部后顾之忧。大力宣传报道真抓实干、务实创新的先进典型,形成鼓励干事创业的浓厚氛围。树立正确用人导向,让有为者有位、吃苦者吃香,建立容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责。
要加强对经济工作的领导,
确保圆满完成全年目标任务
       各级党委、政府要牢牢抓住发展第一要务,切实加强对经济工作的领导,坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,不断提升领导经济工作的水平。要旗帜鲜明地聚焦经济建设。发展是解决一切问题的总钥匙,任何时候都不能放松。我市正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,尤其要靠发展来凝聚人心,靠发展来提振士气,靠发展来破解难题。全市各级各部门要把思想统一到市委的决策部署上来,把精力聚焦到经济建设这个中心上来,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲,进一步巩固筑底回升良好态势,推动衡阳经济持续健康发展。要责无旁贷地强化使命担当。习近平总书记深刻指出,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我们要拿出敢于担当的精神和勇气,直面矛盾和问题,真正做到责任上肩、工作上心。各级党委要以担当精神来考量、检阅和选拔任用干部,让不敢担当、不愿负责的干部没市场,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。要锲而不舍地奋力争先创优。今年我们必须打一个翻身仗,力争每项工作都要挤进全省第一方阵。要以“人一之我十之”的工作干劲,加压奋进,砥砺前行,在建设“五个新衡阳”的伟大征程中建功立业。充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步完善工作考核评价机制,突出考核重点,细化考核指标,强化跟踪问效,营造你追我赶、争先创先的良好氛围。要一以贯之地狠抓工作落实。习近平总书记反复强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”我们一定要以对党负责,对800万衡阳人民负责的强烈责任感,撸起袖子、扑下身子,用心用力抓好各项工作的落实。突出抓好重点工作、重点项目、重大事项的督查督办,列出时间表、路线图、责任人,挂图作战,确保工作件件有着落、事事有回音。
(本文系作者在全市上半年经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话摘要)
http://mp.weixin.qq.com/s/vfsyo_tVwbY15i1VKHn6Aw


决策前沿:强化发展担当 巩固向好势头 确保完成全年目标任务
2017-09-08 郑建新 衡阳通讯杂志
       今年以来,市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全市经济运行继续保持总体平稳、稳中向好态势。
要在客观估价前段工作中坚定信心
要肯定成绩,坚定信心。一是经济运行处于合理区间。上半年,GDP同比增长7.1%,增速高于全国平均水平0.2个百分点;固定资产投资增长14.1%、进出口总额增长92.6%,分别高于全省平均水平1.7、25.1个百分点。二是重点项目加快了投资进程。截至6月底,全市第一批435个重点项目开工复工391个,开工复工率为89.9%;完成投资398.87亿元,增长6.2%。二环南路、华耀城等166个项目完成投资超时序进度。三是产业转型提升了质量效益。三次产业结构优化为13.9:42.1:44.0,三产占比较一季度提升4.5个百分点。农产品加工业实现产值455.4亿元,增长11%;完成规模工业总产值928亿元,增长16%;三产增加值增长10.1%,对GDP增长的贡献率达到59.8%。四是改革创新积聚了发展活力。供给侧结构性改革成效明显,“三去一降一补”任务推进顺利。创新驱动加快实施,成功纳入“中国制造2025”试点示范城市群。新发展家庭农场397个、新增专业合作组织401个。成功参加“港洽周”“北京央企对接”等重大招商活动,其中“北京央企对接”签约项目23个,总投资额727亿元。五是民生事业加快了成果共享步伐。社会民生支出占公共财政支出的比重达66.9%,城乡居民可支配收入分别增长8.6%、7.9%,继续快于经济增长。15件重点民生实事进展顺利。农村低保实现“两线合一”,发放标准提高到260元/月。信访形势、金融风险平稳可控,安全生产形势平稳趋好。
要正视问题,直面压力。一是稳增长有压力。规模工业增加值、工业用电量、制造业累计入库税收、社会消费品零售总额等多项指标增速逐月下降,排位逐月后移,止跌回升压力较大。二是争先进有差距。规模工业增加值、一般公共预算收入等指标增速低于全省、全国平均水平。参与GDP核算的18个主要指标中,9项排在全省7位之后,其中4项排倒数第二。三是保目标有短腿。GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民可支配收入等指标离年初目标尚差1.4、1.6、0.8、1.1个百分点。
要看清形势,抢抓机遇。一要看到宏观形势总体向好。世界经济复苏的步伐有所加快,我国经济长期向好的基本面没有变,企业预期和市场信心正在逐步好转,经济发展动力在增强,经济稳的格局更加巩固、好的态势更加明显。二要看到我市发展来势趋好。我市被国务院确定为湘南地区中心城市,获批“中国制造2025”试点示范城市、全省城镇群产城融合综合试点等一大批专项,必将在项目、政策、资金、技术等方面得到国、省更大的支持和帮助。特别是,随着“五个新衡阳”建设的深入推进,全市上下干事创业氛围更加浓厚。三要看到政策环境持续转好。在稳增长上,国家正在谋划出台促进经济稳定发展9大方面政策措施。在促改革上,国家将推进投资综合监管改革,进一步改善投资营商环境。在扩投资上,国家正在加快165项重大工程项目落地和中央投资计划实施。同时,全国金融工作会议提出金融回归服务实体经济的本源,实体经济将迎来更多的金融支持。
要在紧咬年度目标任务中鼓足干劲
突出稳增长,加快发展步伐。一要补齐发展短板。县域经济方面,各县市要围绕自身优势做好产业发展规划、培育新型农业经营主体和龙头企业,努力把特色农副产业做大做强、做优做特。各主导产业要采取与大品牌合作的方式,分别在全市集中打造1-2个品牌。工业经济方面,抢抓纳入“中国制造2025”试点示范城市群重要机遇,大力实施制造强市战略,立足现有优势产业及综合配套,瞄准大企业大集团,针对性延伸、补强产业链,构建具有衡阳特色的新型制造业体系。围绕打造“生态园区、工业新城”,加快完善设施配套,不断提升园区项目承载、产业集聚和配套服务能力。旅游经济方面,高端谋划、顶层设计全市旅游发展,重点抓好南岳国家级旅游业改革创新先行区建设,构建以南岳为龙头的全域旅游格局;科学统筹衡阳旅游资源和文化底蕴,打造申报一批优秀旅游景点,补充完善“吃住行游购娱”旅游产业链条。二要扩大有效投资。坚持做强做优现有企业与招商引资并重,做实投资“倍增计划”。拓展多元融资渠道,重点疏通资金进入实体经济渠道;转变财政支出方式,尽快成立产业发展基金及相关子基金,鼓励金融机构给企业贷款;积极落实促进民间投资“26条”政策,有序放开市政设施、社会事业等领域民间资本的市场准入。三要升级消费需求。顺应消费结构升级趋势,瞄准服务、信息、绿色、时尚、农村和品质提升型六大消费领域,不断挖掘消费新热点。通过“互联网+”“旅游+”等新兴消费方式,进一步拓展农村消费市场。四要培育规模企业。建立企业信息库,及时掌握培育企业动态,进一步挖掘“规下转规上”的潜力,针对性加强对临规企业的政策扶持,引导企业做大做强。
突出强后劲,狠抓项目建设。一要加快推进项目。重点抓好中央环保督察停工项目的复工复产及在建项目的建设进度。突出倒排工期、挂图作战,加强对项目建设进度、部门服务质量、会议决策落实等情况的督查督办。加大协调力度,着力解决项目建设进程中征地拆迁、手续办理、施工环境、土地保障等突出问题。二要注重包装项目。紧密对接国、省政策优势,确保更多项目进入国、省重点项目“笼子”。同时,紧密跟踪前期项目,对已申报国、省部门的重大项目,密切关心政策变化,及时做好项目开工前的各项准备工作。三要推广PPP项目。加强PPP业务培训及宣传推介。强化PPP项目储备,鼓励民间资本通过PPP模式参与教育、医疗、环保、城建等领域建设。强化示范带动,尽快建成一批PPP样板工程,形成一套规范、成熟的操作模式。
突出树形象,加强城乡建管。一要精准规划城市。抓好新一轮城市总体规划修编,有序推进城市行政区划调整,促进周边城镇与中心城区融城发展,拓展城市发展战略空间。二要精美建设城市。扎实推进来雁新城、滨江新区、陆家新区等新区建设,以项目带动城市品质提升。以旧城改造提升城市功能,统筹推进背街小巷改造、棚户区改造、社区“三清三建”等重点工作,有计划地推进海绵城市、管廊城市建设,促进城市内涵式增长。三要精细管理城市。持续推进城市管理体制改革,实行城市管理重心下移和执法事项属地管理。坚持以创建全国文明城市为总揽,全面打好“治脏”“治乱”“治差”攻坚战。认真学习外地城市管理的好经验好做法,大力开发推广城管通、市民APP等载体,推动数字城管向智慧城管升级。四要精心经营城市。深度挖掘城市资源和资产的效益,对城市资产进行集聚、组合营运。着力解决“钱从哪里来”“土地怎么用”的问题,大力探索PPP模式在城市基础设施建设中的应用及推广,做好土地开发与资本运作文章。
突出添活力,深化改革创新。一要坚持问题导向纵深推进重点领域改革。以“三去一降一补”为突破口推进供给侧结构性改革,全面化解过剩产能、过多库存,规范政府举债融资行为,打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”。深入推进农业供给侧结构性改革、“放管服”改革,统筹推进国企国资、生态文明、民主法制、文化体制、社会体制等重点改革,进一步释放改革红利。二要找准创新的突破口和着力点。创新人才引进机制,比照省里“芙蓉人才计划”出台更优、更具吸引力的衡阳人才计划。推进园区管理体制创新,充分调动园区的积极性。积极搭建区域协同创新平台,重点依托衡山科学城申报建设省科技成果转移转化试验示范区。三要在“五大开放行动”中大做文章。进一步完善招商引资办法及优惠政策,吸引更多项目、资金入衡。立足现有综保区、“无水港”等对外开放平台及口岸,加强与珠三角、长株潭等地的重点港口及口岸的合作。支持衡阳优势企业拓展海外市场,重点推进我市装备制造、有色金属等优势产业组建产业联盟抱团出海。
突出守底线,增进民生福祉。一要做好几项底线工作。突出抓好信访维稳、安全生产、环境保护、金融风险防控等重点工作,确保社会大局和谐稳定。二要着力保障基本民生。抓好为民办实事工作,重点解决教育、医疗、保障性住房、安全饮水,以及药价、食品药品安全等群众关切的实际问题。完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险制度,加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度。三要坚决打赢脱贫攻坚战。按照“一超过、两不愁、三保障、四个切实、五个一批、六个精准”要求,大力推进“十大扶贫举措”落地见效,确保贫困村农民人均可支配收入达5000元以上,年度脱贫人口达8.4万人以上;确保祁东县省级贫困县脱贫摘帽、贫困村按省计划数退出。
要在建设“五个新衡阳”的历史担当中凝聚人心
要提振干事创业的精气神。第一,要建立健全跟踪问效机制。各级各部门要着力提高行政效能,强化“跟踪问效”工作方法,确保议定事项件件有回复、能落实,对于落实不力、推进不力的要严厉追责问效。第二,要建立健全容错纠错机制。正确处理好“决策失误问责”与“宽容改革失误”的关系,保护干部干事创业的积极性和主动性。严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,给予改革者适度的容错空间,打破“洗碗效应”,解除干部后顾之忧。第三,要建立健全激励奖励机制。坚持物质激励和精神激励相结合,综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段,让干事创业者有更大的舞台、更好的成长空间。
要构建“亲”“清”新型政商关系。第一,要真诚交往。敢于跟企业打交道,主动拜访企业,与企业家们交心、交朋友,做到感情上亲近、工作上支持、生活上关心,进而激发企业家们扩大投资、扩大生产的热情。第二,要贴心服务。加快公共服务体系建设,积极为企业营造良好的发展环境。深入实施领导联系企业的“一企一策”帮扶制度,对走访中了解到的问题,实行即时交办督办,在政策导向、要素保障、资金扶持、银企对接上向重点工业项目倾斜,帮助企业解决实际问题。第三,要干干净净。始终同企业家保持清白、纯洁的关系,以实际行动树立正气、营造清风,助推企业快速发展。
要坚持一张好的蓝图干到底。第一,要咬紧既定目标。围绕建设“五个新衡阳”目标,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的蓝图变为现实。下阶段,各县市区及相关职能部门要重点围绕年度目标任务尤其是未达到时序进度、低于全省及市州平均水平的目标任务,分解落实到秋、冬两季及具体月份,加快工作进度,确保各项指标齐头并进。第二,要强化责任担当。牢固树立“功成不必在我,建功必须有我”的意识,多做打基础、利长远的事。充分发扬钉钉子精神,一任接着一任干、一茬接着一茬抓,认真接好接力棒、跑好接力赛,推动全市经济社会稳步持续发展。第三,要突出带头示范。牢固树立正确的政绩观,坚持以咬定青山不放松的决心,带头把市委、市政府的决策部署执行好,把衡阳经济社会发展各项工作推进好。
(本文系作者在全市上半年经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话摘要)
http://mp.weixin.qq.com/s/moWjgLNjtxp35umwXkO9NA
发表于 2017-9-14 18:48 | 显示全部楼层
本帖最后由 新石市 于 2017-9-14 19:03 编辑

评红网三湘四水论坛衡阳新青年“一笑道江湖”问道:新市长打算如何发挥衡阳优势招商引资?


坚决拥护中共领导
坚决打击毒品犯罪
全面落实规划部署
全面推进开放崛起


衡阳市作为湘南地区中心城市,正在全力建设国家创新型城市,衡阳全市干群坚决拥护中共的坚强领导与为衡阳人民服务的科学决策,衡阳将继续坚持强化衡阳市中心城区地位与全面推动全市“强镇富镇美镇安镇”工程双管齐下,在传承并创新衡阳文化传统的基础上不断学习与吸取广州的大局战略,深圳的创新驱动,佛山的民营经济,东莞的外贸强市。并在中国华南地区共同开辟“南有粤港澳,北有泛湘南”交通架构体系与经贸文化交流圈,真正实现3小时内无缝对接,推动湘粤合作与开放崛起进入新境界。


衡阳招商引资要形成“对接国省政策、创新衡阳特色、书记市长领头、基层干部争先、全民共同参与”的良性循环,为建设“五个新衡阳”与推动衡阳创新发展开放崛起作出重要重大贡献。


衡阳招商引资要强化纪律督责与绩效考核,让忠于招商、热爱招商、善于招商、快速招商的干部人才脱颖而出,不断发现与利用衡阳民间有心于衡阳招商的各种人才服务衡阳商务,真正实现“干群互动、全民奋进、突出主题、精准科学”的衡阳招商新格局。


衡阳招商引资要继续深耕衡阳全市与湖南全省、
要把粤港澳大湾区作为外出招商引资首要阵地、
要强化衡阳市统战与工商联的领导力与号召力、
要服务好利用好异地衡阳商会与衡阳异地商会、
要建立健全衡阳招商引资体系与加大招商奖励。


全球一体化与“一带一路”倡议下的衡阳招商引资工作,目光不但要聚焦世界第二大经济体的中国,欧美澳、日韩俄、西亚、东南亚等发达国家和地区也应作为衡阳招商“攻城略地”的对象,以衡阳富士康、特变电工、华菱衡钢、中国五矿等外向型企业为媒介,它们的国外业务布局到哪里,衡阳国外招商引资驻点就紧跟到哪里,真正实现“走出去”与“引进来”实现双丰收!


衡阳招商引资工作是衡阳市新市长郑建新同志与全体衡阳人民都十分关切的问题,郑建新同志来到衡阳工作后,带领衡阳招商代表团去了北京、深圳、新疆等地为衡阳招商率先示范,衡阳人民支持新市长的新作为,建设“五个新衡阳”,不忘初心,继续前进!

新市长打算如何发挥衡阳优势招商引资http://bbs.rednet.cn/thread-47125877-1-1.html

郑建新率队赴深圳开展招商活动
来源:衡阳日报  编辑:王丹  2017/8/1 8:45:23   
  让企业家投资衡阳扎根衡阳赢在衡阳

  衡阳全搜索网讯(记者 武孝军)7月31日,市委副书记、市长郑建新率队赴深圳开展招商活动。他强调,衡阳将坚持“企业的合理需求就是政策”的理念,公平对待所有投资者,让企业家投资衡阳、扎根衡阳、赢在衡阳。

  当日下午,郑建新抵达深圳后,立即驱车考察工业企业,现场了解企业生产、销售、技术创新等情况,对接相关项目。他指出,深圳是中国改革开放的前沿阵地,拥有一大批生产水平和技术水平先进的国内外企业,随着企业生产能力的扩展和深圳市生产要素的制约,产业转移势在必行。衡阳比邻粤港澳,区位优越,是国家级湘南承接产业转移示范区,拥有全省首家综合保税区,具有承接沿海地区产业转移得天独厚的优势,目前已有20家世界500强企业和20家大型央企先后落户,形成了6大支柱产业、38个门类齐全的工业体系。

  晚上,郑建新与部分湘籍、衡阳籍企业家座谈,介绍衡阳投资政策和投资环境,听取他们对衡阳经济社会发展的意见和建议。他说,衡阳将进一步优化投资环境,严厉打击“官痞”、“地痞”,以良好的投资氛围吸引企业家把好项目布局衡阳。市政府及相关部门将切实转变干部作风,积极构建“亲”“清”新型政商关系,为企业提供专人全程保姆式服务,加大对行政不作为、滥作为的查处力度,全面提高行政效能;严厉打击假冒伪劣和各种不正当竞争行为,严厉打击阻工闹事、强买强卖等影响经济发展环境的人和事,让企业家在衡阳舒心创业、放心生产、安心赚钱。

  郑建新指出,衡阳正在开展县域经济、工业经济、旅游经济“植优补短”行动,需要各位企业家的激情参与和大力支持。衡阳将积极对接东南沿海特别是珠三角地区优势产业及优势企业,加强项目包装、开发等前期工作,努力在工业、旅游业、城市建设、社会民生、科技创新等领域发布新的招商项目;衡阳将创新项目建设方式,大力引进战略合作者,实施PPP项目建设模式,希望各位企业家主动参与衡阳项目建设;衡阳将采取切实有效的措施,帮助企业解决用地、用工等实际困难,引导和支持企业新上项目、新增产能、新扩投资。

  郑建新强调,招商引资一定要用好老乡这笔可贵的人脉资源。各位企业家在外打拼多年,积累了雄厚的资本、先进的技术和丰富的管理经验,有着非同一般的地缘、业缘、人缘。衡阳本着“引老乡、回家乡、建故乡”的态度,翘首以盼在外展翅高飞的湘商、衡商“大雁”们回家,早日实现产业回归、资本回归、人才科技回归,带动更多的上下游配套企业、更多的合作伙伴、更多的外地朋友来衡阳考察投资、创业兴业、发财发展。

  副市长刘正兴、周玉梅参加考察和座谈。

通知 | 湖南省人民政府关于积极推进招商引资工作的通知
2017-09-07 湖南省政府网 湖南发改http://mp.weixin.qq.com/s/GT1nErAbMu6B6yO1TbRHSg

湖南省人民政府关于印发《湖南省激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》的通知
2017-09-07 湖南省政府网 湖南发改http://mp.weixin.qq.com/s/up0QQl8bY5Fs7XTtkO-_Uw

国家发展改革委举行新闻发布会 介绍2017年全国双创活动周有关情况
2017-09-07 国家发改委
http://mp.weixin.qq.com/s/Gx2-2AqRYKP-_6LpLpMP7A
发表于 2017-9-14 18:48 | 显示全部楼层
李克强谈优化营商环境: 既不忘“抓项目”老本事,更学习“造环境”新本领
2017-08-14 湖南商务
在世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》中,中国营商便利度近三年在全球排名跃升18位;其中,开办企业便利度更是跃升31位。这是中央政府悉心打造稳定公平、可预期的营商环境、加快建设开放型经济所作的不懈努力。

4年多来,国务院各部门取消和下放行政审批事项618项,取消中央指定地方实施行政审批事项283项,中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累积接近90%。工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。围绕激发市场活力、优化营商环境,国家层面推出了近百项改革措施。

李克强总理指出,打造国际化、法治化营商环境,进一步扩大引进外资,对贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革,促进经济中高速增长、迈向中高端水平,具有重要意义。

关于优化营商环境,总理作过这些阐述——




今年要按照全面深化改革的部署,以推进供给侧结构性改革为主线,把推动“多证合一”作为商事制度改革的重点工作全力突破。进一步降低创设企业的制度性交易成本,进一步营造国际化法治化便利化营商环境。

——2017年5月26日,李克强总理对全面推进“多证合一”改革电视电话会议作出批示



一些民营企业现在面临的问题,不是“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,而是“没门”!不知道“门”在哪儿!因此,必须进一步放宽准入,让民间资本投资“有门”!

——2016年5月4日,李克强总理主持召开国务院常务会议



中国开放的大门会越开越大,必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。

——2017年3月5日,李克强总理作政府工作报告





当前不少国家都在出台政策优化营商环境。在这一全球竞争大背景下,我们要增加紧迫感,进一步深化“放管服”改革,持续优化我国的营商环境。

——2017年4月26日,李克强总理主持召开国务院常务会议



我们会进一步扩大开放、优化营商环境。中国有巨大的市场和人才资源,是发展制造业的最佳投资目的地。

——2017年5月9日,李克强总理考察郑州富士康科技园



创造更优的硬环境和软环境,推动“双创”向更高层次和水平迈进。

——2017年6月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议



加快降低市场准入门槛、进一步简化办事手续,持续推出减税降费措施,让企业“轻装上阵”,让中国持久成为投资发展的热土!

——2017年6月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议



我们会创造更加便利的营商环境吸引外资。中国这块投资的热土、商品的大市场,将会显示出越来越大的优势和吸引力!

——2017年6月12日,李克强总理会见出席第二届世界华侨华人工商大会全体代表并发表讲话



营商环境就是生产力。各地要既不忘“抓项目”的老本事,更要学习“造环境”的新本领,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。

——2017年6月13日,李克强总理出席全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议



中国推进改革的过程,需要外资、外商、外国智力的参与。我们欢迎外国企业到中国参与企业兼并重组,并会进一步开放服务业对外资准入门槛,实施负面清单管理,按照符合WTO政策给予国内企业的一些支持,只要外国企业在中国注册,我们将一视同仁。

——2017年6月28日,李克强总理会见2017大连夏季达沃斯论坛企业家代表



出台进一步激发市场活力的法规政策,营造公平法治环境,对在国内注册的内外资企业一视同仁,促进民间投资健康发展,增强对外资的吸引力。

——2017年7月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议
消息来源:中国政府网
发表于 2017-9-14 18:51 | 显示全部楼层
本帖最后由 新石市 于 2017-9-14 19:09 编辑

建设新衡阳|两组城镇正加速产城融合壮大衡阳中心为衡阳扩城强市率先示范

衡州大道南北两侧—白沙洲东阳渡VS角山松木
船山大道东西两段—呆鹰岭西渡VS酃湖泉溪

建议建立考评两组县区干部干事水平与城镇规划设计、城市建设水平、城市服务效能机制(可市级统筹也可县区友谊联盟与对比),评价城镇发展速度与质量以及地方政府政务水平,为壮大衡阳中心率先示范,为探索衡阳特色建城模式作出贡献。

白沙洲与科学城比翼齐飞  为衡阳全市实现创新引领、补齐工业经济短板、推动衡阳南城崛起带来新活力

郑建新调研白沙洲工业园 勇当全市工业园区发展排头兵
2017-08-19 看衡阳
衡阳市广播电视台微信公众号    提供及时、权威的衡阳新闻信息

精彩内容
    今天上午,衡阳市委副书记、市长郑建新赴白沙洲工业园区调研,强调要以实际行动支持企业加快发展,并向全市释放狠抓工业、狠补工业发展短板的强烈信号。他要求,白沙洲工业园要朝着既定目标大步前进,在优质服务上想办法、下功夫,勇当全市工业园区发展的排头兵。
    此次是郑建新履新衡阳两个月以来第三次来到白沙洲工业园调研,为何密集调度重点企业和园区,郑建新说,就是要在全市上下传递强烈信号,市委、政府聚焦实体经济、关注工业发展,领导干部更应亲力亲为,主动想方设法提供优质服务,帮助企业加快发展,实现双方互利共赢。
    今年以来,白沙洲工业园重点企业发展态势火热,湖南新融创科技有限公司入驻综保区仅半年,就已完成一期8条SMT生产线布置,达产后年加工贸易进出口额将不低于2亿美金。湖南越能电力实业有限公司一幢幢现代化厂房正在加紧建设,计划打造湘南地区唯一50万伏电力铁塔生产基地。富士康鸿富锦公司,摩拜单车、精密模具项目市场趋旺,计划新增投资3.2亿,新建4栋标准化厂房。合力叉车抢抓军民融合产业发展机会,研发新产品,抢占新市场。
    每到一处,郑建新都深入生产车间和建设现场,详细了解企业当前的情况,仔细询问企业存在的困难和问题,并叮嘱相关单位负责人迅速逐一落实解决。
    郑建新说,补齐县域经济、工业经济、旅游经济“三块短板”,工业是基础,园区是关键,要朝着既定的目标和方向大踏步前进,充分利用龙头企业的渠道拓展和产业整合能力,带动上下游配套企业集聚发展。在电子信息制造业方面,以富士康为龙头,打造全国精密模具示范园和亚马逊中国制造中心;在节能及新能源汽车方面,打造以汽车关键零部件制造为主的新能源汽车生产基地;在生物医药及高性能医疗器械方面,着力培育国内前10强的血液生物制品企业;在核材料制造方面,要以军民融合作为发展路径,打造白沙绿岛军民融合产业园,催生经济发展新增长点。
    郑建新要求,白沙洲工业园区要勇当全市工业园区发展的排头兵,做实工业“倍增计划”,营造良好的发展环境,引导企业扩能扩产;要用好平台争资引项,注重发展“总部经济”,大力支持企业上市;要深化改革激发活力,推进园区管理体制创新,推动管理重心下移,让园区拥有更大的发展自主权。要在优质服务上想办法、下功夫,着力构建新型“亲”“清”政商关系,以一流的环境和一流的服务,激发企业家的创业激情,深入实施“一企一策”帮扶制度,在政策导向、要素保障、资金扶持等方面提升服务,帮助企业解决实际问题。
    市领导刘正兴、彭玉明参加调研。
   (来源:衡阳新闻联播)
为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,实现园区安全生产“零事故、零伤亡”的工作目标。
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170808_1179872.html
周农调研白沙洲工业园区重点工业企业
来源:衡阳市白沙洲工业园区党政办  发布时间:2017-08-08
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170808_1179874.html
郑建新调研南岳生物制药 全力支持企业做大做强
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-10
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170810_1180432.html
刘正兴率园区对接企业 力促项目尽快落地
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-09
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170809_1179997.html
对接大企业 落实大项目——刘正兴率白沙洲工业园区等单位赴京考察洽谈
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-16
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170816_1182494.html
用20天时间干了一件大事,白沙洲工业园区是这样做的!
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-11
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170811_1180776.html
大爱传承美德,热血彰显真情——南江办事处开展无偿献血活动
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-14
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170814_1181184.html
金龙坪街道“征地拆迁攻坚战集中帮拆月”活动成效明显
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-09
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170809_1179992.html
评卫生家庭 推先进典型——南江办事处举办 “五星级卫生文明家庭”授牌表彰仪式
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-09
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170809_1179989.html
狠抓“六个到位” 做好扶贫工作 ——高栗村“精准扶贫”工作小记
来源:衡阳市白沙洲工业园  发布时间:2017-08-15
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170815_1182043.html
衡阳通讯:全面植优补短 助推园区新发展
来源:《衡阳通讯》第七期  发布时间:2017-08-14
  白沙洲工业园区是全市工业经济的前沿阵地,肩负着市委、市政府赋予的发展重任。如何解放思想、创新求变,如何推动发展、提升园区实力,是园区当前需要不断努力探索的重要课题。未来,园区将在体制机制,工作方法上大胆创新,努力当好工业经济植优补短的排头兵。
http://bs.hengyang.gov.cn/yqdt/yqxw/201708/t20170814_1181192.html
热线问政 > 白沙洲工业园区管委会主任林喜洋http://www.hengyang.gov.cn/hdjl_20497/zxwzz/rxwz/wzlxy/

刘先生

  你好!我有朋友想去白沙洲工业园区进行投资,请问园区内的企业未来发展趋势如何?
林喜洋

  你好!首先非常感谢你对园区的关注。欢迎刘先生带着你的企业到园区来发展。园区经过11年的发展,从一个不毛之地变成现在的一个工业新城,可以说是全体园区人、包括各位企业家关心支持的结果。园区现在形成了6大支柱产业,一个是电子信息类,电子信息类目前在全省处于领先地位;第二个是精密模具类,精密模具以富士康为龙头,模具是工业之母,没有模具就没有现代工业的发展,我们的模具准备创建全国精密模具的示范基地,模具走到全国乃至世界前列;第三个是输变电,输变电包括特变电和配套的相关产品,目前来说,做得也是很不错的;第四个是生物制药,包括南岳生物制药与其他相关配套的医疗器械,在国际上面也是小有名气。第五个是汽车、整车及其配件,整车是央企衡天集团,央企排在第50位左右,全国有101家左右,全力打造新能源汽车及汽车零部件中心,现在他们又收购了华菱星马重卡,华菱星马重卡目前在园区生产,协议已经签订了,现在正在抓紧相关项目建设,我们预计华菱星马重卡年产量从原来的5000台提升到现在的20000台,新能源汽车也将得到发展;第六个是现代物流,现代物流不仅仅有公路物流,我们还有铁路物流,水运物流,空运物流。南岳机场成功运行之后,我们正在争取航空物流,现在有长沙黄花机场物流,由衡阳转到长沙黄花机场,飞向世界各地。另外还有中核集团,准备联备打造军民产业融合新城,主要是以二七二厂为核心,这是全省乃至全国重要的军民融合产业示范性基地。这个事情做好后,园区将会得到很大的发展。希望刘先生带着你的企业到园区来寻找新的事业发展机会。希望在我们的共同努力下,将园区打造成为千亿园区。谢谢你!
2017-07-12

王先生

  你好!现白沙洲工业园区内是否有盖好的厂房车间出租,面积在1500至2000平方米左右。请问租用需要哪些基本条件,每月的平均租金大概多少?

林喜洋

  你好!目前,白沙洲工业园区有厂房车间出租,企业入驻园区,需符合以下基本条件:一是项目要符合园区的产业定位,特别是要环保型的产业;二是要进行相关评估,包括园区的节能评估与环境评估;三是投资额与投资强度要达到园区的有关的规定。这是三个基本条件。园区现在建有标准厂房,价格是:1楼是10元/平方米,2楼是9元/平方米,3楼是8元/平方米,价格随着楼层的增加递减。当然,若产业是高新科技或者是园区急需产业,园区将会提供相应的产业扶持,鼓励相应的产业来园区得到发展。希望你能及时到园区招商部门作详细咨询,若符合园区的招商要求,还需来到现场来具体考察,并根据实际需要、实际生产、厂房车间面积,需园区提供哪些设备,作进一步的洽谈。谢谢你!
2017-07-12


许达哲高度评价衡山科学城奋发有为
时间:2017-08-15来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=373
周农深入衡山科学城调研院士工作站和重点工业企业
时间:2017-08-07来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=366
郑建新:发挥金融作用,服务实体经济,形成产业优势
时间:2017-08-02来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=362
彭玉明:用“钉钉子”的精神加快推进科学城项目建设
时间:2017-08-07来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=364
衡州经济论坛签约项目落地督查组调研衡山科学城
时间:2017-08-07来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=367
衡山科学城召开入园企业茶话会
时间:2017-07-24来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=357
办好永不落幕的工业博览会 60家本土企业共商衡阳工业博物馆建设
时间:2017-08-07来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=365
哈工大产业基金落户衡山科学城
时间:2017-08-01来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=360
比亚迪汽车周晓洲一行考察衡山科学城
时间:2017-08-12来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=368
中投信科、银泰置业拟与衡山科学城战略合作
时间:2017-08-12来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=371
电磁导航医疗机器人项目签约衡山科学城
时间:2017-07-24来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=356
科学城第一家北斗技术电子企业试生产 今年有望出口1亿美元
时间:2017-07-19来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=355
红网|从衡山科学城的崛起看衡阳老工业基地的华丽转型
时间:2017-08-12来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=369
新湖南|[衡阳] 围绕产业链打造“创新链” 衡阳科技创新引领地位日益凸显
时间:2017-08-12来源:衡山科学城http://hiipark.com/wap.php?action=article&id=370
衡山科学城
2017年09月13日06:27 华声在线-湖南日报
衡山科学城   
衡山科学城位于衡阳市雁峰区岳屏镇,属老工业基地。2014年开始筹建,规划面积20平方公里,定位为湘南地区科技创新示范区、总部经济集聚地、改革转型试验田,打造全国有影响的“湘南硅谷”
    衡山科学城作为新兴科技示范区,以电子信息和生命科学两大主导产业为支撑,将按照“PPP”(政府和社会资本合作)模式投资300亿元,力争在“十三五”末年产值达到550亿元。目前,衡山科学城已累计完成注册企业43家,注册资金10.8亿元,项目总投资111.6亿元。
    (成俊峰)

香港社团领袖交流团参观考察衡山科学城
155发布时间:2017-09-12 10:32 类别:新闻中心
近日,为加强衡港两地交流与联系,香港东区筲箕湾柴湾社区领袖交流团一行90余人来衡参观访问。9月10日上午,交流团来到衡山科学城详细了解经济转型、科技创新等工作,并给予高度评价。

中央政府驻港联络办港岛工作部部长吴仰伟、副部长范克胜,香港东区各界协会会长朱浴龙、香港特别行政区立法会议员郭伟强等参加考察。衡阳市委统战部副部长、市侨联党组书记张永英陪同考察。

衡山科学城管委会筹备组副组长胡仲敏向交流团介绍科学城选址规划、战略定位、产业集群、平台建设等方面情况并做招商推介。他指出,衡阳作为全国老工业基地城市和重要的交通枢纽,衡山科学城在实施创新引领、开放崛起方面发挥重要作用。

交流团还先后参观了科技创新中心、桑谷医疗机器人、汇茂增材等单位,对科学城在创新机制体制、引进高科技企业、高技术人才等方面的做法表示赞赏,对内陆地区在发展经济和改善城市面貌上的创新思维与举措表示高度肯定并充满自豪。吴仰伟还表示将向广大香港同胞宣传衡阳、推介衡阳,希望衡港两地进一步深化经贸往来和人文交流,为推动两地共同发展、维护祖国繁荣统一贡献力量。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0912/392.html

北航产学研中心在科学城召开高精度光纤陀螺技术研讨会
131发布时间:2017-09-11 09:21 类别:新闻中心

9月8日下午,北航产学研中心高精度光纤陀螺技术研讨会在衡山科学城召开。会议由北京航空航天大学教授张春熹主持,衡科投董事长王韬参加并致欢迎词。

北航产学研中心按照“研究中心—孵化基地—服务平台”三位一体的建设思路,以“促进产业转型,服务地方经济”为建设目标,打造公共技术创新服务平台。针对激光增材、导航制导、光电技术三个学科实验室,为北航相关科技成果转化的全过程提供实验设备及试验测试人员,辅导项目落地。

王韬对北航专家教授团在科学城召开研讨会表示诚挚欢迎。他指出,科学城在建城之初得到了北京航空航天大学、北航光电研究所的大力关心与支持。衡山科学城区位优势明显,通过产学研中心和工程中心的建立,将科学城打造成总部经济和高端制造基地。王韬表示,将不遗余力支持北航产学研中心的建设,希望借助北航的科研力量和人才资源,形成光电子技术、新材料、智能制造的集群优势,将科学城建设成军民融合国家示范产业园。

会前,张春熹一行参观了北航工程中心、北润航天、率为控制、北航产学研中心、北航(湖南)光电技术重点实验室等其他基地。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0911/390.html

科学城专题调度A5栋入驻企业 确保9月底达产
137发布时间:2017-09-11 09:20 类别:新闻中心

9月8日上午,衡山科学城管委会筹备组组长谭建华专题调度红树林A5栋企业入驻、装修工作,确保企业能在9月26日之前顺利投产。北润航天、率为控制、衡盈电子、锐诺机电参加会议。

会议听取了各企业相关负责人关于建设过程中有关情况的汇报,并就下一步工作提出建议和解决方案。谭建华强调,各分管人员要列出详细的问题清单,明确专人负责,抓好企业入驻和项目建设各项工作。要加强沟通,提前谋划,确保每个环节工作精准细致,以更有力的措施推动工作提速。要着眼长远,严格规划,进一步完善园区的社会管理功能,打造良好的发展环境和生态环境。要统筹安排各项重点工作,强化工作措施,文明规范施工,确保企业9月26日之前顺利投产。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0911/389.html

衡阳工业博物馆有望成为省级工业旅游示范点
124发布时间:2017-09-08 16:09 类别:新闻中心
9月6日下午,湖南省旅游发展委员会副主任尚斌一行来到衡山科学城,对在建的衡阳工业博物馆就工业旅游示范点评选进行调研。副市长周玉梅陪同调研。
据了解,目前,衡阳地区尚没有一个工业旅游示范点。今年7月,衡阳市旅游外侨民宗局向省旅游局推荐申报了衡阳两个工业旅游景点作为示范点,分别是衡阳工业博物馆和衡阳县钟表博物馆。衡阳工业博物馆今年5月开始筹建,已经完成了80%以上工程量,可以确保在衡州经济发展论坛期间如期开馆,目前正在进行最后的布展冲刺、讲解员培训等工作。根据工业博物馆的的定位特色、接待能力、交通区位、软硬件设施等条件,衡阳工业博物馆有望成为省级工业旅游示范点。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0908/387.html

张贺文:安全高效做好衡阳工业博物馆攻坚工作
149发布时间:2017-09-12 10:31 类别:新闻中心

9月11日下午,市委常委、市委秘书长张贺文来到衡阳工业博物馆施工现场,详细了解项目进度并调度建设工作,要求安全高效做好工业博物馆攻坚阶段工作,确保如期开馆。

在工地现场,张贺文对正在施工的各项目仔细询问相关情况,特别是对艺术场景创作、展品的布置摆放进行了指导,还特意对衡州经济发展论坛设在衡山科学城的会场进行了察看。张贺文指出,衡阳工业博物馆开馆在即,目前正处于攻坚阶段,科学城要紧绷安全弦,要有专人24小时负责现场施工安全,在保障进度的前提下,安全高效做好攻坚阶段的相关工作,确保衡阳工业博物馆如期完工。

张贺文还现场调度了衡州经济发展论坛其他活动的筹备工作。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0912/391.html

衡山科学城日夜奋战筹备“衡州经济发展论坛”三大主题活动
251发布时间:2017-09-08 16:10 类别:新闻中心

随着“2017衡州经济发展论坛”开幕式的日益临近,衡山科学城全体干部职工日夜奋战、抢抓时效筹备三大主题活动。9月6日下午,市委常委、市委秘书长张贺文来到衡山科学城全面调度三大主题活动筹备工作,强调高水平、高质量、多创新、早准备做好各项工作。

衡山科学城承办“2017衡州经济发展论坛”的“衡阳工业博物馆”承建及开馆、“军民融合与新材料、新技术、新产业发展论坛”、“科技成果交易大会”三大主题活动,是论坛的主要分会场,也是承办活动最多和难度最大的单位。衡山科学城在抓好日常招商引资及园区建设的基础上,全体干部职工以“5+2”、“白加黑”的模式全力投入筹备工作。特别是工业博物馆的建设工作,已连续奋战120多天,现已取得了快速进展,能够确保如期开馆。
张贺文听取了各大主题活动主管领导对筹备工作的汇报,充分肯定了前阶段工作取得的成绩,并对各个具体工作方案进行了指导,为如何创新出谋划策。张贺文强调,衡山科学城要抓住此次衡州论坛的重大机遇,精心策划,早作准备,高质量、高水平做好会务接待、军民融合论坛、科技成果交易大会筹备及博物馆开馆工作,当好东道主。各项工作要有创新、有亮点,要在招商引资及科学城品牌推介上产生实际效益。

市科技局局长罗春耀、副局长罗菲菲,衡山科学城管委会筹备组组长谭建华、副组长胡仲敏、衡科投副总刘国庆、工会主席贺志文、副总吴颖及所有中层干部参加调度会。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0908/388.html

副省长何报翔调研衡山科学城
243发布时间:2017-09-05 08:42 类别:新闻中心
8月31日下午,副省长何报翔来到衡山科学城调研开放崛起和外向型经济工作时强调,要创新机制,加强对接,抓好重点产业项目建设。省政府副秘书长罗建军、市委副书记、市长郑建新,市委常委、市委秘书长张贺文,副市长周玉梅陪同调研。
何报翔一行先后来到科技创新中心、吉百安电子、桑谷机器人公司调研园区科技创新、项目建设进度等工作,并听取相关工作情况汇报。在科技创新中心,何报翔一行察看了科技成果交易平台和火凤凰科创网,详细了解科技成果专利、交易管理等方面情况。
吉百安电子科技有限公司作为科学城第一家投产的出口创汇企业,以北斗卫星应用、电子产品出口及软件开发应用为主营业务,产品远销海内外。得知吉百安目前订单不断,何报翔十分高兴,并表示要积极帮助解决企业面临的出口退税问题。他要求要树立开放意识,抓好产业转移,与商务部门加强联系,对接资源,梳理园区和综保区经验,大力发展外向型经济。
来到桑谷医疗机器人公司,该公司自主研发的静脉输液配药机器人代替人工配药,具有广阔的市场前景。何报翔鼓励要积极开拓市场,创新举措,综合利用融资租赁等多种模式,充分结合大族激光的资本和技术优势,围绕主导产品做深做透,做大做强。
省财政厅、省旅游局、省商务厅领导陪同调研。
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0905/386.html

衡山科学城八月新闻简报
267发布时间:2017-09-05 08:37 类别:新闻中心

目录
1.周农:确保衡阳工业博物馆如期建成开馆

2.办好永不落幕的工业博览会 60家本土企业共商衡阳工业博物馆建设

3.彭玉明:用“钉钉子”的精神加快推进科学城项目建设

4.周农深入衡山科学城调研院士工作站和重点工业企业

5.衡州经济论坛签约项目落地督查组调研衡山科学城

6.比亚迪汽车周晓洲一行考察衡山科学城

7.中投信科、银泰置业拟与衡山科学城战略合作

8.许达哲高度评价衡山科学城奋发有为

9.知识产权座谈助力企业科技创新

10.科学城调度红树林西片区企业建设

11.王湘淮赴科学城慰问博物馆一线工作者

12.郑建新会见大族激光总经理陈焱 全力支持其在衡投资发展

13.科学城开展消防安全知识培训

14.科学城与兴能电力合作共建智慧能源项目

15.贺州市委政研室副主任叶梓一行调研科学城

16.衡阳工业博物馆讲解员公开招聘顺利进行

17.科创中心与省科技厅信息所签订战略合作协议

18.衡阳工业博物馆展陈方案通过最终评审

19.副省长何报翔调研衡山科学城
http://www.hiipark.com/a/xinwenzhongxin/2017/0905/385.html

从衡山科学城的崛起看衡阳老工业基地的华丽转型  
文章来源:红网 作者:周海波  编辑:周舟  时间:2017-08-10 
  红网 时刻新闻记者周海波 衡阳报道
  8月8日,骄阳似火,衡山科学城里,建设者们挥汗如雨,正在对科学城大道路基进行最后的精加工。

建设中的科学城大道
  衡山科学城位于衡阳市雁峰区岳屏镇,属于老工业基地。2014年,衡阳市委市政府开始筹建,规划面积20平方公里,启动区面积5平方公里,定位为湘南地区科技创新的示范区、总部经济的集聚地、改革转型的试验田,打造成全国有影响力的“湘南硅谷”。

衡山科学城整体规划图
  衡阳市第一个电动汽车充电桩、衡阳市第一个城市综合管廊、5亿元智能制造投资基金正式启动运营……
  从2014年开始筹备到2015年成功奠基,从无到有,从蓝图到现实,衡山科学城开始了系列富有竞争力的探索。短期内,随着各项重大基础设施不断建成,一座现代化的科技产业园----“湘南硅谷”已初具雏形。
  深圳桑谷医疗机器人公司是第一家入驻衡山科学城的高科技企业,董事长张建中回忆,2015年年初科学城招商部联系上他,并达成初步合作意向,9月衡阳市委常委、市委秘书长张贺文亲赴深圳桑谷公司,双方签订合作协议。

深圳桑谷医疗机器人公司工程技术中心
  目前桑谷已经在科学城的A1、B1栋大楼设有生产基地、研发中心、工程技术中心,预计明年研发工程师达到200人规模,即将在8月中旬发布替代手工调制药剂的国内首台智能静脉输液药物调制机器人,该项目将填补国内市场空白,已经有相当多医院下单。
  张建中对科学城连声赞叹,“科学城对入驻企业非常关心、用心,我们刚进来的时候有专人负责协调国土税收部门,我们需要用到一些周边配套设备,科学城马上联系白沙洲工业园的富士康、亚马逊等企业生产;还联系南华大学为我们输送了一批技术人才。”他表示,今后,桑谷医疗机器人公司的重心将逐步转移到衡山科学城。
  谈到科学城的细心体贴,深圳桑谷医疗机器人公司销售经理谭佳龙深有体会。他介绍,公司刚入驻科学城的时候,因员工住宅楼正在建设未投用,员工食宿成了问题。科学城便派专人安排他们住宿在附近的夕阳红公寓,并为他们提供了食堂。“细微之处见真情,可见科学城在对待入驻企业人文关怀方面做得很好。”他还列举了一个细节,后来有部分员工租住在市区,没有公交线路直达,科学城获悉后,联系市公交公司开通4条公交线路进驻科学城。
  为了更好地服务入驻企业和员工,科学城政务服务实行封闭式管理,设有法律咨询、司法机构和律师事务所、工商、税务、治安、城管等专业办事服务结构,免除了企业的后顾之忧。
  近年来,衡阳市党政领导亲自抓招商引资,组团赴北京、广州、香港,参加“央企入湘洽谈会”、“港洽周”等会议,密集拜会清华大学、中科院等大学、科研机构,邀请生物医药、新能源、航空航天等高科技企业入驻。

北航微纳实验室
  思迈科新材料、率为控制、北斗导航……众多名企纷至沓来,北大、清华、北航、中国载人航天……名校名院纷纷入驻。近日,随着院士工作站、博士后流动工作站、重点实验室的建设,衡山科学城在吸引高科技企业与人才方面揭开了新的一页。
  截至6月底,衡山科学城累计完成签约注册企业43家,注册资金10.8亿元,项目总投资111.6亿元,但这只是起点。衡山科学城的发展规划是:总投资预计达到300亿元,总规划面积20平方公里,力争2025年达到千亿元产业集群规模,将成为衡阳经济增长核心引擎。今年,衡阳市委书记、市人大常委会主任周农多次深入衡山科学城调研指导,并寄语要将科学城打造成省级、国家级的创新发展示范园区。

衡山科学城效果图
  现今的衡山科学城日新月异,施工场地热火朝天,大量企业正在入驻洽谈,一期红树林创新研发样板区13万平方米花园式厂房已全部被预定,宏伟的蓝图逐步实施。已初步形成航空航天关键技术、新能源汽车、新材料、智能机器人产业、生物医药及医疗器械、互联网关键技术六大产业集群。
  衡山科学城的发展是衡阳老工业基地转型的缩影。近年来,衡阳市委、市政府充分发挥衡阳老工业基地产业配套齐全、承接沿海产业转移的区位优势,新建的衡山科学城、白沙洲工业园、松木经开区成为经济增长核心引擎,实现城市建设与产业发展双向共赢。
  今年,衡阳经济的发展频繁带来系列利好消息,继被国务院确定为湘南地区中心城市后,又获批“中国制造2025”试点示范城市、全省城镇群产城融合综合试点等一大批专项,这充分表明衡阳市已经进入了国、省主要战略布局,必将大有可为、大有作为。
  从蔡伦造纸始,衡阳人就不缺乏科技创新基因;从2200多年前立县开始,衡阳就是昂立时代潮流的弄潮儿。成茧才能化蝶,蛰伏是为了更好的飞翔,衡阳在市委、市政府的带领下、在系列利好消息的刺激下,定会迎来新的腾飞,它也将成为立足于湘南地区中心城市向省域副中心城市飞跃的“领头雁”。
http://hy.rednet.cn/shouyetuijian/kandiantu/4154.html
衡山科学城
http://hiipark.com/wap.php



发表于 2017-9-14 18:51 | 显示全部楼层
转需!湖南青年自主创业获扶持,最高补助20万!
2017-08-17 湖南日报
资金问题
是绝大多数青年创业时
迈不过去的一道“坎”。
不过,好消息来了!
8月16日,《湖南省青年创新创业扶持资金管理办法》正式出台。今后,我省青年在创业时将能获得相应项目扶持资金。
哪些人可以受益?
如何申请?
有哪些要求?
一起来看看吧!
http://mp.weixin.qq.com/s/5AE75TdlCNA_Eeg2waem-A
重磅!湖南城镇落户条件放宽,快来看看有什么福利?
2017-08-17 湖南日报
 近期,湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省推动农业转移人口和其他常住人口在城市落户实施方案》,对我省城镇落户条件进一步放宽。来看看里面有哪些干货?
http://mp.weixin.qq.com/s/Qrxah6M_lBkXqCflTnh-nw
【新政】我省下发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见 》
2017-09-08 湖南省政府门户网
9月8日,省人力资源和社会保障厅下发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见 》(以下简称《实施意见》)。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推动大众创业万众创新的总体部署和要求,激发专业技术人员创新活力和干事创业热情,促进人才合理流动,营造有利于创新创业的政策和制度环境,根据 人力资源和社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见 (人社部规 〔2017〕4号)精神,结合我省实际,现就支持和鼓励事业单位 (不含参照公务员法管理的事业单位)专业技术人员创新创业制定实施意见。

《实施意见》从“支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或参与项目合作”、“支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职或在职创办企业”、“支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”以及其他事项等四个方面进行了具体规定。
《实施意见》要求,各级人力资源和社会保障部门要充分认识支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的重要意义,解放思想,大胆创新,结合本地区本部门实际,研究制定具体措施;要加强组织实施,指导事业单位主管部门和事业单位认真贯彻落实文件要求,建立健全内部管理制度,确保政策落到实处;要加强政策宣传,加大政策支持力度,为引导和支持创新创业营造良好环境;要加强指导和服务,为人才合理流动创造有利条件,合力激发释放人才创新创业活力,既支持和鼓励符合条件的专业技术人员积极参与创新创业,又避免一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮,对事业单位正常开展工作造成影响。
来源:湖南省政府门户网站
编辑:曾新星
审核:郭慧


发表于 2017-9-14 18:52 | 显示全部楼层
8月湖南空气平均优良天数达98.8% 永州衡阳岳阳排名前三

华声在线 2017年09月13日 06:43 关注
8月我省空气平均优良天数比例为98.8%

永州、衡阳、岳阳排名前三位,邵阳、郴州、长沙排名后一、二、三位

华声在线9月12日讯(湖南日报记者 曹娴)省环保厅今天通报8月全省环境质量状况:全省14个市州城市的平均优良天数比例为98.8%,空气质量排名前三位的是永州、衡阳、岳阳,排名后一、二、三位的是邵阳、郴州、长沙;全省地表水水质总体为优,345个监测评价断面中,一至三类水质断面326个,占94.5%。

8月,我省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度分别为24微克/立方米和43微克/立方米,同比分别下降29.4%和25.9%。其中PM2.5浓度下降幅度较明显的是永州、衡阳、郴州、怀化等市;PM10浓度下降幅度较明显的是永州、益阳、岳阳、衡阳等市。全省县市区中,空气质量排名前三位的是炎陵县、桂东县和靖州县,排名后三位的是溆浦县、临湘市和资兴市。

全省地表水水质总体为优。全省29个饮用水源地监测断面中,28个水源地水质达标。11个洞庭湖湖体断面水质总体为轻度污染,但水质呈好转趋势。https://news.sina.cn/2017-09-13/detail-ifyktzin0036796.d.html


7月永州衡阳益阳空气质量最好
2017-08-16 10:33 红网
红网时刻长沙8月16日讯(潇湘晨报记者 刘双 通讯员 文萍) 8月15日,湖南省环保厅通报7月全省环境质量状况:全省14个市州人民政府所在城市的平均优良天数比例为97.5%,空气质量排名前三位的是永州、衡阳、益阳,排名后一、二、三位的是长沙、湘潭、吉首。

全省90个县级城镇中,空气质量排名前三位的是炎陵县、桂东县、常宁市,排名后一、二、三位的是临湘市、资兴市、长沙县。全省地表水水质总体为优。345个监测评价断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面326个,占94.5%。

通报还指出了7月存在的环境质量问题,包括从4月份开始,长沙和湘潭分别连续4个月和3个月环境质量综合指数排名全省后3位;岳阳南湖和芭蕉湖,益阳皇家湖、大通湖和后江湖,郴州马家坪电站大坝等6个断面,最近连续3个月及以上达不到Ⅲ类水质标准;大通湖断面今年7个月中6个月为劣Ⅴ类水质。http://3g.163.com/news/article/CRV6AJ4O000187VG.html?clickfrom=baidu_adapt

湖南省环保厅约谈环境质量不达标市区县
   2017-09-01
  8月23日,受湖南省政府委托,湖南省环保厅就大气、水质等环境问题,对长沙市、益阳市、吉首市、长沙县、望城区、冷水江市等6个地区开展约谈。省环保厅副厅长潘碧灵就相关整改工作提出了具体要求,副巡视员张在峰通报了相关市和县市区环境质量存在的问题。
  根据今年1-7月的环境质量通报显示,长沙市自4月起已连续4个月排名全省14个市级城市后3位,4-6月长沙臭氧均值居全省最高;吉首市7月空气质量排名倒数第三,PM10平均浓度在全省平均值同比改善的情况下上升幅度超过20%(达到27.1%);长沙县、望城区、冷水江市自4月起已连续4个月排名全省90个县市后10名。
  按照国家要求,益阳大通湖水质要保持在Ⅲ类标准以上,但从2013年以来,水质持续恶化,2016年为劣五类,为全省60个国家考核地表水质断面中唯一个劣五类水体。今年1-6月,大通湖水体中主要污染指标总磷浓度比去年同期下降3.9%,但仍为劣Ⅴ类水质,且最近三个月,总磷浓度呈持续上升趋势,水环境质量持续恶化。
  针对以上问题,潘碧灵指出,各地区要提高政治站位,牢固“树立绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步深化对生态建设和环境保护的重要认识,以做好中央环保督察反馈意见整改为契机,坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任,切实增强抓好环境治理工作的紧迫感,勇于担当,真抓实干。要以问题为导向,科学分析,精准施策,采取过硬的工作措施,狠抓落实。同时以年度环境治理工程项目的建设实施为核心,持续推进工业源污染治理、机动车尾气治理、扬尘污染防治、餐饮油烟治理、秸秆垃圾等废弃物露天焚烧等工作,推动环境质量的改善。
  潘碧灵要求,被约谈的市和县市区要在一周之内上报整改方案,严格按照年度环境治理目标任务和项目落实措施,建立健全工作调度、上报机制,在完成整改任务之前每月7日前上报整改工作进展情况。必要时,省环保厅将会把相关情况报送省委、省政府及省纪委、省委组织部等,确保整改任务按时完成。
  被约谈的市区县负责人表示,将严格按照约谈要求,加快整改,迅速扭转当地环境质量落后局面。
来源:湖南
http://www.zhb.gov.cn/xxgk/gzdt/201709/t20170901_420738.shtml
发表于 2017-9-14 18:57 | 显示全部楼层
永州旅游升温
[来源:湖南日报]   [作者:邹仪 钟小令]   [编辑:于光林]   时间:2017-08-19 12:27:35

  永州旅游升温

  上半年接待国内外游客增幅居全省第一

  湖南日报8月18日讯(记者 邹仪 通讯员 钟小令)“要花大力气、下大决心,打造好零陵古城和宁远九嶷山两个核心景区,形成永州旅游发展新的‘引爆点’。”8月18日上午,永州市创建国家全域旅游示范市动员大会暨“旅游升温”战役推进会召开,市委书记、市人大常委会主任李晖说。

  今年来,永州市狠抓旅游项目建设,实现各项指标稳步增长。上半年,全市接待国内外游客1390万人次,同比增长24.82%,增幅居全省第一;完成旅游重点项目投资44.84亿元,为年度计划的52.20%,开工在建项目55个。至6月底,全市推介发布旅游重点招商项目52个。在“港洽周”期间,签约旅游招商引资项目10个,总投资达189.15亿元。

  从今年开始,永州市计划用4年左右时间,创建成为国家全域旅游示范市和全国著名的人文山水休闲旅游目的地。该市将着力推进“旅游升温”战役重点项目3年行动计划,做优“零陵古城”品牌,打造永州旅游“龙头”,力争到2021年,全市3A级以上旅游景区达到35个以上,其中5A级景区1个以上,4A级景区10个以上。市政府每年将整合安排1亿元市级旅游发展引导专项资金,加大对旅游宣传促销等项目的支持力度。
上半年永州市接待国内外游客1390万人次 同比增长24.82%

[来源:永州新闻网]   [编辑:于光林]   时间:2017-08-18 08:53:15



  风景这边独好

  ——我市“旅游升温战役”工作综述



  今年以来,全市旅游工作在省旅发委的精心指导下,紧紧围绕市委、市政府关于打好“旅游升温战役”的总体要求,着力破解旅游发展难题,狠抓项目建设、招商引资、品牌创建、市场营销等重点工作,实现了各项指标的稳步增长。上半年,全市接待国内外游客1390.03万人次,同比增长24.82%,增幅在全省排名第一;其中接待入境游客9749人次,同比增长123.65%;创外汇242.81万美元,同比增长125.66%;实现旅游总收入89.94亿元,同比增长13.84%。

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  突出顶层设计,高标准绘制发展蓝图。今年以来,市委、市政府坚持全域旅游发展理念,从永州实际出发,不断强化顶层设计,对永州旅游进行谋篇布局,描绘了永州全域旅游发展新蓝图。全国“两会”期间,市委书记、市人大常委会主任李晖亲自带队赴国家旅游局汇报衔接旅游工作,国家旅游局明确表态支持永州创建国家全域旅游示范市。市委副书记、市长易佳良亲自主持召开市政府常务会议,就创建国家全域旅游示范市等工作进行专题研究。市委常委会两次听取旅游工作汇报,审议通过了《永州市“旅游升温战役”实施方案》《永州市创建国家全域旅游示范市实施方案》,对成立市旅发委、组建市文化旅游开发投融资平台、设立全市旅游产业发展引导资金等工作提出了具体的指导意见,为全市旅游业体制机制的改革创新指明了方向。市旅游升温战役指挥部认真履职,多次召开协调会议,专题研究了国家全域旅游示范市创建工作,并启动了“多规合一”的全域旅游发展总体规划编制工作,采取整体创建、分步实施、市县联动的方法,把全市作为一个大景区来打造,力争到2021年成功创建国家全域旅游示范市。

  
舜皇山

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  突出项目带动,高速度发展旅游产业。为了进一步提升景区质量,完善公共设施建设,加快发展乡村旅游,培育精品旅游线路,市旅游升温战役指挥部制定了全市“旅游升温”重点项目三年行动方案、全市旅游精品特色线路建设任务分解和2017年重大旅游节庆活动计划,全面加强旅游产品建设,加快推进旅游供给侧结构性改革。一是重点项目建设进度加快。2017年上半年全市重点项目完成投资44.84亿元,完成年度计划的52.20%,开工在建项目55个。“零陵古城”项目上半年完成投资6.26亿元,完成仿古街建筑面积4.15万平方米,完成了展览厅景观建设,路网配套建设正在抓紧施工,有序推进。宁远九嶷山舜帝陵景区创5A项目取得实质性进展,旅游厕所和游客服务中心主体工程已经完工,停车场、旅游环山公路等基础设施工程建设进度加快,创建工作受到了国家旅游局领导的充分肯定。双牌水库百里花果生态灌区风光带项目完成了接履桥段沿渠道两岸20公里景观带苗木种植,新建了观景平台、停车场、旅游厕所。“水云潇湘·一江十景”持续推进项目策划和项目可行性研究等前期工作。“四园一区”项目完成了策划方案招标工作,编制了旅游发展总体策划方案。二是特色小镇推进有力。冷水滩水汲江生物医药康养小镇、祁阳陶铸故里·古韵小镇、蓝山毛俊百家姓特色小镇、金洞康养小镇、宁远鲁观风情小镇、回龙圩柑桔小镇先后启动了规划设计、环评等前期工作;东安芦洪市电力小镇的安置房主体工程、商业街建设进度加快,部分工程已竣工验收并投入使用,小镇道路全面完工;双牌茶林银杏小镇正在开展旅游总体规划设计招标和修建性详细规划编制,游客集散中心选址和银杏种植等已完成;江永上江圩女书小镇完善了吃、住、行、游、购、娱等服务体系建设,小镇旅游环境有了很大提升;江华水口爱情小镇初具规模,安置房外立面装饰工程加快,场地平整工作基本完工;道县清塘理学小镇的基础设施提质改造工程全面完工,成功举办了周敦颐诞辰1000周年理学文化旅游节;新田翰林小镇完成了项目包装及招商引资工作,与中农联控股有限公司签订了农旅商贸城项目框架性协议。三是乡村旅游亮点纷呈。今年全市重点推进10个乡村旅游示范村建设,着力打造生态休闲、农业观光、养生度假、文化体验等多种类型的乡村旅游产品。零陵区何仙姑村,进一步加强了基础设施建设,种植了荷花、向日葵和紫薇花,开发了贤水河漂流项目,建设了农家乐、特色民宿。祁阳香湖村,香湖度假酒店正式开业。东安南溪村,积极打造熏衣草园、荷花岛等几十种花卉区,创新打造乡村旅游新热点。双牌廖家村,借力涉农资金完善基础设施,改造夏黑葡萄园,打造观光采摘旅游新业态。江永勾蓝瑶寨,探索实践“旅游+扶贫”,加大村容村貌改造,持续举办“洗泥节”,成功带动当地村民脱贫致富。宁远西湾村、江华井头湾村、道县楼田村、新田黑咀岭村、蓝山大洞村等做好“旅游+”文章,构建乡村旅游发展新载体,取得了良好的社会效益。四是品牌创建卓有成效。江永全域旅游景区提质改造项目列入全国优选项目库;金洞猛江河国家湿地公园被评为“全国森林康养基地试点单位”;金洞、阳明山国家森林公园被列为全省森林康养基地;零陵柳子小镇被列为全省第三批湖湘风情文化旅游小镇创建单位;九嶷山舜帝陵风景区入选国家级风景名胜区。

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  突出招商引资,高层次引进战略投资者。按照市委“坚持高品质打造核心景区、高层次引进战略投资者、高水平彰显文化底蕴、高标准优化旅游环境”的战略决策,市旅游升温战役指挥部精心制作了《永州市重点旅游项目招商指南》,主动对接港洽周,充分利用广东省自驾游协会成立十周年庆典和永州—厦门航线旅游招商推介等重大活动,加大旅游项目的宣传推介和招商引资力度,力争更多的社会资金投入全市旅游项目建设。截止6月底,全市推介发布旅游重点招商项目52个。“港洽周”共签约旅游招商引资项目10个,总投资达189.15亿元。其中,江华县与桂林开元旅游投资管理有限公司成功签约江华水口镇瑶都水街开发项目、涔天河游船开发项目,总投资5亿元。宁远县政府与央企中信国安城市运营科技有限公司、中铁二十一局就旅游基础设施建设和景区开发签订了战略合作协议,总投资80亿元。双牌县就开发阳明山旅游资源,与中信文旅公司进行了多轮合作谈判,总投资50亿元。在2017年度永州市政银企合作洽谈会暨金融支持“六大战役”项目对接会上,签订旅游升温项目11个,贷款金额31.65亿元。同时,多方整合力量,积极对接深圳华侨城和东方园林等央企和著名旅游企业,千方百计引进战略投资者和金融资本,着力提升我市旅游产品供给的质量和效益。

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  突出宣传营销,高频率展示永州形象。3月30日,我市与桂林市政府联合举办了“千车万人游永州”活动并签订了旅游合作协议,来自广西桂林的首发团1000多名游客观光游览了永州的文化生态资源,拉动了桂林游客市场。目前,双方旅游区域合作进入常态化,每周都有1至2个桂林游客团到永州旅游。3月26日,我市成功开通了永州至厦门航线,打通了永州连接闽台地区的空中旅游快速通道,5月23日,市委副书记、市长易佳良亲自带队赴厦门,成功举办了永州—厦门航线旅游推介招商会,并与厦门市签订了两市旅游战略合作协议书。从3月31日起,面向全国公开征集“永州旅游形象宣传广告语”,进一步提升永州旅游的知名度和认同感。全国第四届草书展、全国草书名家邀请展、首届怀素草书学术论坛,吸引了全国各地的游客,成为永州文化旅游的新名片。利用广东省自驾游协会成立十周年庆典的机会,在惠州巽寮湾成功举办了永州旅游专场推介活动。举办了周敦颐千年诞辰纪念活动、港洽周文化旅游招商活动、2017年第五届中国(湖南)国际矿物宝石博览会等旅游节会活动、“锦绣潇湘·永州发现”旅游文化系列活动、中国·东安2017“东安鸡”美食文化旅游日等活动,蓝山、江华、宁远、冷水滩等县区组织了一系列赏花活动,道县、零陵、祁阳成功举办了龙舟赛。同时逐步推进全市A级景区市民免票政策,鼓励永州人游永州。永州旅游的知名度和美誉度进一步提升,永州旅游市场人气快速升温。



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发表于 2017-9-14 18:58 | 显示全部楼层
永州今年高考一本、二本上线人数增幅列全省第一
2017/6/27 11:06:41 红网永州站
红网永州站6月27日讯(记者 王永红)2017年永州市高考取得里程碑式突破:二本以上上线人数、一本上线人数增幅均列全省第一。
二本以上上线人数创历史新高。全市二本以上上线人数达8750人,较去年8001人增加749人,增幅达9.4%。
一本上线人数创历史新高。全市一本上线人数达2771人,较去年2473人增加298人,增幅达12%,全市600分以上考生266人。
高分人数创历史新高。全市清华、北大上线人数19人,比去年9人增加10人,增幅达111%。
近年来,永州市大力改善办学条件,不断提升教师队伍素质,深化教育教学改革,全市教育质量逐年攀升。
发表于 2017-9-14 18:59 | 显示全部楼层
湖南邵阳武冈机场正式通航 打通直达北京郑州“空中通道”_央广网
2017-06-29 央广网

湖南副省长张剑飞出席通航仪式
央广网邵阳6月28日消息(记者姜文婧)6月28日上午10点22分,从长沙黄花机场起飞的南航CZ8673航班在邵阳武冈机场平稳着陆,标志着武冈机场正式通航,邵阳将从此打通空中廊道,补齐了现代立体交通网络的“空运短板”。
通航仪式上,湖南省人民政府副省长张剑飞讲话并宣布机场通航,省机场管理集团党委书记、总经理,省机场管理局局长李军,邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密分别致辞,邵阳市委副书记、市长刘事青主持首航仪式。
邵阳武冈机场是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚项目,是湖南省推动长江经济带发展规划的重点项目,定位为开通民用定期航班的国内旅游支线机场,兼顾保障抢险救灾和通用航空业务发展,是湖南省投入使用的第七座民用机场。项目总投资概算9.68亿元,1条2600米跑道,一座航站楼,4个C类机位站坪。机场飞行区等级为4C,可保障空客320、波音738及以下机型起降。
武冈机场建成后,将成为邵阳以及湘西南地区经济建设的助推器,不仅可以使830万邵阳人民受益,还辐射周边衡阳、怀化、郴州、永州、桂林等地人口2500多万。自通航日起,武冈机场通航郑州、北京等城市,7月8月拟通航长沙、张家界、重庆等城市,下半年计划开通昆明、海口、深圳、广州、南昌、上海、西安等城市。
上午10点58分,张剑飞宣布武冈机场通航。张剑飞指出,湖南省第十一次党代会确定了创新引领、开放崛起的发展战略。要开放首先是交通要通,而且要有更快捷的交通方式来连接各大城市与外界。机场的建成通航,为邵阳、为湖南走向全国拓宽了空中通道,为区域经济社会的发展架起了空中桥梁。邵阳环境优美,生态条件良好,尤其是城步、绥宁、新宁、武冈,旅游资源丰富,可是,大多仍然“锁在深闺人未识”。邵阳武冈机场的开通,为旅游开发打开了一扇全新的窗口。有关运营部门要始终坚持安全第一、服务至上的理念,把邵阳武冈机场运营好、管理好、维护好,努力打造成为全国知名的、美丽的支线机场。
龚文密向记者介绍,武冈机场从开工建设到建成通航,创造了中南地区支线机场建设速度快、投资省、质量优的优秀业绩,这些成绩的取得,是党中央、国务院、中央军委和省委、省政府关心重视的结果,是相关部门单位精心指导与鼎力支持的结果,是所有参建单位和全体建设者艰苦奋战、无私奉献的结果。邵阳将在提升机场管理水平、为广大旅客提供安全优质高效服务的同时,着力培育航空市场,加强航线营销管理,努力实现机场营运经济效益和社会效益共赢。

湖南邵阳疏通旅游黄金客源线迎来“海航时代”
2017-09-02 中国网
原标题:湖南邵阳疏通旅游黄金客源线迎来“海航时代”

中国网9月2日讯 9月1日上午12时5分,航班号为AQ1118海口至湖南邵阳的航班安全着陆邵阳武冈机场。由此,邵阳正式直通海港城市,迎来了“海航时代”,让邵阳融入“一带一路”建设又增加了一条空中大道,更为邵阳旅游打开了一条黄金客源线。

据悉一,6月28日,北京—郑州—邵阳的航班开通后,邵阳迈入 “航空时代”,快速的飞行交通为邵阳的旅游和社会发展注入强大的新力量,也引起多家航空公司和通航城市的聚焦。经过多方努力,长沙—邵阳—海口航线今日正式通航,邵阳首次从“天上”迎来了“海港”城市的客人。

当天,武冈机场迎来两条航线,三个航班,四大城市的贵宾。早上8:05长沙的客人们乘AQ1117航班到达,上午11:05海口市的客人们乘AQ1118航班到达,中午13:50北京和郑州的客人们乘CA1391航班到达。

在远道而来的客人们中,四个城市的旅游部门的领导和旅行社的代表们,是今天特别邀请的“贵宾”,他们来邵阳不仅将参加邵阳旅游推介会,还将参加邵阳精品旅游线路踩线考察活动,将通过身体力行地体验,感受邵阳旅游,然后去各自的城市宣传与推介邵阳旅游。
据悉,为加大市场营销力度,九元航空公司推出最低59元系列特价机票,引发社会热烈反响,首航当天的平均客座率达到80.95%。(刘佑祥)
http://inews.ifeng.com/51848623/news.shtml?srctag=pc2m&back

发表于 2017-9-14 19:00 | 显示全部楼层
2017年8月19日 星期六  潇湘晨报数字报
民国湖南县分三等,邵阳衡阳排名比长沙高
2017年8月19日

1931年8月14日大公报关于重新划定湖南各县等级的报道,其中列出了邵阳衡阳长沙等县的具体评分数据。

1931年湖南省政府报告中,详细说明了因“拨粮纠纷不断”等撤销阳明县的理由。
    1931年,湖南省对县等级进行重新划定,直接以县域土地面积、赋税、人口作为判定标准,将当时的75个县分成三等。
    各县人口、资源、经济发展水平等有一定的不同,但像民国政府这样直接用等级来比较各县差距,却总觉得未免太过直接了。
    县等级并不意味着歧视或者贬低,在这份表格成为历史之后,让我们来看看,自己的家乡曾经属于第几等。          撰文/本报记者唐兵兵
    县分三个等级,邵阳县全省第一
    自古以来,县分等级就一直存在,只是标准不一样,从最初的人口作为指标,渐渐发展到政治指标,再到经济、综合指标。民国初期,湖南省的划分标准是以清朝府治为一等县,如邵阳、衡阳、长沙、常德、沅陵、岳阳、桂阳等十三个县,后来湖南行政公署所根据田赋的多少,加入湘潭、湘乡、浏阳、衡山四县作为一等县。二等、三等县,则完全根据前清的各县学额分配进行划分。
    1929年何键担任湖南省主席后,实施《县组织法》,推行地方自治。1931年,湖南省对县等级进行重新划定。
    那么,新的县等级是以什么作为评定标准呢?以各县的土地面积、人口、财富作为计算。
    “凡人口一万者计一分,赋税以二万元者为一分,面积以千万里者为一分。”面积、人口、财赋的总平均分数,在二十六分以上者为一等,十一分以上者为二等,十分以下为三等。
    根据这种标准划分,全省75个县,一等县共计23个,分别是长沙、湘潭、湘阴、浏阳、醴陵、湘乡、益阳、宁乡、安化、邵阳、新化、武冈、岳阳、平江、澧县、常德、桃源、衡山、衡阳、耒阳、零陵、祁阳、沅陵。二等县有21个,分别是攸县、茶陵、临湘、华容、临澧、汉寿、沅江、慈利、石门、常宁、东安、道县、宁远、郴县、永兴、桂阳、溆浦、芷江、黔阳、绥宁、永顺。三等县31个,分别是新宁、城步、南县、安乡、大庸、安仁、酃县、永明、江华、新田、宜章、资兴、桂东、汝城、临武、蓝山、嘉禾、泸溪、辰溪、麻阳、靖县、会同、通道、保靖、龙山、桑植、古丈、乾城、凤凰、永绥、晃县。
    如今作为省会的长沙,在这次评定中,并不是排名第一,而是排在第三位。总排名第一的是邵阳县,其土地面积、人口均排名第一。而财富排名第一的则是衡阳,其总排名第二。
    县等级也直接与县长的工资挂钩,《岳阳市志》中记载,1933年,一等县长的月俸为340元——430元,二等县长的月俸为320元——400元,三等县县长的俸禄为300——380元。所以,县长在湖南省内各县之间的调动,暗含着升贬的玄机。
    阳明县,湖南历史上时间最短的县
    1927年新置的阳明县,在这次县等级厘定中被裁撤,成为湖南历史上存在时间最短的县。
    阳明山地区位于零陵、祁阳、桂阳、宁远、常宁、新田多县交界地带。民国年间,此地“山岭崇叠,匪盗潜滋,此剿彼窜,危害连年”。1919年,政府曾在此设置新安行政区,但不久即废弃。
    1927年,湖南省政府在此设置阳明县,县治在今祁阳县石鼓源,1930年移县治于今祁阳县白果市。
    在此置县是为了联合临近各县武装,清剿镇压境内的农民武装,不过,阳明山地区“山地荒落,开发非易,设治以来,一切政治建设,终鲜成效,境内股匪,仍嵇肃清。”
    而且,新置的阳明县,与周边县的划界拨粮纠纷不断,县内田赋也无法征收,阳明县所需费用,全靠省政府拨款维持,新县的民众似乎并不乐于承认自己阳明县人的身份,甚至要求撤销阳明县。
    1931年的《湖南省政府政治报告》中坦言“阳明县的赋税人口均未达到设县的程度。”,认为阳明县的设置“求治过急”。认为与其置县,不如将经费用于成立警备队,专职围剿动乱。
    1931年,当时的阳明县县长欧冠,呈报湖南省政府批准裁撤,改设阳明特区,置警备营。两年后,当地农民武装被镇压,警备营撤除,至此,历时4年多的阳明县成为历史。
    衡山县,湖南第一个实验县
    19世纪30年代的县政改革,是政府对于现代国家政制建设的尝试。
    中国平民教育家和乡村建设家晏阳初等人在河北定县进行实验县建设,以期改革县政,改善乡村,推行平民教育运动。
    他们在河北定县的实践得到了民政部的肯定,政府似乎看到了基层治理的希望。
    在实验县的建设浪潮中,东临衡东县,南面接南县,西接衡阳,北抵湘潭,中部环绕衡阳南岳区的衡山县被确定为湖南实验县。
    1935年7月,何键电邀晏阳初来湖南指导工作。
    1936年2月,晏阳初、瞿世英、彭一湖应约南下,与何键、教育厅长朱经农、财政厅长何浩若等人研商后,成立“湖南省实验县政委员会”,开始了实验县的工作。
    1936年7月,衡山实验县(包括现在衡东、衡山、南岳两县一区)正式成立,彭一湖为实验县县长。
    衡山实验县的设立,一度让衡山县人们欢欣鼓舞。实验县,意味着更多的政府投入和更多的自主权。
    作为实验县的衡山,在县预算经费外,省政府“另增拨十万元供实验县用,比较他县常年经费超过约三十万元,另拨六千元作乡村人员训练用。”
    实验县长的地位比一般的县长高一级,待遇与省府厅长相等。主政者也有足够的自由和自主权,实验县政府可自行制定单行法规。“一切问题皆可在委员会中讨论,获得结论后交付执行,省政府自唯有尽力支持,乐观其成,这样就避免了省府各厅对实验县的掣肘和否决。”南京《青白报》曾誉之为“破天荒”之举。
    历时将近三年的实验县,在财政、教育、农业等各个方面都进行了一些尝试,也取得了一定成绩,在教育方面,颁布《衡山县实施义务教育暂行办法》,学龄儿童入学人数增加,为实验前的1.46倍。“裁局设科”,“撤销区公所”两项措施,由实验县推广到湖南其他各县。
    到了1939年,国民政府实行“新县制”,试验县的很多成果成了其中重要内容,衡山实验县的试点也就终止了,成为一等县。
http://epaper.xxcb.cn/xxcba/html/2017-08/19/content_2937287.htm
评:
以上事例说明有人有地有财没有权一样是非常软弱的。
新时期的全面深化改革是人、地、财、权都要强大!

醴陵与湘潭宰湖南:偏向谁【长沙、衡邵】,谁就强大。
醴陵与湘潭宰湘赣:偏向谁【湖南、江西】,谁就强大。

昨日之人文,
今日之交通,
出神的相似,
醴潭好强大!


得醴潭者得中华!


湖南全省之状态【是大团结还是大内战】主在醴潭之选择之革新,一直没有改变。

醴潭只有一个县可匹敌可调和,但是这个县已经被分割了,那就是:衡山县。

27°N或比30°N更神秘更强大。
发表于 2017-9-14 19:00 | 显示全部楼层
邵阳:以“新风正气”打造经济“绿水青山”
2017-08-18 11:27:56 来源: 红网(长沙)
(原标题:邵阳:以“新风正气”打造经济“绿水青山”)
红网邵阳站8月18日讯(通讯员 毛超林 陈湘林 见习记者 戴瑾昕)邵阳市某新能源科技有限公司是邵阳纳税十强工业企业,曾经遭遇发展瓶颈期,该企业下属的二期矿山建设在即,可是征地相关手续和采矿权证却迟迟批不下来。
谈及这些,该公司的部门经理摇头说道:“临时用地手续和采矿许可证程序繁杂,牵涉面广,几个部门之间存在业务交叉,相关手续迟迟批不下来。”
 领导挂帅推进企业项目惠民生
为了解决企业项目推进难的问题,近期,邵阳市委、市政府召开项目攻坚会,提出“奋战五个月,喜迎十九大,建设新邵阳”的号召。为此,邵阳市纪委层层压实责任,打出组合拳,以硬手段推进项目建设,着力营造“山清水秀”的政治生态和优质高效的发展环境。
邵阳市委常委、纪委书记邓广雁在项目推进协调会上对职能部门提出要求: “发展是第一要务,经济建设要靠项目推动,职能部门要实现与企业真情结对、精准服务,各级各部门要把责任扛在肩上,主动作为,形成合力提高办事效率,努力帮助企业做大做强。”
这也是对各级干部工作作风提出的要求。“对于企业办证的问题,各部门工作人员不能办事拖延,要搞通搞透政策精神,给予企业发展最大支持。”邓广雁说。
这铿锵有力的声音增强了外地企业家来邵阳发展的信心。“纪委对在企业项目推进中履职不力的人一律严肃问责,办事效率提高了,推诿的情况也少了。”
“四治四提” 提振干部精气神
“干部作风是制约邵阳经济发展的短板,一些干部为官不为、作风不实。”近期,邵阳在全市范围内开展“四治四提” 专项整治行动, 治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲,坚决整治影响和妨碍邵阳经济社会发展的 “慵懒散软”等问题。
专项整治行动开展以来,共集中排查“庸、懒、散、软”问题649个。
2017年2月,邵东县安全生产监督管理局原负责人因为赌博受到党内警告处分并免职。邵阳市纪委瞄准“慵懒散软”发力,监督执纪的力度从“八小时之内”延伸到“八小时之外”,查处通报了20起典型案例,如洞口县国土资源局工作人员肖某在县政务中心不动产登记窗口上班时上网看电视剧,被给予警告处分;城步县政务中心副主任杨某在办公室上网看电影,被给予党内警告处分。
“四治四提”将干部职工的思想和精力聚焦到了干事创业上来,为邵阳经济发展送来一股清风。一名办事群众高兴地说:“如今,干部职工精气神足了,脸上笑容多了,办事效率更高了。”
铁纪铁军护航项目攻坚
轰隆隆……
随着杨德生房屋的轰然倒地,邵阳市学院路项目又向前迈进一步。
近期,邵阳市全力推进“二中心一枢纽”战略所属重点项目攻坚行动,市纪委层层压实责任,市纪委副书记、监察局局长杨卫平担任项目督查组组长,深入一线督查,以“责任明、纪律严、监督实”为三道防线,为重点项目建设攻坚行动提供坚强的纪律保障。
各项决策的贯彻落实,严格监督执纪问责是保障。为加强对重点项目建设的日常监督,市纪委组成了项目督查组,对全市20个重点项目攻坚进行督查。同时层层压实责任,要求三区纪委对市级援建重点项目派出监督员,实行“常驻督查、随时反馈、及时整改”的工作机制。
对邵阳发制品产业园等2个进展缓慢的重点项目与洞口县妇幼保健院等3个中央资金收回或拟收回项目,邵阳市纪委将开展督查督办,确保重点项目建设攻坚行动廉洁、高效推进。
邵阳雪峰南路段社情复杂,信访矛盾突出,大祥区纪委下发《大祥区重点项目建设责任追究“八个一律”规定》,划定纪律红线,严明攻坚行动的纪律和规矩,把入户做思想工作与讲纪循法相结合,实现100%签约,顺利推进项目。
“这是一支'铁纪'武装的'铁军',他们为邵阳的发展注入了一股新风正气,我们相信他们。”项目建设区的群众用一句朴实的话道出了民声。
(原标题:邵阳:以“新风正气”打造经济“绿水青山”)
netease 本文来源:红网 责任编辑:王晓易_NE0011
发表于 2017-9-14 19:02 | 显示全部楼层
决策前沿:乘势而上 奋发有为 加快推进“五个新衡阳”建设
2017-09-07 周农 衡阳通讯杂志




      今年是衡阳的发展年、项目年、落实年。我们要坚持稳中求进工作总基调,更好地把握稳和进的关系,真抓实干、负重奋进,加快推进 “五个新衡阳” 建设。
要大力实施创新引领开放崛起战略,
推动衡阳经济转型升级
       创新是引领发展的第一动力,开放是加快发展的必由之路。要深入学习贯彻省委十一届三次全会精神,切实增强创新意识和开放理念。省委十一届三次全会审议通过了《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》。我们要切实增强创新意识,牢固树立开放理念,贯彻落实创新引领开放崛起战略。衡阳是老工业基地城市,产业基础扎实,区位优势明显,交通条件便利,是长江经济带的重要节点城市,我们要充分利用好这一得天独厚的优势,大力发展开放型经济,在落实创新引领开放崛起战略中奋发有为、再创佳绩。要大力实施创新引领战略,努力创建国家创新型城市。加大科技创新力度,加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系,加快科技成果转化平台建设。加大产品创新力度,引导企业发扬“工匠精神”,打造优质产品,推动衡阳产品向衡阳品牌转变。加大文化创新力度,以申报国家历史文化名城为契机,深入挖掘船山文化、衡阳保卫战等衡阳本土文化的内涵和精髓,积极推动文化内容、形式、业态创新。加大管理创新力度,推动简政放权,提高行政审批效率。推进企业管理现代化,提高经济效益。要积极融入国家“一带一路”建设,全面提升开放型经济发展水平。加大招商引资力度,完善招商政策,创新招商方式,特别是要精心举办好第二届“衡州经济发展论坛”,引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目。加强开放平台建设,做大做强做实衡阳综保区,发挥好“无水港”、公路口岸、“五定班列”等开放平台的作用。不断扩大对外贸易,大力支持特变电工、华菱衡钢、建滔化工、水口山公司等拥有优势技术、特色品牌和较强竞争力的“雁字号”企业走出去,拓展海外市场,参与国际竞争。
要坚定不移推进全面深化改革,
进一步增强经济社会发展的动力和活力
       我们要继续解放思想、开拓创新,把全面深化改革推向纵深,充分释放改革红利。要勇担改革攻坚的政治责任。近年来,我们召开了15次市委深改组会议,推进了150项重点改革任务,全面深化改革取得了明显成效。但随着改革进入攻坚期、迈入深水区,改革协调推进难度加大,改革落地生根任务艰巨。改革在某种意义上就是利益的调整和再分配。要改革就会有阵痛,但不改革就会长痛。只有通过改革才能解决老问题、迎来新希望。我们必须以壮士断腕的决心和自我革命的魄力,精准对焦、协同发力,将改革进行到底。要突出抓好改革重点任务。改革要注重抓重要领域和关键环节,做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。一是要突出抓好供给侧结构性改革。扎实推进“三去一降一补”重点任务,坚决淘汰过剩产能、落后产能,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入推进房地产去库存,保持房地产市场稳定。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,加强金融监管和协调。加快农业供给侧结构性改革,加快完成农村土地确权颁证,进一步推动农村金融服务创新,支持新型农业经营主体发展。二是要突出抓好城区园区体制机制改革。始终坚持促进项目快速落地、促进工作高效推进、促进责权利对等、促进干部干事创业四个原则,探索在项目建设方面赋予城区和园区更大的自主权,推动园区更好发展。三是要突出抓好投融资公司体制机制改革。完善投融资公司管理体制机制和法人治理结构,切实厘清政府和企业的责任边界,加快推进投融资公司市场化转型。四是要突出抓好人才发展体制机制改革。大力培养人才,着力完善人才培养开发制度,努力培养造就一批创新型企业家、高技能人才和基层实用人才。广泛聚集人才,要创新人才引进机制,制定实施人才引进和集聚方案。用活用好人才,健全政产学研人才合作制度,打破制约因素,促进各类人才合理流动,创新人才评价激励机制。要确保改革措施落地见效。改革争在朝夕,落实难在方寸。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上。要坚定改革信心、增强改革定力,加强分类指导、注重精准施策,盯住重点任务、狠抓改革落实。党政主要领导要带头推进改革,9个改革专项小组组长要牵头领导本领域的改革工作,改革牵头部门负责具体改革任务的落实,涉及改革的相关部门要知责明责、各负其责,改革办要为党委、政府在推进改革上当好参谋助手,各司其职、各负其责,推动改革落地见效。
要深入实施“植优补短”战略,
培育新的经济增长点
       “植优补短”战略是市第十一次党代会作出的重要战略决策。我们要围绕补齐县域经济、工业经济、旅游经济三块短板,坚定信心,攻坚克难,久久为功,深入有效推进植优补短工作。要用好政策红利。用足、用好、用活政策,对加快补齐县域经济、工业经济、旅游经济短板有着事半功倍的作用。要把国、省支持县域经济、工业经济、旅游经济发展的政策进行梳理,积极争取资金和项目支持,让好政策真正发挥作用。争取政策资金和项目支持,在电力装备、生物医药及高性能医疗器械、精密模具和机器人等重要领域取得突破。要借鉴兄弟市州的好经验,结合衡阳实际,出台一些具有较高含金量的政策,让政策红利转化为发展效益。要突出问题导向。目前,我们的补短板工作还存在不少的问题,必须抓住关键环节,解决主要矛盾。县域经济要着重解决民间投资不足的问题,要把发展壮大民营经济摆在更加突出的位置。县级领导要联点民营企业,帮助企业解决用工、融资、用地等实际困难,支持民营企业做大做强。工业经济要突出解决园区实力不强的问题,加快推进市管“两区一园一城”、各县市的省级工业园区和“七大特色专业产业园区”建设,依托园区这个平台,推动产业集群发展,形成规模效益。旅游经济要重点解决产业链不全的问题,大力实施全域旅游战略,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,加快完善旅游配套设施,提升旅游服务水平,打造精品旅游线路,使旅游真正成为全市经济发展的领跑产业。要强化项目支撑。补齐发展短板不能空喊口号,必须落实到具体的产业和项目上。要加大项目建设力度。对目前没有开工的,要加紧调度,找准原因,创造条件,早日开工;对未完成的投资任务,要加大投入,加快建设,形成更多的实物量。要做好项目包装策划工作,全力引进一批质量高、前景好、潜力大的产业项目。要完善工作机制。机制不顺,工作效果就会打折扣,必须把完善植优补短的工作机制作为一项重要的工作抓在手上。完善领导机制,“植优补短”领导小组和三个专项小组要充分发挥好牵头抓总作用,及时研究解决重大问题。完善责任机制,三个专项小组办公室要加强统筹调度,强化业务指导,切实承担起管理协调、整体规划、工作考核等任务;各县市区党委、政府是推进植优补短的责任主体,要切实履职尽责;市直相关部门要承担业务性、日常性工作,与三个专项小组分工合作、相互配合。完善督查考核机制,按照植优补短考核方案 ,对各县市区“植优补短”重点工作、重点项目加强跟踪问效,一季一通报、半年一讲评、一年一考核,确保各项工作有人抓、有人管,能落实、见成效。
要优化营商环境,
努力营造干事创业的良好氛围
       良好的营商环境就是吸引力、竞争力、生产力。我们要下决心、出重拳,切实优化营商环境。要构建“亲”“清”政商关系。作为党员领导干部,在与企业家打交道时,必须把握好一个“度”。一方面,不能权钱交易、“勾肩搭背”。领导干部在与企业家的交往中,一定要遵纪守法、公私分明、守住底线。另一方面,不能不相往来、“背对着背”。企业遇到困难时,领导干部应当积极作为、靠前服务、勇于担当,真心实意地重商、亲商、安商、护商。企业家也要依法经营,诚实守信,坚决杜绝围猎官员的违纪违法行为。要提高政务服务水平。“简政放权、放管结合、优化服务”是提高政务服务水平的核心。我们要对市级层面的审批事项再进行一次全面仔细的梳理和清理,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化,解决好前置条件过多、审批流程过长等问题;要坚持依法治税,落实各项减免政策,多措并举降低企业用电、用地、物流等各方面成本;要促进非公有制经济和民间投资健康发展,坚决去除各类门槛,进一步扩大民间有效投资。要优化项目建设环境。项目能不能落地、推进快不快、施工环境优不优,是营商环境好坏的重要度量。要以签约项目落地为突破口,注重提前介入,加强协调服务,全程帮助项目单位及时完善相关审批手续;要以加快项目推进速度为突破口,集中摸排突出问题,实行销号管理,逐一进行研究,破解项目难题;要以打击强行阻工、强揽工程、强供地材行为为突破口,部门协调联动,倒查行为背后是否有基层干部的影子,一经查实,严惩不贷。要严管厚爱激励干部。一方面,要从严管理干部,促进干部作风转变。认真落实《关于从严监督管理党员干部的十项措施》,把对党员干部的监督管理融入日常、抓在经常。另一方面,要关心爱护干部,消除干部后顾之忧。大力宣传报道真抓实干、务实创新的先进典型,形成鼓励干事创业的浓厚氛围。树立正确用人导向,让有为者有位、吃苦者吃香,建立容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责。
要加强对经济工作的领导,
确保圆满完成全年目标任务
       各级党委、政府要牢牢抓住发展第一要务,切实加强对经济工作的领导,坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,不断提升领导经济工作的水平。要旗帜鲜明地聚焦经济建设。发展是解决一切问题的总钥匙,任何时候都不能放松。我市正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,尤其要靠发展来凝聚人心,靠发展来提振士气,靠发展来破解难题。全市各级各部门要把思想统一到市委的决策部署上来,把精力聚焦到经济建设这个中心上来,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲,进一步巩固筑底回升良好态势,推动衡阳经济持续健康发展。要责无旁贷地强化使命担当。习近平总书记深刻指出,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我们要拿出敢于担当的精神和勇气,直面矛盾和问题,真正做到责任上肩、工作上心。各级党委要以担当精神来考量、检阅和选拔任用干部,让不敢担当、不愿负责的干部没市场,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。要锲而不舍地奋力争先创优。今年我们必须打一个翻身仗,力争每项工作都要挤进全省第一方阵。要以“人一之我十之”的工作干劲,加压奋进,砥砺前行,在建设“五个新衡阳”的伟大征程中建功立业。充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步完善工作考核评价机制,突出考核重点,细化考核指标,强化跟踪问效,营造你追我赶、争先创先的良好氛围。要一以贯之地狠抓工作落实。习近平总书记反复强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”我们一定要以对党负责,对800万衡阳人民负责的强烈责任感,撸起袖子、扑下身子,用心用力抓好各项工作的落实。突出抓好重点工作、重点项目、重大事项的督查督办,列出时间表、路线图、责任人,挂图作战,确保工作件件有着落、事事有回音。
(本文系作者在全市上半年经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话摘要)
http://mp.weixin.qq.com/s/vfsyo_tVwbY15i1VKHn6Aw


决策前沿:强化发展担当 巩固向好势头 确保完成全年目标任务
2017-09-08 郑建新 衡阳通讯杂志
       今年以来,市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,全市经济运行继续保持总体平稳、稳中向好态势。
要在客观估价前段工作中坚定信心
要肯定成绩,坚定信心。一是经济运行处于合理区间。上半年,GDP同比增长7.1%,增速高于全国平均水平0.2个百分点;固定资产投资增长14.1%、进出口总额增长92.6%,分别高于全省平均水平1.7、25.1个百分点。二是重点项目加快了投资进程。截至6月底,全市第一批435个重点项目开工复工391个,开工复工率为89.9%;完成投资398.87亿元,增长6.2%。二环南路、华耀城等166个项目完成投资超时序进度。三是产业转型提升了质量效益。三次产业结构优化为13.9:42.1:44.0,三产占比较一季度提升4.5个百分点。农产品加工业实现产值455.4亿元,增长11%;完成规模工业总产值928亿元,增长16%;三产增加值增长10.1%,对GDP增长的贡献率达到59.8%。四是改革创新积聚了发展活力。供给侧结构性改革成效明显,“三去一降一补”任务推进顺利。创新驱动加快实施,成功纳入“中国制造2025”试点示范城市群。新发展家庭农场397个、新增专业合作组织401个。成功参加“港洽周”“北京央企对接”等重大招商活动,其中“北京央企对接”签约项目23个,总投资额727亿元。五是民生事业加快了成果共享步伐。社会民生支出占公共财政支出的比重达66.9%,城乡居民可支配收入分别增长8.6%、7.9%,继续快于经济增长。15件重点民生实事进展顺利。农村低保实现“两线合一”,发放标准提高到260元/月。信访形势、金融风险平稳可控,安全生产形势平稳趋好。
要正视问题,直面压力。一是稳增长有压力。规模工业增加值、工业用电量、制造业累计入库税收、社会消费品零售总额等多项指标增速逐月下降,排位逐月后移,止跌回升压力较大。二是争先进有差距。规模工业增加值、一般公共预算收入等指标增速低于全省、全国平均水平。参与GDP核算的18个主要指标中,9项排在全省7位之后,其中4项排倒数第二。三是保目标有短腿。GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民可支配收入等指标离年初目标尚差1.4、1.6、0.8、1.1个百分点。
要看清形势,抢抓机遇。一要看到宏观形势总体向好。世界经济复苏的步伐有所加快,我国经济长期向好的基本面没有变,企业预期和市场信心正在逐步好转,经济发展动力在增强,经济稳的格局更加巩固、好的态势更加明显。二要看到我市发展来势趋好。我市被国务院确定为湘南地区中心城市,获批“中国制造2025”试点示范城市、全省城镇群产城融合综合试点等一大批专项,必将在项目、政策、资金、技术等方面得到国、省更大的支持和帮助。特别是,随着“五个新衡阳”建设的深入推进,全市上下干事创业氛围更加浓厚。三要看到政策环境持续转好。在稳增长上,国家正在谋划出台促进经济稳定发展9大方面政策措施。在促改革上,国家将推进投资综合监管改革,进一步改善投资营商环境。在扩投资上,国家正在加快165项重大工程项目落地和中央投资计划实施。同时,全国金融工作会议提出金融回归服务实体经济的本源,实体经济将迎来更多的金融支持。
要在紧咬年度目标任务中鼓足干劲
突出稳增长,加快发展步伐。一要补齐发展短板。县域经济方面,各县市要围绕自身优势做好产业发展规划、培育新型农业经营主体和龙头企业,努力把特色农副产业做大做强、做优做特。各主导产业要采取与大品牌合作的方式,分别在全市集中打造1-2个品牌。工业经济方面,抢抓纳入“中国制造2025”试点示范城市群重要机遇,大力实施制造强市战略,立足现有优势产业及综合配套,瞄准大企业大集团,针对性延伸、补强产业链,构建具有衡阳特色的新型制造业体系。围绕打造“生态园区、工业新城”,加快完善设施配套,不断提升园区项目承载、产业集聚和配套服务能力。旅游经济方面,高端谋划、顶层设计全市旅游发展,重点抓好南岳国家级旅游业改革创新先行区建设,构建以南岳为龙头的全域旅游格局;科学统筹衡阳旅游资源和文化底蕴,打造申报一批优秀旅游景点,补充完善“吃住行游购娱”旅游产业链条。二要扩大有效投资。坚持做强做优现有企业与招商引资并重,做实投资“倍增计划”。拓展多元融资渠道,重点疏通资金进入实体经济渠道;转变财政支出方式,尽快成立产业发展基金及相关子基金,鼓励金融机构给企业贷款;积极落实促进民间投资“26条”政策,有序放开市政设施、社会事业等领域民间资本的市场准入。三要升级消费需求。顺应消费结构升级趋势,瞄准服务、信息、绿色、时尚、农村和品质提升型六大消费领域,不断挖掘消费新热点。通过“互联网+”“旅游+”等新兴消费方式,进一步拓展农村消费市场。四要培育规模企业。建立企业信息库,及时掌握培育企业动态,进一步挖掘“规下转规上”的潜力,针对性加强对临规企业的政策扶持,引导企业做大做强。
突出强后劲,狠抓项目建设。一要加快推进项目。重点抓好中央环保督察停工项目的复工复产及在建项目的建设进度。突出倒排工期、挂图作战,加强对项目建设进度、部门服务质量、会议决策落实等情况的督查督办。加大协调力度,着力解决项目建设进程中征地拆迁、手续办理、施工环境、土地保障等突出问题。二要注重包装项目。紧密对接国、省政策优势,确保更多项目进入国、省重点项目“笼子”。同时,紧密跟踪前期项目,对已申报国、省部门的重大项目,密切关心政策变化,及时做好项目开工前的各项准备工作。三要推广PPP项目。加强PPP业务培训及宣传推介。强化PPP项目储备,鼓励民间资本通过PPP模式参与教育、医疗、环保、城建等领域建设。强化示范带动,尽快建成一批PPP样板工程,形成一套规范、成熟的操作模式。
突出树形象,加强城乡建管。一要精准规划城市。抓好新一轮城市总体规划修编,有序推进城市行政区划调整,促进周边城镇与中心城区融城发展,拓展城市发展战略空间。二要精美建设城市。扎实推进来雁新城、滨江新区、陆家新区等新区建设,以项目带动城市品质提升。以旧城改造提升城市功能,统筹推进背街小巷改造、棚户区改造、社区“三清三建”等重点工作,有计划地推进海绵城市、管廊城市建设,促进城市内涵式增长。三要精细管理城市。持续推进城市管理体制改革,实行城市管理重心下移和执法事项属地管理。坚持以创建全国文明城市为总揽,全面打好“治脏”“治乱”“治差”攻坚战。认真学习外地城市管理的好经验好做法,大力开发推广城管通、市民APP等载体,推动数字城管向智慧城管升级。四要精心经营城市。深度挖掘城市资源和资产的效益,对城市资产进行集聚、组合营运。着力解决“钱从哪里来”“土地怎么用”的问题,大力探索PPP模式在城市基础设施建设中的应用及推广,做好土地开发与资本运作文章。
突出添活力,深化改革创新。一要坚持问题导向纵深推进重点领域改革。以“三去一降一补”为突破口推进供给侧结构性改革,全面化解过剩产能、过多库存,规范政府举债融资行为,打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”。深入推进农业供给侧结构性改革、“放管服”改革,统筹推进国企国资、生态文明、民主法制、文化体制、社会体制等重点改革,进一步释放改革红利。二要找准创新的突破口和着力点。创新人才引进机制,比照省里“芙蓉人才计划”出台更优、更具吸引力的衡阳人才计划。推进园区管理体制创新,充分调动园区的积极性。积极搭建区域协同创新平台,重点依托衡山科学城申报建设省科技成果转移转化试验示范区。三要在“五大开放行动”中大做文章。进一步完善招商引资办法及优惠政策,吸引更多项目、资金入衡。立足现有综保区、“无水港”等对外开放平台及口岸,加强与珠三角、长株潭等地的重点港口及口岸的合作。支持衡阳优势企业拓展海外市场,重点推进我市装备制造、有色金属等优势产业组建产业联盟抱团出海。
突出守底线,增进民生福祉。一要做好几项底线工作。突出抓好信访维稳、安全生产、环境保护、金融风险防控等重点工作,确保社会大局和谐稳定。二要着力保障基本民生。抓好为民办实事工作,重点解决教育、医疗、保障性住房、安全饮水,以及药价、食品药品安全等群众关切的实际问题。完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险制度,加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度。三要坚决打赢脱贫攻坚战。按照“一超过、两不愁、三保障、四个切实、五个一批、六个精准”要求,大力推进“十大扶贫举措”落地见效,确保贫困村农民人均可支配收入达5000元以上,年度脱贫人口达8.4万人以上;确保祁东县省级贫困县脱贫摘帽、贫困村按省计划数退出。
要在建设“五个新衡阳”的历史担当中凝聚人心
要提振干事创业的精气神。第一,要建立健全跟踪问效机制。各级各部门要着力提高行政效能,强化“跟踪问效”工作方法,确保议定事项件件有回复、能落实,对于落实不力、推进不力的要严厉追责问效。第二,要建立健全容错纠错机制。正确处理好“决策失误问责”与“宽容改革失误”的关系,保护干部干事创业的积极性和主动性。严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,给予改革者适度的容错空间,打破“洗碗效应”,解除干部后顾之忧。第三,要建立健全激励奖励机制。坚持物质激励和精神激励相结合,综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段,让干事创业者有更大的舞台、更好的成长空间。
要构建“亲”“清”新型政商关系。第一,要真诚交往。敢于跟企业打交道,主动拜访企业,与企业家们交心、交朋友,做到感情上亲近、工作上支持、生活上关心,进而激发企业家们扩大投资、扩大生产的热情。第二,要贴心服务。加快公共服务体系建设,积极为企业营造良好的发展环境。深入实施领导联系企业的“一企一策”帮扶制度,对走访中了解到的问题,实行即时交办督办,在政策导向、要素保障、资金扶持、银企对接上向重点工业项目倾斜,帮助企业解决实际问题。第三,要干干净净。始终同企业家保持清白、纯洁的关系,以实际行动树立正气、营造清风,助推企业快速发展。
要坚持一张好的蓝图干到底。第一,要咬紧既定目标。围绕建设“五个新衡阳”目标,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的蓝图变为现实。下阶段,各县市区及相关职能部门要重点围绕年度目标任务尤其是未达到时序进度、低于全省及市州平均水平的目标任务,分解落实到秋、冬两季及具体月份,加快工作进度,确保各项指标齐头并进。第二,要强化责任担当。牢固树立“功成不必在我,建功必须有我”的意识,多做打基础、利长远的事。充分发扬钉钉子精神,一任接着一任干、一茬接着一茬抓,认真接好接力棒、跑好接力赛,推动全市经济社会稳步持续发展。第三,要突出带头示范。牢固树立正确的政绩观,坚持以咬定青山不放松的决心,带头把市委、市政府的决策部署执行好,把衡阳经济社会发展各项工作推进好。
(本文系作者在全市上半年经济形势分析暨重点项目建设调度会上的讲话摘要)
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发表于 2017-9-14 19:04 | 显示全部楼层
龚文密:立足新“坐标” 放大新优势
2017年08月23日13:55 来源:湖南日报
今年7月,省委书记杜家毫在邵阳考察调研时指出,邵阳在湖南的地理位置是“过渡带”和“结合部”。这从更广视野、更高层次上提升了邵阳发展的定位,重构了邵阳在全省战略布局中的“坐标”,为我们贯彻落实创新引领、开放崛起战略,建设省域副中心、湘中湘西南经济文化中心和全国区域性综合交通枢纽提供了有力指引。
一、深刻理解湖南的“过渡带”和“结合部”新定位
邵阳是湖南的过渡带和结合部,“带”是指省域东部发达地区与西部欠发达地区的过渡带,“部”是指长株潭、湘南、环洞庭湖、大湘西四大经济板块的结合部。这个新定位,对于精准把握邵阳在全省发展格局中的定位,做好邵阳工作,具有决定性、根本性意义。
新定位指明了邵阳努力方向。湖南“过渡带”和“结合部”的提出,将邵阳的发展视角扩展到全国、全省,提升了邵阳在湖南版图中的区位价值和比较优势。杜家毫书记对邵阳区位发展的精准判断,是邵阳今后发展的准则和遵循,我们要利用好“带”和“部”的优势,主动融入全国、全省发展战略,推进邵阳从封闭的丘陵山地变为开放前沿,成为连接多地的区域大通道、交流大桥梁、合作大平台。
新定位拓展了邵阳发展空间。新定位将邵阳置身全省发展大局,突出邵阳的区位优势,有利于我们在建设湘商产业园、引进高科技产业、推进重大基础设施建设、加快脱贫攻坚等方面争取更多的发展资源和资金支持,形成邵阳持续发展的内生动力。邵阳处于湖南中部,新定位凸显了邵阳交通枢纽优势,有利于我们加强与发达地区的交流合作和与周边地区的互联互通。邵阳东部城市群是湘中湘西南最大城市群,新定位放大了邵阳商圈市场辐射效应,有利于推动邵阳进入全面开放新时代。
新定位赋予了邵阳责任使命。“过渡带”和“结合部”作为对邵阳发展的重新定位,也是我省区域经济发展的重大战略布局。如果我们这个“带”和“部”的支点立不住、站不稳,邵阳就会拖全省发展的后腿,我省东西部区域发展就会出现断裂,进而影响全省经济社会协调发展大局。我们必须紧紧抓住历史赋予邵阳的各种重大机遇,在创新引领、开放崛起中彰显邵阳作为,为我省如期全面建成小康和在中部实现率先崛起作出应有的贡献。
二、努力构建湖南的“过渡带”和“结合部”新格局
杜家毫书记指出,邵阳提出打造“二中心一枢纽”,契合全省区域发展布局,符合邵阳实际。推进新定位的贯彻落实,解决好“过渡带”怎么过、“结合部”如何结的问题,我们必须坚定不移地建设省域副中心、湘中湘西南经济文化中心和全国区域性综合交通枢纽,构建起湖南的“过渡带”和“结合部”发展新格局。
建设以人为核心的新型城镇体系。突出推进以城市群为主体形态的新型城镇化,形成“十字架”型东部城镇体系结构,建设辐射人口500万的东部城镇群。坚持生态优先,按照“景城一体、全域旅游”理念,以武冈市区为城镇空间中心,依托区域性交通干道,建成西部生态城镇圈。
建设升级融合的现代产业体系。贯彻落实省委“三个着力”“四大体系”“五大基地”工作抓手,大力实施“产业兴邵”工程,着力建设沪昆高速百里工业走廊、智能制造基地、农副产品基地、文化产业基地、全域旅游基地、健康产业基地、物流基地,提升经济整体实力,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实物质基础。
建设四位一体的现代交通体系。按发挥好“带”与“部”作用要求,需要尽快将邵阳建成全国区域性综合交通枢纽,构建“无缝衔接、零距离换乘、铁公机一体化”的交通运输网络。
三、加快实施发挥“过渡带”和“结合部”优势新路径
近年来,邵阳发展增速超过全省平均水平,步入快车道,但仍属欠发达地区,需贯彻“创新引领,开放崛起”战略,扬长避短,以开拓进取的新作为提升邵阳发展的新优势。
推进全面创新,释放发展动能。作为欠发达地区,我们要立足创新发展,推进观念创新,破除思维定势、工作惯性和路径依赖,敢于“高大上”, 精准对接“中国制造2025”战略,大胆引进一批带动力强的高新技术产业项目。推进技术创新,加快发展新技术、新产品、新业态。同时,推进管理体制创新。
实施开放带动,激发发展活力。要发挥交通区位条件优势和邵商人文条件优势,积极主动承接产业转移,努力把域外的先进技术和优质项目引进来。要充分利用省委、省政府的政策支持,提升湘商产业园发展水平,将邵阳各湘商产业园打造成为承接产业梯度转移的主阵地、湘商创新创业的聚集区和全市经济增长的主要支撑点。要充分利用邵商资源,做好邵商文章,既打亲情牌迎老乡、回故乡、建家乡,也营造良好的亲商安商富商软硬环境,以商招商,以产业链招商。
坚持人才优先,强化发展支撑。牢固树立人才是发展的第一要素、第一资源的思想,坚持把人才工作放在发展大局中来谋划推进,充分激发各类人才的积极性主动性创造性,努力让邵阳成为人才实现价值、发挥作用的沃土,让人才成为推动邵阳发展的有力支撑。(龚文密)
(作者系中共邵阳市委书记、邵阳市人大常委会主任)
(责编:罗帅、曾璐)


李晖:突出创新引领 加快开放崛起
编辑:于光林      来源:湖南日报
2017-08-24 09:21:08
  突出创新引领 加快开放崛起

  李 晖

  "创新引领、开放崛起"是省第十一次党代会作出的战略决策。今年5月,省委书记杜家毫在永州考察调研时指出:"永州扩大开放具有得天独厚的优势,只要思路正确、措施有力,一定能够在开放崛起中大有作为。"省委的战略部署和杜家毫书记的重要指示为永州今后发展提供了基本遵循,激励我们在创新引领、开放崛起的道路上进一步抢抓机遇、培育动能、赶超崛起。

  一、在把握大势中抢抓新机遇

  当今时代,既是创新的时代,又是开放的时代。我们将立足市情,顺势而为、乘势而上,努力在"创新引领、开放崛起"的征程中走在全省前列。

  实施创新引领开放崛起战略,永州处于前沿阵地。永州地处湘粤桂三省结合部,是湖南直达两广、两南(海南、大西南)和港澳的主要通道。由于独特的地缘关系,永州不仅是"一带一路"的重要腹地,而且是对接粤港澳大湾区和东盟的前沿阵地、战略要地。要全面落实"一带一部"、主动融入"一带一路",着力打造对接粤港澳大湾区和东盟的桥头堡。

  实施创新引领开放崛起战略,永州拥有独特优势。永州是湖南省四大历史文化名城之一,是湖湘文化的源头。这里生态优势明显,资源相对富集。随着湘桂复线、洛湛铁路提质改造和呼南高铁规划建设,永州高铁效应和区位优势将进一步凸显。这是永州的潜力所在、优势所在。我们将立足本地优势和特色,以开放的视野谋创新、以创新的思路抓开放。

  实施创新引领开放崛起战略,永州具备坚实基础。近年来,永州积极应对新常态,发展的基础不断夯实,交通建设、平台建设、产业发展等都取得了长足进步,经济社会发生了深度而有品质的变化,经济指标增速打破了在全省"八九不离十"的旧格局,基本进入全省第一方阵。这是永州力争走在前列的底气所在、信心所在。

  二、在创新开放中培育新动能

  创新和开放相辅相成、相互促进,于发展而言,如车之双轮、鸟之两翼,需大力培育、强力推动。

  一是创新体制机制。充分发挥制度管根本、管全局、管长远的作用,构建"1+6+X"的综合考核体系,即综合绩效考核、"六大战役"考核以及对应省委省政府关注的重点工作考核,切实发挥考核"指挥棒"的作用。出台《关于为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的若干意见》,激发了广大党员干部干事创业热情。制定《永州市人才引进实施办法》,促成人才集聚"洼地效应"。坚持用体制机制的先行先试,确保创新开放的久久为功。

  二是突出招商引资。努力扩大增量,积极靠大引强,鼓励创新创业,形成大项目"顶天立地"、小项目"铺天盖地"的局面。坚持"一个项目,一套政策,一个班子,一抓到底",做到"力量向项目集中、干部到项目历练、成效用项目检验",真正把优质资源向优秀项目和优势产业倾斜,营造项目建设风生水起的"工地永州"氛围,形成产业聚集融合发展的"气场永州"景象。

  三是力促转型升级。通过创新开放,推动农产品加工、矿产品加工、轻纺制鞋等传统产业升级换代。切实壮大先进装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业。引进战略投资者,积极稳妥开发旅游资源,增强服务业对经济的拉动作用。

  三、在攻坚克难中实现新崛起

  坚持问题导向和底线思维,努力攻克前进道路上的困难和挑战。一是围绕"一个目标"。到"十三五"末,基本建立创新性经济新体系和开放型经济新格局,初步构建"创新开放新高地、品质活力新永州"。二是坚持"两手齐抓"。一手抓改革发展,一手抓社会稳定,努力提升人民群众的获得感。三是强化"三项保障"。强化思想保障,努力破解理想淡化、信念动摇,讲求安逸、斗志不强,观念陈旧、不敢创新,个人为重、事业为轻等方面的问题。强化要素保障,推动资金、土地、知识、技术、信息、数据等要素向创新和开放各环节合理流动。强化环境保障,着力优化政务、政策、信用、法治环境,建设好城市、园区、交通、通关、物流平台。四是实现"四个提升"。全力提升民生微实事建设速度,重点抓好10件惠民实事;提升全面深化改革力度,确保省委确定的8大类29大项113小项改革落到实处;提升党建工作水平,充分发挥党建引领作用;提升精准执行能力,树立凭实绩用干部的选人用人导向。五是实施"五大行动"。实施走进500强链接大产业行动、融入"新丝路"拓展大合作行动、构筑大通关提升大平台行动、依托"大永商"推进大招商行动、对接"北上广"优化大环境行动,形成全方位开放格局。六是打好"六大战役"。补齐经济社会发展短板,着力打好脱贫攻坚、城镇提质、旅游升温、交通提速、环境治理、园区升级"六大战役",围绕"六大战役"铺排660个重点项目,发展来势良好。上半年,全市17项经济指标增速有15项进入全省前列。

  求新求变,永州才会成其新;打开大门,永州才能成其大!我们要在省委、省政府的坚强领导下,齐心协力,奋勇争先,在"创新引领,开放崛起"的道路上创造"永州经验"、实现"永州梦想"。

  (作者系中共永州市委书记、永州市人大常委会主任)
发表于 2017-9-14 19:04 | 显示全部楼层
【特刊】创新驱动:奏响中国创新最强音
2017-08-25 经济日报
英国《金融时报》网站今年刊文称:任何认定中国在科技领域只会追赶西方的人,应该到上海的地铁里看一看。在飞快奔驰的地下车厢里,乘客们可以订购商品、给朋友发信息、转账、预订度假行程和办理保险。中国的数字支付市场目前规模约是美国的50倍,有7亿网民的中国发展出了世界上最具活力的移动生态系统。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进实施创新驱动发展战略,我国创新发展取得突破性成就,科技发展格局出现重大变化,创新对促进经济稳中向好、加快新旧动能转换、扩大就业等发挥了关键作用。位居中国五大发展理念之首的“创新”在世界舞台上不断奏响强音,凝聚成磅礴的中国力量。

《经济日报》今天的“迎接党的十九大特刊”,聚焦“创新驱动”。看党的十八大以来,我国创新发展如何。
改革步子更大了

在全面创新中,科技创新是重中之重的“主动力”创新。高铁、大飞机、航天、超级计算机、北斗、量子通信、第四代核电……5年来,这一个个创新硕果成为闪亮的中国名片。创新成果“井喷”的背后是系统而深入的改革之力。近年来,我国围绕科技创新的改革举措力度之大、范围之广、影响之深前所未有。
2017年5月30日,我国8100万科技工作者迎来了首个“全国科技工作者日”。2016年5月30日,全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大同时召开,树立起我国科技发展史上一座新的里程碑。习近平总书记在会上指出,要在我国发展新的历史起点上,把科技创新摆在更加重要位置,吹响建设世界科技强国的号角。他指出,创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。

50%——这是改革后研发及成果转化主要贡献者奖励份额占奖励总额的最低占比。“这一政策比发达国家激励力度更大。比如,美国联邦技术转移法规定,联邦实验室可以从技术转移收入中提取不低于15%的比例奖励发明人,但不能超过15万美元。”科技部政策法规与监督司相关负责人告诉记者。

推动科技成果转化只是我国不断提速的科技体制改革中的一环。近年来,我国科技体制改革的设计图和施工图均已明确。在党中央、国务院领导下,《深化科技体制改革实施方案》《国家创新驱动发展战略纲要》等重大文件先后出台,明确了当前和今后较长一段时期科技改革发展的战略目标、任务举措和实施路径,形成了系统、全面的改革部署和工作布局。
此外,在重点领域和关键环节,改革举措也相继出台,推出了科技计划和项目资金管理改革、科研设施仪器开放、科技成果转移转化、院士制度改革、中关村试点政策推广、促进大众创业万众创新等一系列改革硬招实招,相关领域改革取得突破性进展。

改革重在落实。为全面推进中央财政科技计划管理改革,由31个部门组成的国家科技计划管理部际联席会议制度,已成为凝聚共识、支撑决策的重要平台;为推动重大科研设施和大型仪器加快向社会开放,在全国范围内开展了科技资源调查,建立全国大型仪器数据库;为解决科技型中小企业融资难、融资贵问题,开展促进科技和金融结合试点工作,发展科技保险、科技小额贷款、融资租赁、专利质押融资等新业务,启动实施科技成果转化引导基金……各方面齐心协力推动改革、强化创新的活力局面已然形成。

高新产业更强了

5年来,中国的高新技术产业正由内而外释放着强大能量——
看前沿,战略高新技术攻关加速突破:超级计算机系统研制和部分应用领跑全球,采用自主研发芯片的世界首台十亿亿次超算系统“神威·太湖之光”居世界之冠,千万核可扩展大气动力学全隐式模拟首获全球超算应用最高奖“戈登贝尔奖”;羲和系统打通北斗应用最后一公里,实现米级广域室内外无缝精确定位,在国内40多个城市推广应用;我国首颗全球二氧化碳监测卫星成功发射,使我国痕量气体卫星遥感技术达到世界先进水平,显著提升我国在应对全球气候变化中的话语权;硅衬底氮化镓LED开辟了碳化硅、蓝宝石之外的第三条技术路线,实现与发达国家并跑;攻克港珠澳大桥设计、制造、安装等关键技术,建成世界难度最大的跨海集群工程。
望市场,战略性新兴产业增长点不断形成:2016年全国新能源汽车销量达到50万辆,同比增长60%以上;国内LED照明产品销量超过35亿只,我国已成为全球最大的LED照明产品生产基地和应用市场;±800千伏特高压直流输电、1000千伏特高压交流输变电、±320千伏柔性直流输电等关键技术领跑世界。

观升级,科技支撑产业升级的成效持续强化:首套高速齿轮传动系统成功应用于350km/h高铁;国产掘进装备突破大于12米盾构技术并实现工程化应用,国内市场占有率达到80%并实现批量出口;“数控一代”、制造业信息化等应用示范工程深入实施,研制专用数控系统及相关设备350余种,推广应用22.3万台套。

作为高新技术产业重地,国家自主创新示范区、国家高新区建设取得新成效,为稳增长、调结构提供强力支撑,已成为创新发展、转型升级的重要引擎。2016年,国家高新区内高新技术企业4.1万家,占全国总数的39.4%,新产品销售占产品销售收入的比重达31.5%。武汉东湖、湖南长株潭、四川成都等国家自主创新示范区主要经济指标连续数年保持30%左右的增速。

创新创业更热了

5年来,960万平方公里土地上掀起了“双创”热潮。2016年,我国全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。“双创”已成为推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量,正在成为中国经济行稳致远的活力之源。

国家高新区成为众多创新创业者的追梦热土。截至2016年年底,146家国家高新区聚集了1677家科技企业孵化器、1598家众创空间。全国经备案的众创空间40%在国家高新区内。2016年,国家高新区新增注册企业达28万家。
“创业最难的是从技术向一个产品、商品的转化。”北京梦之墨科技有限公司总经理陈柏炜感叹,由于科研成果往往不是为特定市场需求研发的,因而只能满足市场的部分需求,还需要经过“二次开发”才能成为产品。“在这个过程中,企业需要专业的科技服务机构提供帮助,使自身可以把有限的人力和精力聚焦在业务上。”陈柏炜说。

梦之墨是位于北京中关村的太库科技北京孵化器内的一家高科技企业。太库科技是聚焦在人工智能、大健康和新材料领域的专业加速器,已经在全球聚集了2万家企业,累计孵化704家创新企业。太库科技创业发展有限公司全球CEO黄海燕告诉记者,“从近5年的发展趋势来看,‘双创’主力军从模式和消费升级方面的创新,逐渐向拥有核心‘硬科技’的创新切换”。

当前,我国众创空间数量超过4200家,与3000多家科技企业孵化器、400多家加速器形成创业孵化服务链条,服务创业企业和团队超过40万家,培育上市挂牌企业近1000家,提供180多万个就业岗位。

改革实、产业新、“双创”热……创新中国,将在新的起点上阔步前行。
编辑 / 万政、渠丽华
来源 / 经济日报·中国经济网(记者董碧娟)
http://mp.weixin.qq.com/s/FX6QyDdLQYrm9_8RQVvUAw
发表于 2017-9-14 19:05 | 显示全部楼层
新动能培育加速推进 支撑作用显著增强
2017-08-24  来源:国家发改委政策研究室子站
  随着我国经济发展进入新常态,支持经济增长的传统动能逐步减弱,亟需加快培育壮大新动能,保持经济中高速增长。面对新形势新要求,党的十八大以来,党中央、国务院大力实施创新驱动发展战略,在全面创新改革试验、大众创业万众创新、“互联网+”和数字经济、战略性新兴产业等方面出台了一系列重大战略举措,极大地激发了全社会的创业热情和创新活力,有效推动了新技术新产业新业态新模式蓬勃发展。今年上半年培育壮大新动能取得明显成效。
  一、当前新动能发展形势
  2017年上半年,围绕党中央、国务院作出的一系列决策部署,全国上下主动探索,积极作为,各地经济转型升级步伐明显加快,创新创业活力增强,新兴产业蓬勃发展,新动能带动作用明显提升。
  (一)创新创业生态环境不断优化。今年以来,国务院先后印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(国办发〔2017〕4号)、《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2017〕54号)、《关于强化实施创新驱动发展战略 进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)等重要文件,经国务院常务会审议同意,我委等八部门印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》(发改高技〔2017〕1245号)。这些文件的出台实施,有利于加快新动能领域的改革创新,激发全社会创新创业潜能,促进生产经营方式深刻变革,有效提高创新效率,为顺利实现新旧动能接续转换提供了有力支撑。上半年,全国新登记市场主体887万户,同比增长13.2%,其中企业日均新增1.6万户。有关地方成功举办了8场“创响中国”活动,在全国范围掀起了新一轮创新创业热潮。今年4月,联合国大会通过决议,将每年4月21日指定为世界创意和创新日,并呼吁各国支持大众创业万众创新,这说明,中国的双创工作已获得广泛国际共识,中国方案再次为全球课题贡献智慧。
  (二)新兴产业支撑引领作用凸显。据国家统计局数据,今年上半年,战略性新兴产业工业部分和高技术制造业增加值同比分别增长10.8%和13.1%,增速分别高于规模以上工业3.9和6.2个百分点。工业机器人、民用无人机、新能源汽车、集成电路、锂离子电池、太阳能电池、光电子器件等新兴工业产品均保持了快速增长。新兴服务业对经济增长的带动作用明显增强。前五个月,规模以上战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入同比分别增长15.7%和10.9%,在规模以上服务业营业收入中的比重分别达到23%和34%。
  (三)区域经济发展亮点频发。东部地区产业发展的质量效益进一步提升,上海、福建等地高技术产业利润增速超过30%。中部地区产业集聚成效凸显,安徽省出台全国首个促进战略性新兴产业集聚发展的地方性法规,集中支持新兴产业重大项目建设。西部地区高技术产业主营业务收入同比增长超过20%,贵州省发展大数据产业带动作用明显,今年上半年,新增企业数、新兴产业增加值、高新技术产业产值、电子商务交易额均保持20%以上增速。
  (四)技术创新不断取得重大突破。在载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、百万千瓦级核电装备、大型飞机、高速轨道交通、云计算、人工智能、基因测序等核心领域,突破了一批关键核心技术并进入世界先进行列。最新发布的《2017年全球创新指数》报告显示,我国排名居第22位,比2016年上升3位,比2013年上升了13位,是唯一与发达经济体创新差距不断缩小的中等收入国家。我国也成为首个单年专利申请量超过100万项的国家。
  (五)新业态新模式撑起发展新天地。以新业态新模式为代表的新动能正在积聚。网络信息技术加快从服务领域向生产领域延伸,数据作为新的生产要素带来了巨大红利,各行业“互联网+”渗透水平持续提升。今年上半年,全国网上零售额同比增长33.4%,其中实物商品网上零售额同比增长28.6%,高于社会消费品零售总额18.2个百分点,占社会消费品零售总额的13.8%。分享经济等新业态新模式的不断涌现,带动传统产业改造升级,加快了新旧动力转换,新的增长动能不断集聚成长。
  二、下半年重点工作
  下半年,高技术产业工作将进一步聚焦到落实党中央、国务院的重大决策部署上,深入实施创新驱动发展战略,努力在扩大有效供给、引领创新发展、促进新动能发展壮大、加速动能转换等方面取得新的更大成效,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
  一是推动创新创业取得更大突破。围绕国务院批复的全面创新改革试验方案,持续推进重点改革任务落实落地。做好国发〔2017〕37号政策宣传,抓好第二批双创示范基地的建设工作,组织好双创活动周和创响中国等活动。二是推进“互联网+”行动和数字经济健康发展。加快实施“互联网+”行动,做好《关于促进分享经济发展的指导性意见》贯彻落实,研究出台互联网市场准入负面清单。加快推进政务信息系统整合和数据资源共享开放,推动电子商务信用体系建设,营造有利于数字经济健康发展的政策环境。三是推动新兴产业蓬勃发展。落实好“十三五”战略性新兴产业发展规划,协调实施一批重大工程。运行好新兴产业创业投资引导基金,拓宽创业创新融资渠道。创新方式方法,加强政府资金与金融资本的合作,引导金融加强对战略性新兴产业的支持力度。

发表于 2017-9-14 19:05 | 显示全部楼层
新动能加快成长 新引擎不断发力——当前经济形势述评之四
衡阳县党政门户网站 www.hyx.gov.cn 时间:2017-08-19
新华社北京8月18日电 题:新动能加快成长 新引擎不断发力——当前经济形势述评之四
新华社记者张辛欣、安娜、陈灏
创新既决定着应对挑战的能力,也事关未来发展的潜力,是经济发展永恒的话题。在“黑天鹅”与“灰犀牛”潜伏的2017年,中国新技术、新业态孕育成长,新动能、新引擎不断增强,不仅展现更多活力,也为全球发展注入信心。
此前发布的中国经济7月份成绩单显示,中国经济在“增量崛起”与“存量变革”中加速推进。
彰显经济活力与后劲
车刚抵达,一份“逛街指南”就已发送至手机;无需试穿,虚拟试衣镜就能将服装样式、尺码呈现;不用经过收银台,系统会自动推送支付信息,动动手指即可买单……
这些关于未来商场的想象正在变成现实。不久前,阿里巴巴宣布与多家百货商场合作,用数据进行人、货、场的重构,打造“新零售”。“以消费者为核心的新零售将重新定义很多产业,带动渠道商、制造商转型,释放巨大商业潜力。”阿里巴巴集团CEO张勇说。
这样的苗头已经显现。在互联网思维和信息技术带动下,消费市场正在发生变革,呈现强劲增长势头。国家统计局数据显示,7月份社会消费品零售总额同比增长10.4%,上半年消费需求对经济增长贡献率达到63.4%。
改变的不仅仅是零售。从拥有自主知识产权的大型客机成功首飞到“复兴号”在京沪高铁线以350公里的时速奔驰,从人工智能取得实质性突破到分享经济风靡大江南北……今年以来,随着创新驱动发展战略实施,新技术、新业态孕育成长,新动能、新引擎不断壮大,促进经济结构不断优化。
国家统计局数据显示,7月份工业和服务业生产、投资、消费均保持较快增速。其中,高技术产业增加值增速达到12.1%。创新带动行业间、区域间联动发展,经济稳中向好态势进一步延续。
“创新正在为中国经济带来新气象、新活力,这既是中国经济保持韧性的关键所在,也是未来发展的动力源泉。”工信部部长苗圩说。
撬动转型升级杠杆
动能之“新”不仅在于增量。加速拥抱新理念、新技术,诸多产业在转型升级中迎来新机遇。
利用智能分拣机器人,临沂申通快递可以实现每小时分拣1.8万个5公斤以内包裹,准确率基本达到100%。公司业务总监吴礼华说,在快递业“价格战”中,凭借高效率和精准度,公司效益大幅提升。
科技的注入让产业变得更加“智慧”,重塑新的竞争优势。无论是服装、家电等轻工制造,还是汽车、机械等大型装备,或是传感器、芯片等精密行业,无一不在技术上下工夫,再造生产流程,提升附加值。
在广东,今年上半年民间工业技改投资达到1366亿元,同比增长36.7%;在江苏,大部分民间投向制造业的资金用于技术改造……被科技“加持”,制造业水平不断提升。
“我国是制造业大国,也是互联网大国,把这两个优势发挥好,不仅能补上短板,还能发挥现有的优势,加快整个工业化的进程。”苗圩说。
理念和方法的创新,也让不少产业找到新的发展空间。以服装业为例,茵曼推出“棉麻艺术家”,旨在用天然的面料、简约的造型,助力消费者体验舒适的“慢生活”;之禾创建了集书店、画廊、定制工坊等为一体的生活空间,向生活方式的内容供应商转变。许多制造商正努力摒弃旧思维,着力构筑产业新业态,取得升华主业的红利。
此外,共享模式正在制造业试水,酝酿一场新变革。如整合行业闲置资源,实现产能共享;创建产业平台,实现创意共享等。创新应用到诸多产业,撬动起转型升级的杠杆,带来脱胎换骨的变化。
打开未来发展空间
新气象起步,更多变化在萌芽。
在产业层面,“互联网+”带来科技与传统行业的“化学反应”,不仅实现了“360行”向“3600行”的跨越,更培育出平台经济、共享经济、体验经济等新方式,为中国经济注入动力。
在企业层面,创新催生诸多“独角兽”企业,加速在人工智能、区块链、物联网等前沿领域布局,抢占发展先机和话语权。
在区域层面,从湖南株洲的“动力谷”到武汉的“光谷”、深圳的无人机,创新因子与地方自然禀赋、基础产业深度融合,产生了一批特色鲜明的新经济“领跑者”。
“融合发展势头正在显现,新活力正在释放。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才说,随着一系列改革措施的推出,区域间、产业间有望实现人、物、资金、信息等自由流通,形成“共赢”合力。
把好的态势延续下去,还需要进一步的改革。专家认为,努力形成全社会崇尚创新、渴望创新的氛围至关重要。
“要树立唯创新者强的理念,通过进一步简政放权释放更多活力和空间,也要建立对创新的容错机制,加大全社会对创新的包容与呵护。”工信部总工程师张峰说。
张峰说,工信部将通过建立国家级创新中心等方式集成合力攻坚。2017年,还将遴选一批长期制约产业发展的项目集中突破,促进更多科研成果转化为生产力。此外,将借力多种形式鼓励创新成果投入市场应用,加强知识产权保护,让企业从创新中获得应有的回报。
信息来源: 中国政府网
发表于 2017-9-14 19:06 | 显示全部楼层
我市第一家民营企业在深圳上市
永州市人民政府门户网站 www.yzcity.gov.cn 时间:2017-08-19
永州日报讯(通讯员 卢基平 雷水云)8月17日,湖南科力尔电机股份有限公司(以下简称“科力尔”)在深圳证券交易所成功上市,成为我市第一家民营上市企业。市委副书记、市长易佳良出席并致辞,市领导高建华、蒋善生、严兴德、刘鹏出席上市仪式。
科力尔是一家有着25年历史的永州本土企业,总部位于祁阳县黎家坪镇,一直以工匠精神专注微特电机的开发、生产与销售,公司主要产品包括单相罩极电机(含贯流风机)、串激电机、步进电机、直流无刷电机,目前,年产销微电机3000万台,产品销往全世界,是国内生产家用电器配套用微电机规模最大的企业之一。
市委、市政府高度重视资本市场发展,高度重视支持企业发展,去年以来相继出台了一系列支持企业上市和企业发展的扶持政策,积极引导企业进军资本市场,加大企业上市协调力度,积极对接券商等中介机构和全国股转系统、深交所、省证监局等部门,为企业上市营造良好氛围、扫清上市障碍、争取更大支持。今年我市企业登陆资本市场呈井喷式发展,前后有三家企业登陆全国性证券市场。截至目前,我市有13家企业列入省重点上市后备企业,25家企业列入新三板后备企业,其中有15家企业与中介机构签定上市挂牌服务协议。
发表于 2017-9-14 19:06 | 显示全部楼层
邵阳市被正式命名为国家卫生城市
2017年07月15日09:12        湖南省人民政府网站
  7月14日,国家卫生计生委疾病预防控制局官网发布《全国爱卫会关于命名2015-2017周期国家卫生城市(区)的决定》,根据评审结果,全国爱卫会决定,命名邵阳市等69个城市(区)为国家卫生城市(区)。

  邵阳市自2012年启动城市管理综合整治,2014年开始创建国家卫生城市攻坚行动,五年来全市各级干部群众万众一心,克服万难,先后开展户外广告、渣土管理、市容秩序、环境卫生、交通秩序、园林绿化、灯化亮化、违法建设八大专项整治、开展市容环境 、农贸市场 、五小”行业 、建筑工地 、健康教育和健康促进 、病媒生物防制六大专项整治行动,彻底改写了邵阳“脏、乱、差”的历史。通过修建(改造)农贸市场、垃圾中转站、公厕,对主街干道进行提质改造、对临街建筑“穿衣戴帽”、在城中村和城乡结合部开展“三百行动”,补齐了城市基础设施欠账短板。

  2014年以来,邵阳市先后通过省级基础评估、资料初审、国家暗访、国家技术评估、综合评审、社会公示六重考核,顺利通过国家卫生城市。

我市三县城被正式命名为“国家卫生县城”
永州市人民政府门户网站 时间:2017-07-18
永州日报讯(通讯员 骆力军 何勇辉)7月14日,《全国爱卫会关于命名2014-2016周期国家卫生县城(乡镇)的决定》发布,宁远县城榜上有名,被正式命名为“国家卫生县城”。

近年来,宁远县全面贯彻省委、省政府建设“两型社会”的战略部署,认真落实“一带一部”重大决策,全面开展爱国卫生运动,坚持以创促建、创建同步,坚持以城带乡、城乡联动,坚持全县动员、全员参与,坚持科学规划、标本兼治,紧紧围绕国家卫生县城创建这个中心,不断完善硬件设施,各职能部门认真履职,扎实有效开展工作,充分发挥创卫主力军作用,使全县城乡面貌焕然一新,群众卫生意识持续增强,连续三年荣获湖南省城乡环境卫生整治行动“十佳县”荣誉称号,是全省128个县区中唯一获此殊荣的县区。

据了解,此次被全国爱卫会正式命名为“国家卫生县城”的县城(乡镇)共773个,其中,我市的宁远、新田、东安三个县城同获此殊荣。


衡阳县县城跻身“国家卫生县城”
2017-07-16 16:59:31 来源: 红网(长沙) 举报
(原标题:衡阳县县城跻身“国家卫生县城”)
衡阳县县城被全国爱卫会正式命名为“国家卫生县城”。
红网衡阳县7月16日讯(通讯员 胡小敏)7月14日,从全国爱卫会传来喜讯:湖南衡阳县县城被全国爱卫会正式命名为“国家卫生县城”。

为了进一步改善城市人居环境,提高群众生活质量,提升衡阳县城市形象和品位,2014年8月,衡阳县启动了系列城市创建工作。县上成立了由县委书记任政委、县长任总指挥、县级各职能部门为成员的创建工作指挥部,具体组织开展创建工作。近年来,在县委、县政府带领下,全县上下围绕创建目标,克难攻坚,负重前行,创建工作取得显著成效,衡阳县城市面貌焕然一新,城市基础设施日益完善,市民素质明显提高,城市功能显著增强。衡阳县也先后获得了全国文明县城、省级园林城市、省级文明城市、省级卫生县城命名。
(原标题:衡阳县县城跻身“国家卫生县城”)
本文来源:红网 责任编辑:王晓易_NE0011
发表于 2017-9-14 19:07 | 显示全部楼层
国务院常务会 | 李克强:允许科技人才在高校科研院所和企业兼职

2017-07-19 18:50 来源: 中国政府网
李克强主持召开国务院常务会议
部署创建“中国制造2025”国家级示范区 加快制造业转型升级
确定防控义务教育学生失学辍学的措施 确保实现“十三五”义务教育巩固率目标
部署深入实施临时救助制度 以更有效的救急救难保障困难群众基本生活

国务院总理李克强7月19日主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级;确定防控义务教育学生失学辍学的措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;部署深入实施临时救助制度,以更有效的救急救难保障困难群众基本生活。

会议指出,创建“中国制造2025”国家级示范区,探索实体经济尤其是制造业转型升级新突破,对于推进供给侧结构性改革,建设制造强国,保持经济中高速增长、迈向中高端水平,具有重要意义。会议强调,在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区,要聚焦创新体制机制、深化开放合作、破解制造业发展瓶颈,与“互联网+”、“双创”结合,打造先进制造工业云平台,在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行先试。同时,将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区,并对内外资企业一视同仁。主要有:一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快工业产品生产许可准入制度改革,支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单。经批准可将省级相关投资审批、外资管理、经贸合作等权限下放至示范区。全面实行企业“多证合一”。二是积极为大中小企业融通发展、集群发展搭建平台,统筹用好各类政府资金和产业基金,带动更多社会资本支持先进制造。实施普惠金融服务,国有商业银行已经成立的普惠金融事业部要着力在示范区探索积累经验。实行市场主体信用评价与税收便利服务挂钩。国有科技企业可对企业重要技术和管理人员实施股权等激励。三是在安排新增工业用地时对示范区适当倾斜,支持利用老旧工业和商业设施等发展生产性服务业和众创空间。四是鼓励对符合条件的高校毕业生、就业困难人员给予创业补贴。允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职,推广海外人才优惠便利政策。五是深化制造业创新发展中外合作,积极引进国外先进技术装备。

为进一步防控义务教育学生失学辍学,确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达95%的目标,会议要求优化教育支出结构,强化对义务教育的投入保障,提高教育质量,加快改变农村教育不均衡状况。加强分类指导,因地因人施策,做到“三避免、一落实”:一是避免因贫失学辍学,全面落实教育扶贫和资助政策,对残疾学生和残疾人子女优先予以资助。二是避免因上学远上学难而辍学,优化学校布局,规范撤并程序,加强寄宿制学校建设,在人少路远、交通不便的地方适当保留或设置教学点。用信息化手段使农村获得更多优质教育资源。三是避免因学习困难或厌学辍学,改善农村办学条件,加大对学习困难学生帮扶力度,丰富教学内容和手段包括在初中开设职业技术课程等,让学校对学生更有吸引力。四是落实政府及社会各方控辍保学责任。对父母或监护人无正当理由未送适龄少儿入学的,政府要责令改正。学校要做好辍学学生劝返复学工作。

会议指出,近年来各地和有关部门按照党中央、国务院部署,大力推进全面建立实施临时救助制度,兜住民生底线救急难,取得积极成效。下一步,一是增强救助可及性和时效性,完善部门协调、信息共享等机制,简化救助审核,落实“先行救助”,确保应救尽救。二是政府对临时救助的投入只增不减,鼓励地方多方筹集救助资金,通过上级财政预拨资金支持等方式,推动在乡镇(街道)建立临时救助备用金制度,提高救助水平。三是实施政府购买救助服务,调动社会力量参与救助积极性,支持和引导公益慈善组织、企业等参与救助。地方和有关部门要负起责任,坚决防止冲击社会道德底线的事件屡屡发生。

会议还研究了其他事项。

责任编辑:方圆震
http://www.gov.cn/premier/2017-07/19/content_5211814.htm



国务院常务会 | 李克强:把“双创”推向更大范围、更高层次、更深程度

2017-07-12 19:04 来源: 中国政府网
李克强主持召开国务院常务会议
讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》
决定将《快递条例(草案)》向社会公开征求意见

国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》,决定将《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。

会议指出,深入实施创新驱动发展战略,把“双创”推向更大范围、更高层次、更深程度,对保障和扩大就业、优化经济结构、加快新旧动能转换、提升国民经济竞争力,具有重要意义。为进一步营造融合、协同、共享的“双创”生态环境,实现持续健康发展,增强创业创新实效,会议确定,一是创新政府管理。加快推动涉企证照登记和备案的各类信息整合至营业执照,建设全国统一的电子营业执照管理系统,对内外资企业推动实施一个窗口登记注册和限时办结。取消企业名称预先核准,推广自主申报。全面实施企业简易注销登记改革。推进跨省经营企业部分涉税事项全国通办和手机银行等多元化缴税方式。出台公平竞争审查实施细则。推进小微企业和农村创业创新示范基地建设。适当放宽互联网教育等行业准入条件。对新业态新模式实施包容审慎监管。二是优化“双创”服务。探索在战略性新兴产业相关领域率先建立财政资金支持形成的科技成果限时转化制度,对在合理期限内未能转化的,可由国家依法强制许可实施。简化专利等无形资产评估备案程序,实现协议、挂牌或拍卖定价。大力推动首台(套)重大技术装备示范应用。推动财政资金购置的仪器设备向社会开放。完善知识产权运用和快速协同保护体系。三是拓展融资渠道。支持地方性法人银行增设从事普惠金融服务的小微支行等。推广专利权质押等知识产权融资模式,并支持保险公司提供相应保险服务,鼓励地方政府提供风险补偿或保费补贴。稳步扩大创业创新公司债券试点规模。推动国家出资的基金设立扶持早中期、初创期创新型企业的创投基金。探索对创投孵化器等比照科技企业孵化器给予政策扶持。四是促进产业升级。加快建设工业互联网平台,引导大型企业开展内部“双创”,开放供应链资源和市场渠道,促进产业链上下游、大中小微企业融通发展。研究实施更有效推进高校和科研院所“双创”的措施。依托企业建设制造业创新中心,开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范。支持关键领域和瓶颈环节技术改造。制定发布促进数字经济发展战略纲要。五是强化人才支撑。适应新型和灵活就业形态,完善社保、税收等相关政策。落实和扩大高校、科研院所各类创新主体对人才激励的自主权。简化事业单位引进高层次和急需紧缺人才招录程序,没有岗位空缺的可申请特设岗位。简化外国高层次人才办理在华工作许可和居留证件程序,开展安居保障、子女入学和医疗保健等服务“一卡通”试点。外国留学生创业凭高校毕业证等可申请居留许可。实施留学人员回国创业创新启动支持计划,推动来内地创业的港澳同胞和回国(来华)创业的华侨华人同等享受当地公共服务。把返乡下乡人员创业创新纳入“双创”相关政策支持范围,允许依法使用集体建设用地开展创业创新。返乡农民工可在创业地参加各项社会保险。

会议决定将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施,明确了快递服务规则和寄递安全责任,并强调保护消费者和快递从业者合法权益,对加盟经营、损失赔偿、用户信息安全保障等作了规范。

会议还研究了其他事项。
责任编辑:周楠
http://www.gov.cn/premier/2017-07/12/content_5209932.htm
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