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衡阳市委常委、市纪委书记包昌林接受三湘风纪网专访

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发表于 2017-9-13 09:15 | 显示全部楼层 |阅读模式

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 楼主| 发表于 2017-9-13 09:15 | 显示全部楼层

 楼主| 发表于 2017-9-13 09:15 | 显示全部楼层

推进全面从严治党向纵深发展

  打造政治清明新衡阳

  ——专访衡阳市委常委、市纪委书记包昌林

近年来,衡阳市纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责,层层压实管党治党政治责任,不断推进全面从严治党向纵深发展,取得了一定的成效。日前,衡阳市委常委、市纪委书记包昌林接受了三湘风纪网的专访。

  用好问责“杀手锏”,倒逼“两个责任”落实

  问:衡阳市在净化政治生态,推进全面从严治党向纵深发展方面,采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  答:市委把全面从严治党作为头等大事,认真履行管党治党政治责任,着力净化和重构政治生态,努力建设政治清明的新衡阳。目前,衡阳干部作风越来越好,用人风气越来越正,群众办事越来越便捷,社风民风越来越淳,总体上形成了积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。市纪委主要做了以下工作:

  一是铸牢“压舱石”。坚持以“两个责任”为总揽,推进全面从严治党向纵深发展。市委常委班子带头,逐级建立责任清单,实行挂图作战,严格述职评议,严肃追责问责,市委领导约谈48个县乡党委书记。市纪委对县市区和市直单位党风廉政建设“两个责任”落实情况开展检查考核,编印下发《落实“两个责任”操作手册》2000册,并对操作手册落实情况开展专项检查,切实推动“两个责任”入脑入心。坚持以问责倒逼责任落实,去年来市纪委共查处“两个责任”落实不力问题276起,问责390人。

  二是释放“震慑波”。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,以零容忍的态度惩治腐败,持续保持执纪审查高压态势。今年1-7月,全市各级纪检监察机关共立案1323件,同比增长43.18%,其中县处级干部55人;处分1063人,其中县处级干部40人。严肃查处了衡阳市发改委原主任、党组书记符成安,衡南县委原常委、副县长王振国,衡阳市中心医院原院长申锦林等一批领导干部严重违纪违法案件。

  三是开启“探照灯”。强化巡察监督,在全省率先组建完整的市县两级巡察监督体系,12个县市区巡察工作全面推开。认真把好“廉洁审查关”,去年来对拟提拔重用以及党代表、人大代表、政协委员候选人等685人进行了廉洁审查,有效防止了“带病提拔、带病上岗”。

  四是用好“杀手锏”。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,围绕环境保护、脱贫攻坚等重点工作,掀起问责风暴,以问责倒逼履责。开展环境保护领域“为官不为”专项整治,全市各纪检监察机关共对261名相关责任人实施了问责,涉及县处级干部12人。把脱贫攻坚问责工作作为重大政治任务来抓,出台《衡阳市脱贫攻坚工作问责办法(试行)》等制度规定,对脱贫攻坚工作不重视、不作为,扶贫项目资金使用不规范、监管不到位,脱贫攻坚工作主要任务指标考核未达标,扶贫领域发生严重腐败案等问题严肃追责问责,以精准问责护航脱贫攻坚。今年来共问责216人,处分93人,其中县处级干部16人。


 楼主| 发表于 2017-9-13 09:16 | 显示全部楼层

 楼主| 发表于 2017-9-13 09:16 | 显示全部楼层
对违纪问题“零容忍”,确保换届选举风清气正
  问:去年市县乡三级领导班子换届,今年又是村(居)“两委”换届之年,衡阳市是如何做到对换届中的违纪问题“零容忍”,确保换届选举风清气正的?
  答:去年市县乡三级换届选举工作圆满完成,被干部群众誉为衡阳市史上“纪律最严、风气最正、人心最齐、效果最好”。今年全市村(居)“两委”换届工作顺利完成。我们注重四个“字”,采取四项措施,确保换届选举风清气正:
  一是突出 “严”字,出台“史上最严”纪律要求。在全省率先出台了《关于加强换届风气监督的暂行办法》,出台了党员干部拒收红包礼金的九条规定、“九个不”纪律要求,即不请吃一餐饭、不打一个电话、不发一条信息、不打一个招呼、不许一个承诺、不搞一个暗示、不接送一包香烟、不接送一个红包、不拉一个“小山头”,并严格执行到位。
  二是明确“责”字,健全“联点捆绑”责任体系。市、县、乡、村四级全面落实“五包一驻”责任制。细化和落实了各级党委、党委书记、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及纪检机关、组织部门、统战部门、宣传部门、政法机关等“十类责任主体”,制定了“责任落实清单”,把换届风气监督责任细化为8大类、25个分项,每一分项都做到“四明确”,即明确责任主体、推进措施、完成时限、检查评估要求,使各级各部门有清晰具体的职责要求。
  三是注重“全”字,构筑“四位一体”监督网络。在层层派出换届监督指导组开展实地驻点监督的基础上,市、县、乡三级层层设立了电话、网络、短信和信访“四位一体”的综合举报受理平台,发动各级党员群众参与换届风气监督,实时监测和了解所辖各地区的换届风气情况,把换届工作置于“玻璃屋”“阳光房”,确保了换届风气监督“全方位”、“无死角”。
  四是强调“快”字,建立快查快办核处机制。建立换届选举违法违纪问题专办制度和限时督办、定期通报制度,健全信访受理、立项督办、网上监控督办、巡查督导、首问责任、舆情突发事件应急处置等快速核查机制,对换届选举中的违法违纪行为,举报一起、受理一起,发现一起、查处一起。今年的村(居)“两委”换届,处理党员干部221人。

  强化日常监督,约束党员干部“不越线”
  问:许多案例表明,党员干部“破法”无不始于“破纪”。今年4月,衡阳市委出台了从严监督管理党员干部的十项措施,请问衡阳市是如何把严明纪律体现在对党员干部的日常监督中,做到抓早抓小、防微杜渐的?
  答:我们主要从三个方面着手,引导党员干部“不越红线”、约束党员干部“不能越线”,对“越线”的党员干部及时“拉一把”,做到抓早抓小、防微杜渐。
  一是强化廉政教育,引导党员干部“不想越线”。今年我们建成全国首座廉政文化雕塑园,开展廉政文化示范点评选、“倡廉洁、树清风”廉政文化集中宣传活动,在全社会营造“崇廉尚廉”氛围;扎实开展“两准则、两条例”学习教育,编写《2016年查处的衡阳部分领导干部忏悔录》,组织观看警示教育专题片《迷失》和廉政教育电影《决不饶恕》。开展监狱警示教育活动,今年共组织25批次2700多名党员干部到雁南、雁北、衡州监狱接受警示教育,以身边事警示身边人。
  二是扎紧制度笼子,约束党员干部“不能越线”。出台《关于从严监督管理党员干部的十项措施》,聚焦党员干部“社交生活圈”,突出“八小时之外”监督,明确建立健全领导干部上门家访、干部定期健康体检、领导干部干预和插手重大事项留痕备案、试行部分市直单位正科实职干部报告个人有关事项、提醒谈话和函询、党员干部廉政档案和业绩档案、公开述廉评廉、公开评议等八项制度,形成了全方位、全天候、全覆盖的立体监督体系。
  三是运用“四种形态”,警示党员干部“越线受罚”。坚持挺纪在前,精准运用“四种形态”,对有苗头性、倾向性问题以及轻微违纪行为的党员干部及时“拉一把”,体现严管厚爱。今年1-7月,全市运用“四种形态”处理党员干部1087人次,其中,运用第一、二种形态处理834人次,占78.46%;第三种形态处理229人次,占21.54%;第四种形态处理24人,占2.25%。市委主要领导开展廉政谈话50多人次,约谈有关市级领导20人次,我本人单独对市委常委、市委委员进行廉政谈话18人,取得了较好的效果。





 楼主| 发表于 2017-9-13 09:16 | 显示全部楼层
来源:三湘风纪网
发表于 2017-9-13 09:25 | 显示全部楼层
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 楼主| 发表于 2017-9-13 09:32 | 显示全部楼层
发表于 2017-9-13 09:39 | 显示全部楼层
继续打衡阳的苍蝇
发表于 2017-9-13 10:09 | 显示全部楼层
发表于 2017-9-13 11:11 | 显示全部楼层
发表于 2017-9-13 11:13 | 显示全部楼层
支持继续打苍蝇
发表于 2017-9-13 16:04 | 显示全部楼层
好好管住衡阳的苍蝇
发表于 2017-9-13 20:20 | 显示全部楼层
国之兴,长于政;政之兴,在用人”。雍正“三措并举”的治吏策略:
举措一:铁血肃贪,强力铲除滋生腐败的各种土壤      举措二:铁腕治庸,全面营造廉能有为的仕途环境    举措三:铁面用人,精心打造清廉高效的执政团队
发表于 2017-9-14 07:26 | 显示全部楼层
hyjc 发表于 2017-9-13 11:13
支持继续打苍蝇

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发表于 2017-9-14 08:56 | 显示全部楼层
发表于 2017-9-14 09:35 | 显示全部楼层
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