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厅局长访谈丨曾祥月:美丽雁城,情注民生谱幸福乐章

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发表于 2017-9-27 14:23 | 显示全部楼层 |阅读模式

民生为本,人才优先。

五年拾级而上,衡阳市全面从严治党,坚持贯彻落实我省“创新引领、开放崛起”战略,确立建设“五个新衡阳”目标,保障和改善民生等各个领域取得新成效,十八大以来,民生福祉画卷越绘越精彩。在党的十九大召开之际,记者来到衡阳对话衡阳市人社局局长、党组书记曾祥月,倾听五年来船山故里,美丽雁城的民生幸福乐章。

五年来,全市就业形势总体平稳,稳中向好。就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。近年来经济下行压力对促进就业带来了一定的挑战,面对经济发展新常态,衡阳市负重奋进、砥砺前行,稳稳托住民生基础工程之“底”。曾祥月介绍,党的十八大以来,衡阳一是就业基本目标确保完成,失业保险工作在稳定就业和预防失业中的作用不断凸显;二是各项就业政策确保落实,针对国家鼓励就业创业政策,严格执行落实,并根据衡阳市实际情况制定了系列配套措施。以创建全省创业型城市为契机,近年来,衡阳市“双创”工作卓有成效,出台了《关于促进以创新创业带动就业的实施意见》《关于实施“雁归兴衡”计划促进农民工返乡创业就业实施意见》等文件,通过租金补贴、一次性开办费、商标补贴、示范引领奖补等方面资金引导,营造创业氛围。三是确保特殊群体就业创业。通过这三方面努力,衡阳实现了全市就业形势总体平稳,稳中向好,充分发挥了就业“维稳器”作用。

数读五年

全市累计新增城镇就业35万人,新增农村劳动力转移就业29.45万人,开发公益性岗位1万个,发放岗位补贴1.3亿元;通过实名制登记、跟踪服务和就业援助等举措,帮助2万余名离校未就业大学生实现就业;开展“就业援助月”等活动,让1.2万名援助对象成功实现了就业,零就业家庭100%动态清零。城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。

自2014年来,连续3次调整失业保险费率,失业保险费率从3%下降到1%,有效减轻了企业负担;2015年以来,使用失业保险基金为184家用人单位发放稳岗补贴2300万元。

截至目前,全市各类创业孵化基地达到254家,建成了南华大学、衡阳师院等3家省级大学生创业园。五年来,发放小额担保贷款28.15亿元,扶持1.93万人成功创业,小额担保贷款工作经验在全省推广。

五年来,衡阳筑稳社保工程,提升民生获得感。“通过调贷、清欠、细管、投入,总体达到了保发放、保满意、保稳定、保和谐目标。”党的十八大以来,衡阳市高度重视编织“社保网”, 曾祥月告诉记者,为让退休人员共享经济发展成果,衡阳市“不折不扣”落实企业退休人员养老金13连调,大大提高退休人员生活的保障水平。为管控基金安全,一方面采用法律与行政手段,对原来拖欠社保金的行为进行大力度清欠;另一方面,精细化管理,确保社保金用在刀刃上,杜绝基金使用风险。此外,持续加大财政投入,确保社保金按时足额发放。近来年,“未发生一起拖欠、延缓发放退休养老金的问题”。除了“领得到”,衡阳市在“领得舒心、领得顺心”上也着力打造了贴心化服务升级版。

数读五年

企业养老保险方面,连续13年提高企业退休人员待遇,人平约增加1700元/月,目前人均养老金达到2358元。

机关社保方面,改革进度排在全省前列,市本级已实现了机关事业单位退休人员养老金社会化发放。

医保方面,2012年以来,全市职工医保统筹基金共计支出64.65亿 元,年均递增13.5%;生育保险共计支出1.57亿元,年均递增27.6%;全市城镇居民医保和新农合共计支出121.4亿元,年均递增14%。

工伤保险方面,2012年,衡阳市工伤保险基金管理中心代市政府起草并下发了《关于务工人员参加工伤保险实施办法》,建筑施工企业必须先到政务窗口缴纳工伤保险费,方可获得施工许可,开创了全省先河,有力地保障了全市建筑施工项目工伤事故各项待遇的及时足额发放。

失业保险方面,积极发挥失业保险稳岗作用,2年来共为184家企业发放失业保险稳岗补贴2331万元。

五年来,全市技能人才建设取得新成效。作为建国后早期的老工业基地之一,衡阳与长株潭被国家工信部钦点加入制造业“国家队”,在从衡阳制造向衡阳智造转型过程中,衡阳市针对结构性人才荒与用工短缺问题,积极探索技能人才建设。曾祥月介绍,一是强化政策保障。近年来紧扣就业优先和人才强市战略,加大技能人才培养及本地就业的引导力度,2012年以来,相继出台了《衡阳市关于支持和促进高校毕业生、技工院校高级技工以上毕业生就业创业的若干意见》《关于建设衡阳市技能大师工作室的意见》等系列文件,有力助推了技能人才的培养成效。 二是夯实技工教育基础。依托衡阳技能培训发达优势,依托技工院校,加大对院校的投入,将技工院校打造成全市技工人才的教育基地。从2007年开始为企业开设定向班,每年约20个班,每班约50人,院校与企业共同招生招工、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地,真正实现了“招生即招工、毕业即就业”,且毕业生均在衡阳本地企业就业。

数读五年

衡阳市现有公办技工院校10所,截至2016年底,该市技工院校在职教师934人,其中“双师型”教师218人,占比23.3%;在校学生15447人,近3年毕业学生约1.3万人,均取得相应等级的国家职业资格证。

技能大师工作室建设项目省级5个、市级10个,公共实训基地4个,省重点产业技能人才培训基地建设项目2个,省高技能人才培训基础能力建设项目3个,省技工院校校企合作研修平台建设项目3个。省、市两级财政共投入3790万元。

五年来,人社窗口服务展示新形象。窗口单位直接面向广大人民群众,是紧密联系人民群众的重要窗口。曾祥月将窗口服务工作比作“政府形象”,是连接政府与百姓最直接的“桥梁”。他说,抓窗口单位的作风建设关系到国家、党和政府惠民政策的真正落实,为此,他们“软硬兼施”抓作风,促服务。让信息多跑腿,让群众少跑腿,跑一次就能把事情办完。衡阳市加强办事大厅环境优化,简化办事程序,制作公布办事流程图、服务指南等,实行“一站式”服务;紧盯突出问题整改,连年开展窗口单位作风建设专项整治行动,广泛征求群众意见和建议,不断促进作风转变;创新应用电子测评器,由群众对经办人员服务态度、工作质量、工作效率当场测评,对群众“不满意”的服务,查原因、促整改,今年以来,群众测评6000余人次,满意度达99.94%。

对话

记者:坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,请问衡阳将以怎样的面貌迎接党的十九大胜利召开呢?

曾祥月:十九大即将召开,这是全国人民政治生活中的大事。作为我们人社部门的干部职工,也为此欢欣鼓舞,如何用更新的思路、更好的工作理念、更有效的工作措施向十九大献礼,是我们思考的问题。迎接十九大,把握“民生为本、人才优先”工作主线,主要是从这几个方面谋划工作:一是把握大局,谋划人社工作。贯彻落实建设“五个新衡阳”战略,将人社工作嵌入经济建设主线,嵌入到全市工作大局,从而取得人社工作新效益,激活人社工作新活力。二是改革创新,推动人社工作。一定要坚定不移地推进改革,以敢于担当的精神,敢于直面改革中出现的问题,通过攻坚克难把人社工作推向新的台阶。三是固本长基,保障人社工作。人社干部职工如何以一个崭新的姿态,在新常态下激发工作热情、提升担当精神、增强攻坚克难的本事和能力、培养默默无闻乐于奉献的精神,这是我们值得研究的一个根本性和基础性的问题,我们将通过队伍建设,为人社工作迈向新台阶提供坚强的人才和组织保障。十九大的召开,当务之急就是立足本职工作岗位,以扎实的、抓铁留痕的务实精神确保社会大局的稳定和老百姓的安居乐业,以此向党的十九大献礼。


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