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[论道选题] 农村考察报告 【原创】

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发表于 2017-8-23 15:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
农村考察报告
【原创】


   广大农村,这些年确实发生了可喜的巨大变化。
   不论人们持何种观点,也抹刷不了广大农村的巨大变化。
   有位农民们讲得好,“回忆昔日艰辛,倍觉伤怀。谈起今天好生活,兴高采烈。讲起今天好政策,广大农民齐声同道好”。
   自从1982年全国农村实行责任制以来,广大农民从此告别了“住着土筑墙壁破烂房,穿着补丁旧衣裳,蔬菜半边粮,口袋空空穷叮当,终年劳累苦,荒月少口粮,行动没自由,经常饿肚肠。”的艰苦岁月,逐步向小康生活迈进。
   特别是最近几年,中央政策好,广大农民种田不但不要交农业税,国家还给种粮补贴,农民办个小商店,不但不须交税,也不须交工商管理费,这是中国自古至今最好的惠民政策。
   在农村,有识人士也看到了存在的问题,提出了担忧。
   万丈高楼,基础重要。中国农村人口占大多数,农村稳,社会稳,农民安,天下安。
   农村基层,普遍缺乏民主监督,虽然中央早出台有“村民自治条例”,后又有“中华人民共和国村民自治法”,但是,相当一部分农村,缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”,甚至“个别人说了算”。村中经济收支往来,政府缺少监管查究,广大农民监督无权。少数村干部,若拟以权谋私、甚至贪污腐败,易于反掌。
   农村包产到户时,广大农民签定了承包合同,近年广大农村又搞了土地确权,但一旦地方须要土地征收,这些合同书、确权证等全都成了一纸空文。有许多地方,征收农民的土地,完全由少数村干部(甚至个别村干部)说了算,广大农民却没有发言权。
   部分农村是“有法不依”,“权大于法”。别小看村干部,虽然官不上品,权利却不可小看。
   出卖土地的钱,即等于卖祖业、卖子孙饭碗的钱。
   特别是开发区,乡、村有钱,其实,这些钱是出卖土地的钱。乡、村有钱,农村干部争着当、抢着当。
   为何开发区农村干部争着当、抢着当?
   因为开发区乡、村有钱,有的村,村干部的办公条件比市局级干部还好,村干部也搞起了每周双休假,又不要抓农业生产,基层干部日子确实舒坦好过。

   开发区,村干部旱涝保收,月月工资、补贴照发,老了有社保退休工资。有的村,村干部退休了,还按工龄每年补发一个月工资(如村干部唐某在村任职18年,临退休,村里又给唐补发18个月工资)。
   农村土地征收补偿、山岭平整拖土、建安置房、工程承包、修路、购买各类建筑材料、甚至入党等,处处是财源,项项有进益。少数乡村干部若打算从中捞一点,简直轻而易举。
   黑龙江省纪委通报的近期查处的5起典型案件里,一个比小官还小的“村官”——哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥,涉案金额竟高达2亿多元。这便是缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”的恶果。  
   部分村村干部,抛弃了共同富裕的理想,哪里还记得带领村民走共同富裕的道路?
   部分村村干部,只晓得自家如何发财,让广大村民自谋生计。
   部分村村干部,普遍比村民富。这也是不容忽视的现实。
   特别是少数村干部,贪污、受贿,以权谋私。这更是必须引起高度关注的现象。
   乡、村出卖土地有了钱,又不开办集体企业,任其坐吃山空。
   试问一下,一塘死水,是不是放了一点少一点?
   试问一下,不久的将来,乡、村土地卖光了,乡、村又哪来钱?
   部分穷乡僻壤,乡、村干部责任重,工作条件艰苦,特别是那里的村干部,报酬又低、待遇不好。确实须要政府多为关心。
   对部分穷乡僻壤,乡、村干部,政府对他们在生活上应该多关心,在工作上应该多支持,适当照顾他们的生活困难,改善他们的工作条件。  
   对部分穷乡僻壤的脱贫工作,也必须治本,必须从根源上解决,应该从改变当地地理环境如交通运输、旅游开发、文化教育、等基础条件为主。
   农民种田种土收入低,农民为了生计,不辞辛苦,抛乡别亲人,外出打工,他们也确实艰辛。
   农民外出打工、经商,是广大农民谋生计、发财致富的路,也是社会的须求,时代的进步。但由此也带来许多实际问题。
   夫妻分居,人们性的须求。夫妻分居,外遇可能性增多。夫妻分居,离婚率增多。
   家庭是社会的细胞,家庭的稳定,直接关系到社会的稳定与和谐。天下事大,与己息息相关。家庭虽小,和国紧紧相连。
   留守儿童,留守老年父母,他们的酸辛,也是不容忽视的社会问题。
   在相当部分的农村,有的过去一直种双季稻的水田如今只种一季稻,许多农田荒芜。
   这些,都是应该引起政府和社会高度关注、重视的大事。
   开发区,搞什么“土地预征”,所谓“土地预征”,有多少是没有得到国土部门正式批文前征收农民土地。尤其值得引起高度注意的是,有多少“土地预征”的土地多年在那里荒芜。
   在广大开发区,土地被征收了,农民没有了田土,部分农民手中有点征收补偿费,于是,什么非法的投资公司、传销团伙、推销保健品的、推销伪劣商品的等等,都打起了农民的主意。
   有少数征收农民,被骗得血本无归。如长株潭某市碰桥村几个征收户,便被非法的投资公司骗去数百万。
   须知, 出卖土地的钱,即等于卖祖业、卖子孙饭碗的钱。
   如地方政府只图眼前,而不考虑广大失地农民长远生计,不正确引导农民将有限的资金筹划将来,又没有兴办集体企业,试问一下,广大失地农民的下一代又如何生存?
   土地被征收了,乡村集体暂时有了钱,但无论是政府,还是广大乡村干部,都必须时刻提醒自己“这可是广大农民卖祖业、卖子孙饭碗的钱”!用了一文少一文,决不能只图眼前,不考虑广大失地农民长远生计。应该用这有限的资金,用于发展集体经济,让广大失地农民没有后顾之忧,更不会愧对子孙。
   农村,麻将馆林立,不论男女老少,四处都看到“砌长城”。是利、是弊?仁者见仁,智者见智。湘江诗人在此不做评论。   
   贫富悬殊加大,两极分化,也是应当引起高度重视的问题。
   不能搞平均主义,更不能返回大家穷的老路。
   共同富裕却永远是中国人民的理想。
   农村中婚丧喜庆大操大办之风愈演愈烈。
   婚、丧、嫁聚、寿诞、三周、还有什么搬迁、升学、开店、买小车等等庆贺,五花八门。   
   送礼也越来越多,主家宴席也越办越热闹。
   结婚彩礼也越来越高,70年代的彩礼一百元,90年代的彩礼5000元,那时是客气。现在彩礼是10万元甚至更多,嫁女也是娘家陪嫁越来越多。
   农村中基层选举,部分地方便没有让广大农民自主选择当家人。如长株潭某市某区金马街道迪滩社区及村民主选举,重形式、走过场,广大村(居)民既没有参加直接投票,而且所谓代表,也没有开村(居)民大会选举产生。
   由没有开村(居)民大会选举产生的代表及党员投票决定后选人、正式村(居)民委员会成员,这些少数人岂能真正代表民意?
   早几年,个别地方那种拉票、贿选、串连、拉小山头、请客、送礼、许愿等歪风邪气,基本罕见了。部分地方却出现了选举形式主义、走过场。
   有人讲,“农民没素质、没觉悟、没团结性”。湘江诗人与有识之士不赞成这个片面的看法。
   孙中山先生深知人民是最伟大的力量,强调要实现革命的目的,必须唤起民众。他关心民众疾苦,强调“国家之本,在于人民”,“民生为社会进化的重心”,“人民所做不到的,我们要替他们去做。人民没有权利的,我们要替他们去争”。孙先生谆谆告诫大家,“要立心做大事,不要立心做大官”。孙中山先生对人民的深厚感情,是他追求真理、矢志革命的力量源泉,是他奋斗不息、永不言弃的深厚基础。
   习近平讲过,群众利益无小事,群众诉求大于天。群众路线是我们党坚持的基本路线,坚持从群众中来到群众中去,是我们党密切联系群众的工作法宝。
   1945年黄炎培访问延安,在窑洞里与毛泽东谈话(毛泽东、黄炎培的这番谈话,人称“窑洞对”)说:“我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也浡焉’,‘其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。”而毛主席是这样回答的:我们已经找到新路,我们能跳出这周期率,这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。
   习近平指出,始终站在人民大众立场上,一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,这是中国共产党人坚持马克思主义立场的根本要求。
   历史上,哪一次社会大变革少得了农民?
   广大农民,也应该有如工会一样的自己的群众组织,或称为农会。农民有自己的群众组织,可以协助更好地治理农村,让广大农民自己管理自己,有效地参予与监督乡村事务、财务帐目,有效地维护广大农民的合法权益,从而促进社会和谐,为建设中国新农村发挥广大农民的积极性。

   

   湘江诗人
   2017年8月15日


 楼主| 发表于 2017-8-23 15:59 | 显示全部楼层
   特别是最近几年,中央政策好,广大农民种田不但不要交农业税,国家还给种粮补贴,农民办个小商店,不但不须交税,也不须交工商管理费,这是中国自古至今最好的惠民政策。
 楼主| 发表于 2017-8-23 16:30 | 显示全部楼层
   在农村,有识人士也看到了存在的问题,提出了担忧。
 楼主| 发表于 2017-8-23 17:13 | 显示全部楼层
人民日报人民时评:治理村官腐败须双管齐下
刘成友
2015年07月14日04:06    来源:人民网-人民日报

  
    在全面推进依法治国的大背景下,惩治村官腐败,必须高擎法治利剑,不断改革创新,做到双管齐下 
  “村官不算官,硬扛半边天”。这句话是对基层村干部的形象说法。这个群体的一言一行,对群众的影响力不可小觑。
  近日,中央纪委网站发布通报,晒出群众身边“四风”和腐败问题。曝光的131起案例中,涉及村支部书记、村委会主任的案件有72起,超过处理总数的一半。去年一项统计显示,自2013年起全国各地公开村官违纪违法案件171起,其中涉案金额超过千万的案件有12起,总金额达22亿元。“小官巨腐”引起各方高度重视。
  “村看村,户看户,群众看干部。”千千万万村官为农村建设、发展和稳定做出了积极贡献。这一点必须首先肯定。全国村级组织数量众多,村干部队伍甚是庞大。作为国家行政机器的末梢神经,他们直接面对农民,其廉洁与否,直接影响基层亿万群众对党和政府的认同。
  反腐不只是打“老虎”,“拍苍蝇”同样重要,因为“基层干部的腐败是最具离心力的腐败”。某机构一项关于“2015年反腐期待”的社会调查显示,“解决老百姓身边的腐败”以76.4%的得票率成为群众的“最期待”。今年年初,王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上表示,对待群众身边的腐败问题,基层办法不多,打击震慑力度不够。其后,中央纪委多次表态惩腐高压将更有力地向基层传递。
  应该看到,村干部队伍的素质和水平参差不齐,是客观现实。一些村官法治意识淡薄,认为“村官”不是“官”,法律管不到;有的自视为“土皇帝”,一个人说了算,为所欲为。此次通报的最突出的案例,是北京市佛满村原支书郭小万挪用公款问题,在一年多时间里,竟然从村集体银行账户划转资金达1954万。调查显示,经济发达地区村官腐败多集中在土地补偿款、企业改制等方面;经济落后地区多发生在截留国家下拨款物、私分集体资产上。这些大大小小的“蚁穴”,与洪水巨浪一样,能摧毁千里之堤。
  “说他是官,咋论都没官位;说他有威,咋摆都没地位;说他无权,咋干都不越位。”这样一段北方顺口溜,说的是村官在中国体制中的特殊性:身份是地道的农民,干的却是国家干部的工作。有学者指出:村官的实质性权力,一个来自政府系统,一个来自社会自治体。村官手握政府授予的资源管理权力,但监督和制约其权力的,主要还是社会自治体即村民,权力监管上的不对称,成为村官腐败的一个重要原因。这样的分析不无道理。
  在全面推进依法治国的大背景下,惩治村官腐败,必须高擎法治利剑,不断改革创新,做到双管齐下。就前者来讲,村官尽管不是真正的“官”,可一旦被赋予官员才有的权力,就有责任用好权、当好家。要让法治思维深入人心,让知法守法成为常态。不管是谁,不管贡献有多大,只要滥用权力、徇私舞弊,就要付出代价,受到惩治,以持续不断的反腐高压形成威慑。
  治理村官腐败,还需克服“基层办法不多”的困境,探索创新治理方式。缺乏组织的个体村民,很难对村干部形成监督;而“民不告、官不究”,很容易形成监管盲区。前些年,浙江在全省农村实行了村监督委员会制度,让监督看得见、摸得着,有效减少了村官腐败。有的地方则探索“一枚公章多瓣分头保管”的形式,也是分权制约、强化监督的“笨办法”,只要效果好,都可以探索尝试。在此基础上,进一步推进管理机制改革,完善规则、优化秩序,努力在行政权力和村民自治之间保持一种互相协商又相对独立的关系,村干部的腐败问题终将得到有效遏制。

  《 人民日报 》( 2015年07月14日 05 版)

 楼主| 发表于 2017-8-23 18:44 | 显示全部楼层
   农村基层,普遍缺乏民主监督,虽然中央早出台有“村民自治条例”,后又有“中华人民共和国村民自治法”,但是,相当一部分农村,缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”,甚至“个别人说了算”。村中经济收支往来,政府缺少监管查究,广大农民监督无权。少数村干部,若拟以权谋私、甚至贪污腐败,易于反掌。
 楼主| 发表于 2017-8-23 18:45 | 显示全部楼层
   2017年6月,长沙市纪委通报六起基层“小官大贪”典型案例,引人警醒。
   湖南日报20175月27日讯(记者 曹辉 通讯员 陈翔)湘潭县云湖桥镇史家坳村全红组组长张虚报冒领、截留侵占集体资金,受到党内严重警告处分;茶恩寺镇水管站原站长刘截留挪用水利资金,受到党内严重警告处分……近日,湘潭县纪委通报了多起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例。
   2015年,娄底查处169起村官腐败问题。
   2016年,道县查处村官腐败案件67起。
   黑龙江省纪委通报的近期查处的5起典型案件里,一个比小官还小的“村官”——哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥,涉案金额竟高达2亿多元。这便是缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”的恶果。  
   朝阳区孙河乡康营村原村干部梁达使用虚假的评估报告数据,出具虚假经营文件,骗取政府拆迁补偿款等高达1.89亿元。
   2014年5月,安徽省委第五巡视组进驻淮北,这时烈山村数百名群众闻讯而来,举报刘大伟的贪腐问题。刘大伟原来是烈山村小煤矿的矿长,后来成为党委书记。

   省委巡视组将线索移交淮北市纪委、烈山区纪委立案调查,刘大伟闻风出逃美国。2014年8月他潜返回国时被警方抓获。

   刘大伟18年掏空了1.5亿村集体资产。

发表于 2017-8-23 18:52 | 显示全部楼层
在农村,有识人士也看到了存在的问题,提出了担忧
      
 楼主| 发表于 2017-8-24 19:50 | 显示全部楼层
   农村基层,普遍缺乏民主监督,虽然中央早出台有“村民自治条例”,后又有“中华人民共和国村民自治法”,但是,相当一部分农村,缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”,甚至“个别人说了算”。村中经济收支往来,政府缺少监管查究,广大农民监督无权。少数村干部,若拟以权谋私、甚至贪污腐败,易于反掌。
 楼主| 发表于 2017-8-25 09:44 | 显示全部楼层
   农村包产到户时,广大农民签定了承包合同,近年广大农村又搞了土地确权,但一旦地方须要土地征收,这些合同书、确权证等全都成了一纸空文。有许多地方,征收农民的土地,完全由少数村干部(甚至个别村干部)说了算,广大农民却没有发言权。
   部分农村是“有法不依”,“权大于法”。别小看村干部,虽然官不上品,权利却不可小看。
发表于 2017-8-25 18:08 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 2017-8-25 19:53 | 显示全部楼层

  出卖土地的钱,即等于卖祖业、卖子孙饭碗的钱。
 楼主| 发表于 2017-8-26 08:21 | 显示全部楼层
慕清心 发表于 2017-8-23 18:52
在农村,有识人士也看到了存在的问题,提出了担忧

   为何开发区农村干部争着当、抢着当?
   因为开发区乡、村有钱,有的村,村干部的办公条件比市局级干部还好,村干部也搞起了每周双休假,又不要抓农业生产,基层干部日子确实舒坦好过。土地征收补偿、山岭平整拖土、建安置房、工程承包、修路、购买各类建筑材料、甚至入党等,处处是财源,项项有进益。少数乡村干部若打算从中捞一点,简直轻而易举。
 楼主| 发表于 2017-8-29 10:44 | 显示全部楼层
   为何开发区农村干部争着当、抢着当?
   因为开发区乡、村有钱,有的村,村干部的办公条件比市局级干部还好,村干部也搞起了每周双休假,又不要抓农业生产,基层干部日子确实舒坦好过。土地征收补偿、山岭平整拖土、建安置房、工程承包、修路、购买各类建筑材料、甚至入党等,处处是财源,项项有进益。少数乡村干部若打算从中捞一点,简直轻而易举。
 楼主| 发表于 2017-8-31 10:41 | 显示全部楼层
   黑龙江省纪委通报的近期查处的5起典型案件里,一个比小官还小的“村官”——哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥,涉案金额竟高达2亿多元。这便是缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”的恶果。  
 楼主| 发表于 2017-9-1 16:07 | 显示全部楼层
   2017年6月,长沙市纪委通报六起基层“小官大贪”典型案例,引人警醒。
   湖南日报20175月27日讯湘潭县云湖桥镇史家坳村全红组组长张虚报冒领、截留侵占集体资金,受到党内严重警告处分;茶恩寺镇水管站原站长刘截留挪用水利资金,受到党内严重警告处分……近日,湘潭县纪委通报了多起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例
   2015年,娄底查处169起村官腐败问题。
   2016年,道县查处村官腐败案件67起。
   黑龙江省纪委通报的近期查处的5起典型案件里,一个比小官还小的“村官”——哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥,涉案金额竟高达2亿多元。这便是缺乏村民民主监督。村中重大事务,“少数人说了算”的恶果。  
   朝阳区孙河乡康营村原村干部梁达使用虚假的评估报告数据,出具虚假经营文件,骗取政府拆迁补偿款等高达1.89亿元。
   2014年5月,安徽省委第五巡视组进驻淮北,这时烈山村数百名群众闻讯而来,举报刘大伟的贪腐问题。刘大伟原来是烈山村小煤矿的矿长,后来成为党委书记。

   省委巡视组将线索移交淮北市纪委、烈山区纪委立案调查,刘大伟闻风出逃美国。2014年8月他潜返回国时被警方抓获。

   刘大伟18年掏空了1.5亿村集体资产。

发表于 2017-9-2 05:01 | 显示全部楼层
版主:"农村,麻将馆林立,不论男女老少,四处都看到“砌长城”。是利、是弊?仁者见仁,智者见智。湘江诗人在此不做评论。"这观点,我认为欠佳. 砌长城”。是有弊、是无利、政府必须下令彻底取缔.但最要注意,公安借机获利.
发表于 2017-9-2 05:16 | 显示全部楼层
对于村官,如能向土改时斗地一样.才可改变现状.否则越反越贪.特别是要看到:苍蝇比老虎的危害性大.
发表于 2017-9-2 05:25 | 显示全部楼层
肯请来考察我无法完善的"管道引水工程加细看我提议,初中物理必须彻底修改"(花甲人担心后继无人.)
 楼主| 发表于 2017-9-2 08:30 | 显示全部楼层
刘兄魁 发表于 2017-9-2 05:01
版主:"农村,麻将馆林立,不论男女老少,四处都看到“砌长城”。是利、是弊?仁者见仁,智者见智。湘江诗人 ...

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 楼主| 发表于 2017-9-2 08:32 | 显示全部楼层
刘兄魁 发表于 2017-9-2 05:16
对于村官,如能向土改时斗地一样.才可改变现状.否则越反越贪.特别是要看到:苍蝇比老虎的危害性大.

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