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[百姓心声] 零陵区城投公司 中经国际招标集团公司 违法违纪暗箱操作工程项目

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沙发
发表于 2018-1-6 17:06 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
经调查:
1、零陵区社会事业发展有限公司实为零陵区城市建设投资公司下属企业,作为政府的职能部门屡次在招标中违规暗箱操作,尤其是在零陵区体育馆维修修缮改造公开招标项目中的违规违纪行为着实让零陵区政府抹黑 ,此行为无视国家工程项目依法立项之精神,践踏了国家法律的威严。
   2、违法行为:擅自违法篡改工程项目立项性质
零陵区体育馆维修改造项目是经零陵区人民政府同意而进行的维修修缮改造项目,当时该项目招标代理机构选定之前的前期工作由零陵区文体新闻出版局负责,而招标代理机构选定后由零陵区城市建设投资公司负责。按照国家有关法律规定;修缮改造项目在未改变主体工程的基础上,对建筑进行维修属于维修装饰装修项目,而新建项目才算房屋建设工程。
2017年9月1日,《零区体育馆维修改造项目工程招标代理机构选定公告》在市公共资源交易中心网站发布,公告内容明确监管单位是:零陵区科经委,即当时该项目应该是按照修缮装饰装修项目进行了前期立项、规划、设计及相关手续报批。
2017年12月29日,《零陵区体育馆维修改造项目招标公告》则将监管单位改成了零陵区建设工程招标投标管理办公室,同一项目,前后两个自相矛盾的公告内容,在没有任何会议决定的情况下,私自将一个以“修缮装饰装修”已经立好了项的项目篡改成“房屋建筑建设工程项目”,这明显是在违法篡改项目立项性质,明显是在搞“量身定制当”中肯定有不可告知的秘密。在当前依法治国,中央、省、市各级各部门严历打击招投标领域违规招投标的情况下,在永州市纪委刚刚结束对工程建设领域专项整顿,在市委巡视组刚刚结束对零陵区巡查结束的情况下,零陵区城市建设投资公司及中经国际招标集团有限公司竞还敢顶风作案,违规操作工程项目招投标。
为此,请求永州市纪委及市委巡视组从该项目性质,所属工程类别、立项、规划、设计、审批及挂网等过程进行一次全面清查,彻底搞清究竞是哪些环节,哪些人,哪些部门在违规操作?并将问题线索交由市委,严格追究相关部门及相关人员的法律责任,及时将项目招投标引向正常的路径,以赢得社会对政府的信任,树立政府形象。这种本末倒置违法乱纪的现象已经不止一次,而且有愈演愈烈之势,如此明目张胆实难服众。期望领导终止此次竞标并进行调查处理,若让其木已成舟,从而让违法人员得益其中、中饱私囊。最终的受害者是政府丢了诚信、公正、丢了人心!

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发表于 2018-1-6 17:20 | 只看该作者
见怪不怪,呵
3
 楼主| 发表于 2018-1-6 17:21 | 只看该作者
两份公告的详细内容在永州市公共资源交易网可查询!
4
 楼主| 发表于 2018-1-6 17:34 来自红网论坛客户端 | 只看该作者
廉洁英雄 发表于 2018-1-6 17:21
两份公告的详细内容在永州市公共资源交易网可查询!

这种违法违纪事情应该在单位里属常态吧!不利用手中的权利捞钱怎么往上爬呢?
5
发表于 2018-1-6 17:47 | 只看该作者
呵呵......
6
发表于 2018-1-6 20:12 | 只看该作者
关注一下
不知道是偷换概念,还是偷梁换柱,还是暗度陈仓。
8
发表于 2018-1-8 09:29 | 只看该作者
9
发表于 2018-1-9 18:17 | 只看该作者
   
      
关于对零陵区城投公司 中经国际招标集团公司 违法违纪暗箱操作工程项目帖子的回复
      
      
对于“廉洁英雄”网友所发的“零陵区城投公司、中经国际招标集团公司违法违纪暗箱操作工程项目”帖子,现回复如下:
      
一、零陵区体育馆维修改造项目公开挂网的经过。
      
1、项目基本情况。零陵区体育馆维修改造项目包括馆内、馆外装饰装修、挡土墙及安装工程,工程预算评审造价1123万元(具体包括馆外铺装及挡土墙工程276万元,馆内维修改造工程579万元,安装工程268万元)。根据区政府安排,项目前期立项、规划、施工图设计等工作由区文体新局负责实施,我公司作为项目业主,负责组织招标工作。
      
2、招标代理机构的选取。招标代理机构经区文体新局组织进行公开抽取,确定中经国际招标集团有限公司为本次招标的代理中介机构。
      
3、投标人资质的确定及挂网的过程。该项目在选取招标代理机构时确定的工程内容为体育馆室内维修改造及附属工程,当初只是把该项目当成普通的室内装饰工程,拟将投标人资质定为室内装饰企业资质,根据规定,室内装修项目的招标由区科经委负责。
      
当区文体新局将施工图及预算评审结论移交我公司后,我公司组织人员对施工图及工程量清单进行了审查,发现该项目包括三部分:1、馆外铺装及挡土墙工程(挡土墙工程为重力式挡土墙,财政评审造价108万元);2、馆内维修改造工程,包括馆内装修、钢屋架维修、混凝土屋面更换等,措施项目采取满堂脚手架,脚手架高度最高达到18.93米;3、安装工程,包括空调、管道等安装工程。因此该项目已不仅仅是普通的室内装修工程,为确保项目的施工安全,我公司报区政府同意,由区政府于11月24日组织区招标办、发改委及我公司等部门就该项目招标投标人资质问题进行研究,形成了一致意见:该项目不仅有室内装饰,还包括室外铺装、安装工程、挡土墙及屋顶的维修改造,挡土墙及屋顶的维修改造涉及到建筑的结构安全,施工过程中还需要搭设满堂脚手架,工程具备很大的危险性。室内装饰企业资质为行业协会颁发,并不具备企业安全生产许可证,只能承担普通的室内装修工程施工,而建设行政主管部门颁发的装饰装修工程专业承包具备企业安全生产许可证,装饰装修工程专业承包二级资质可承担单项合同额2000万元以下的建筑装饰装修工程,以及与装修工程直接配套的其他工程的施工。
      
本次会商将投标单位的资质确定为装饰装修工程专业承包二级及以上资质,监管单位改为零陵区建设工程招标投标管理办公室,同时征求了区科经委的意见,区科经委表示赞同。中经国际招标集团有限公司根据此次会商意见做好招标文件送区招标办审核,区招标办在审核时认为该项目还包括重力挡土墙及屋面更换工程,已超过了装饰装修工程专业承包资质的承包范围。为此区招标办组织区发改委等部门再次进行了研究会商,最终确定该项目的投标人资质为具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质且具备装饰装修工程专业承包二级及以上资质。我公司及招标代理机构按本次研究会商后的意见修改后在湖南省招标投标监管网及永州市公共资源交易网上进行发布。
      
二、对于网上发布帖子有关内容的澄清
      
1、该网友反映的“零陵区社会事业发展有限公司作为政府的职能部门屡次在招标中违规暗箱操作,尤其是在零陵区体育馆维修修缮改造公开招标项目中的违规违纪行为着实让零陵区政府抹黑”无事实依据,零陵区社会事业发展有限公司是我公司的下属子公司,公司在招标活动均依法依规进行,主动接受监管部门及社会各界的广泛监督,体育馆维修改造项目也不例外,不存在违规暗箱操作。
      
2、该网友反映的我公司“违法行为:擅自违法篡改工程项目立项性质”不属实,零陵区体育馆维修改造项目经区发改委于2016年10月18日批准建设,批复文号为零发改投[2016]163号,建设内容为对零陵区体育馆及附属设施进行维修改造。项目批复后,我公司没有擅自篡改工程项目的立项性质(见附件)。
      
该网友帖中所描述“按照国家有关法律规定:修缮改造项目在未改变主体工程的基础上,对建筑进行维修属于维修装饰装修项目,而新建项目才算房屋建设工程”,国家法律规定中未见此条款,请明确具体的法律条文。根据住建部颁布的《建筑业企业资质标准》,建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。
      
3、该网友反映的“2017年12月29日,《零陵区体育馆维修改造项目招标公告》则将监管单位改成了零陵区建设工程招标投标管理办公室,同一项目,前后两个自相矛盾的公告内容,在没有任何会议决定的情况下,私自将一个以“修缮装饰装修”已经立好了项的项目篡改成“房屋建筑建设工程项目”,这明显是在违法篡改项目立项性质,明显是在搞“量身定制当”中肯定有不可告知的秘密”中反映了2个问题,一是对监管单位进行了变更,二是在没有任何会议决定的情况下,将修缮装饰装修的立项篡改成房屋建筑建设工程均不属实。(1)关于监管单位由科经委改为了零陵区建设工程招标投标管理办公室,在前文公开挂网的经过已经作了解释说明,是各部门共同会商研究的结果;(2)零陵区体育馆维修改造的立项中的建设内容为“对零陵区体育馆及附属设施进行维修改造”,并不是该网友说的“修缮装饰装修”工程,本项目投标人资格确定为建筑工程施工总承包叁级及以上资质且具备装饰装修工程专业承包二级及以上资质,是经过区政府组织区招标办、区发改委和我公司等部门共同研究,并与区经信委衔接,严格按照相关法律法规确定的。
      
      
      
永州市零陵城建投资有限公司
      
                                                                                                                                                                                     2018年1月9日
附件:

                                                                                                          
      
   
   
      
      
   
   
10
发表于 2018-1-9 22:57 | 只看该作者
现有的体育馆,还不如拆了重建。一个小,一个破。这维修费都可以重建一个了。
11
 楼主| 发表于 2018-1-12 15:29 | 只看该作者
零陵区委网宣办1 发表于 2018-1-9 18:17
关于对零陵区城投公司 中经国际招标集团公司 违法违纪暗箱操作工程项目帖子的回复             ...

回复如下:
一,零陵区体育馆维护改造工程以装饰装修项目予以立项审批,核准依据是:项目单位委托具备相应资质的工程项目咨询机构编制项目核准申请报告,报告要达到可行性研究报告程度,并通过相应的前期工作完成报告的附件。附件包括:
①项目环境影响评价审批文件②项目占地预审意见或相关文件③项目能耗评价审批文件④项目资本金证明文件 ⑤项目安全评价审批文件⑥项目规划许可意见⑦项目对既(现)有工程、设施、自然人文资源、能源的运行、保护、开发有可能产生影响的,还要提供相应管理部门出具的同意建设文件。
既然是通过了这些文件及各部门审批准予立项,且于2017年9月1号以室内装饰装修项目 由区科经委监督 选取了招招代理机构,这足以证明该项目的所有程序及项目性质及投标企业是以室内装饰装修资质为主导的。根据《永州市关于室内装修行业的管理办法》,第十一条 凡公共场所室内装饰装修工程应当按照国家的有关规定,委托室内装饰装修工程监理机构实施全程监理。凡公共场所室内装饰装修工程应当接受市经信行政部门的管理和监督。 

二,零陵城投公司以室内装修装饰企业没有安全生产许可证为由,从而把投标企业资质纂改成建筑总承包三级以上且具备建筑装饰装修二级资质,而室内装修装饰企业是具有相关部门所颁发的安全生产许可证的。这只是城投公司更改招标企业资质的荒唐可笑的理由罢了。根据《永州市关于室内装修行业的管理办法》,第二十八条 招标人、招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法的相关规定处罚:(五)设立不合理条款,有意排斥潜在投标人的。 

三,零陵城投公司说体育馆室内装修部分为579万是不正确的,体育馆室内装修部分除了消防部分足有800万,其他为附属工程。根据《永州市关于室内装修行业的管理办法》,第二十六条 规范行业发展秩序,整顿和规范本市行政区域内室内装饰装修工程招标投标活动。 
(一)本行政区域内的国家机关、事业单位、国有企业(含国家控股的股份制企业)及社会团体投资新建、改建、扩建和再次装修的室内装饰装修工程,必须按照有关规定,将主体建筑工程与室内装饰装修工程分开实施招标投标。任何单位和个人不得将室内装饰装修工程与建筑工程打捆招标,不得将应招标的项目化整为零或以其它方式规避招标。
四,既然大部分是室内装饰装修工程,零陵城投公司为何执意要将该项目投标企业资质要求设为建筑施工总承包及建筑装饰装修资质?根据《永州市关于室内装修行业的管理办法》,第二十九条 违反有关法律法规规定,有下列行为之一的,由室内装饰装修行业主管部门会同有关行政管理部门依法进行处罚: 
〈三〉故意排斥室内装饰装修企业参与室内装饰装修工程招标的;
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 楼主| 发表于 2018-1-12 16:29 来自红网论坛客户端 | 只看该作者
1.据中经国际招标集团公司某位负责人说,零陵区体育馆维修改造项目的的招标文件不是他公司所书写,而是零陵城投公自己将此招标文件做好后再交给中经公司,尔后再由中经公司交去零陵招标办的。2.在中经公司被选取为体育馆维修改造项目的代理机构后,没几天就有零陵区某位副区长亲自打电话到中经公司要求中经公司全力配合零陵城投公司,而不是配合文体新局。3.零陵城投公司篡改投标企业资质也是在零陵区某位副区长的办公室里商议的。
这就是行内潜规则,表面上是公开招标 实际上则是业主单位早就暗地里操作好了 ,这种项目 在咱们永州 只要把所谓的  ‘’四小龙 ‘’即永州 市建筑企业 4家最有名的公司 ,用钱去把这四家公司的资质开到手(行内人士懂的),这个项目 你就是不想中标都难,用咱们永州话港,这渔网撒好了 就等着捡死鱼吧
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发表于 2018-1-12 20:57 | 只看该作者
懂招投标法的人才看得懂了
16
发表于 2018-1-12 23:26 | 只看该作者
18
发表于 2018-1-13 14:54 | 只看该作者
19
发表于 2018-1-13 17:34 | 只看该作者
此贴算是零陵为数不多的好贴,关注,希望更多懂行的网友关注零陵发展
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