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请衡阳市政府再也不要用水泥和钢筋直接破坏生态的方式修建湘江观光带了

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发表于 2018-2-14 21:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
国外著名城市河道水环境综合整治的5个案例

英国伦敦泰晤士河
1、水环境问题分析 泰晤士河全长402公里,流经伦敦市区,是英国的母亲河。19世纪以来,随着工业革命的兴起,河流两岸人口激增,大量的工业废水、生活污水未经处理直排入河,沿岸垃圾随意堆放。1858年,伦敦发生“大恶臭”事件,政府开始治理河流污染。 2、治理思路及措施 一是通过立法严格控制污染物排放。20世纪60年代初,政府对入河排污做出了严格规定,企业废水必须达标排放,或纳入城市污水处理管网。企业必须申请排污许可,并定期进行审核,未经许可不得排污。定期检查,起诉、处罚违法违规排放等行为。 二是修建污水处理厂及配套管网。1859年,伦敦启动污水管网建设,在南北两岸共修建七条支线管网并接入排污干渠,减轻了主城区河流污染,但并未进行处理,只是将污水转移到海洋。19世纪末以来,伦敦市建设了数百座小型污水处理厂,并最终合并为几座大型污水处理厂。1955年到1980年,流域污染物排污总量减少约90%,河水溶解氧浓度提升约10%。 三是从分散管理到综合管理。自1955年起,逐步实施流域水资源水环境综合管理。1963颁布了《水资源法》,成立了河流管理局,实施取用水许可制度,统一水资源配置。1973年《水资源法》修订后,全流域200多个涉水管理单位合并成泰晤士河水务管理局,统一管理水处理、水产养殖、灌溉、畜牧、航运、防洪等工作,形成流域综合管理模式。1989年,随着公共事业民营化改革,水务局转变为泰晤士河水务公司,承担供水、排水职能,不再承担防洪、排涝和污染控制职能;政府建立了专业化的监管体系,负责财务、水质监管等,实现了经营者和监管者的分离。 四是加大新技术的研究与利用。早期的污水处理厂主要采用沉淀、消毒工艺,处理效果不明显。20世纪五六十年代,研发采用了活性污泥法处理工艺,并对尾水进行深度处理,出水生化需氧量为5-10毫克/升,处理效果显著,成为水质改善的根本原因之一。泰晤士水务公司近20%的员工从事研究工作,为治理技术研发、水环境容量确定等提供了技术支持。 五是充分利用市场机制。泰晤士河水务公司经济独立、自主权较大,其引入市场机制,向排污者收取排污费,并发展沿河旅游娱乐业,多渠道筹措资金。仅1987—1988年,总收入就高达6亿英镑,其中日常支出4亿英镑,上交盈利2亿英镑,既解决了资金短缺难题,又促进了社会发展。 3、治理效果 泰晤士河水质逐步改善,20世纪70年代,重新出现鱼类并逐年增加;80年代后期,无脊椎动物达到350多种,鱼类达到100多种,包括鲑鱼、鳟鱼、三文鱼等名贵鱼种。目前,泰晤士河水质完全恢复到了工业化前的状态。
韩国首尔清溪川
1、水环境问题分析 清溪川全长11公里,自西向东流经首尔市,流域面积51平方公里。20世纪40年代,随着城市化和经济的快速发展,大量的生活污水和工业废水排入河道,后来又实施河床硬化、砌石护坡、裁弯取直等工程,严重破坏了河流自然生态环境,导致流量变小、水质变差,生态功能基本丧失。50年代,政府用5.6公里长、16米宽的水泥板封盖河道,使其长期处于封闭状态,几乎成为城市下水道。70年代,河道封盖上建设公路,并修建了4车道高架桥,一度视为“现代化”标志。 2、治理思路及措施 本世纪初,政府下决心开展综合整治和水质恢复,主要采取了三方面措施:一是疏浚清淤。2005年,总投资3900亿韩元(约3.6亿美元)的“清溪川复原工程”竣工,拆除了河道上的高架桥、清除了水泥封盖、清理了河床淤泥、还原了自然面貌。二是全面截污。两岸铺设截污管道,将污水送入处理厂统一处理,并截流初期雨水。三是保持水量。从汉江日均取水9.8万吨,通过泵站注入河道,加上净化处理的2.2万吨城市地下水,总注水量达12万吨,让河流保持40厘米水深。
3、治理效果 从生态环境效益看,清溪川成为重要的生态景观,除生化需氧量和总氮两项指标外,各项水质指标均达到韩国地表水一级标准。从经济社会效益看,由于生态环境、人居环境的改善,周边房地产价格飙升,旅游收入激增,带来的直接效益是投资的59倍,附加值效益超过24万亿韩元,并解决了20多万个就业岗位。
德国埃姆舍河
1、水环境问题 埃姆舍河全长约70公里,位于德国北莱茵—威斯特法伦州鲁尔工业区,是莱茵河的一条支流;其流域面积865平方公里,流域内约有230万人,是欧洲人口最密集的地区之一。该流域煤炭开采量大,导致地面沉降,致使河床遭到严重破坏,出现河流改道、堵塞甚至河水倒流的情况。19世纪下半叶起,鲁尔工业区的大量工业废水与生活污水直排入河,河水遭受严重污染,曾是欧洲最脏的河流之一。
2、治理思路与措施 一是雨污分流改造和污水处理设施建设。流域内城市历史悠久,排水管网基本实行雨污合流。因此,一方面实施雨污分流改造,将城市污水和重度污染的河水输送至两家大型污水处理厂净化处理,减少污染直排现象。另一方面建设雨水处理设施,单独处理初期雨水。此外,还建设了大量分散式污水处理设施、人工湿地以及雨水净化厂,全面削减入河污染物总量。 二是采取“污水电梯”、绿色堤岸、河道治理等措施修复河道。“污水电梯”是指在地下45米深处建设提升泵站,把河床内历史积存的大量垃圾及浓稠污水送到地表,分别进行处理处置。绿色堤岸是指在河道两边种植大量绿植并设置防护带,既改善河流水质又改善河道景观。河道治理是指配合景观与污水处理效果,拓宽、加固清理好的河床,并在两岸设置雨水、洪水蓄滞池。 三是统筹管理水环境水资源。为加强河流治污工作,当地政府、煤矿和工业界代表,于1899年成立了德国第一个流域管理机构,即“埃姆舍河治理协会”,独立调配水资源,统筹管理排水、污水处理及相关水质,专职负责干流及支流的污染治理。治理资金60%来源于各级政府收取的污水处理费,40%由煤矿和其他企业承担。 3、治理效果
河流治理工程预算为45亿欧元,已实施了部分工程,预计还需几十年时间才能完工。目前,流经多特蒙德市的区域已恢复自然状态。
法国巴黎塞纳河
1、水环境问题 塞纳河巴黎市区段长12.8公里、宽30-200米。巴黎是沿塞纳河两岸逐渐发展起来的,因此市区河段都是石砌码头和宽阔堤岸,三十多座桥梁横跨河上,两旁建成区高楼林立,河道改造十分困难。20世纪60年代初,严重污染导致河流生态系统崩溃,仅有两三种鱼勉强存活。污染主要来自四个方面,一是上游农业过量施用化肥农药;二是工业企业向河道大量排污;三是生活污水与垃圾随意排放,尤其是含磷洗涤剂使用导致河水富营养化问题严重;四是下游的河床淤积,既造成洪水隐患,也影响沿岸景观。 2、治理思路与措施 工程治理措施主要包括四方面: 一是截污治理。政府规定污水不得直排入河,要求搬迁废水直排的工厂,难以搬迁要严格治理。1991-2001年,投资56亿欧元新建污水处理设施,污水处理率提高了30%。 二是完善城市下水道。巴黎下水道总长2400公里,地下还有6000座蓄水池,每年从污水中回收的固体垃圾达1.5万立方米。巴黎下水道共有1300多名维护工,负责清扫坑道、修理管道、监管污水处理设施等工作,配备了清砂船及卡车、虹吸管、高压水枪等专业设备,并使用地理信息系统等现代技术进行管理维护。 三是削减农业污染。河流66%的营养物质来源于化肥施用,主要通过地下水渗透入河。巴黎一方面从源头加强化肥农药等面源控制,另一方面对50%以上的污水处理厂实施脱氮除磷改造。但硝酸盐污染仍是难以处理的痼疾。 四是河道蓄水补水。为调节河道水量,建设了4座大型蓄水湖,蓄水总量达8亿立方米;同时修建了19个水闸船闸,使河道水位从不足1米升至3.4-5.7米,改善了航运条件与河岸带景观。此外还进行了河岸河堤整治,采用石砌河岸,避免冲刷造成泥沙流入;建设二级河堤,高层河堤抵御洪涝,低层河堤改造为景观车道。 除了工程治理措施外,还进一步加强了管理。一是严格执法。根据水生态环境保护需要,不断修改完善法律制度,如2001年修订《国家卫生法》要求,工业废水纳管必须获得批准,有毒废水必须进行预处理并开展自我监测,必须缴纳水处理费。严厉查处违法违规现象。二是多渠道筹集资金。除预算拨款外,政府将部分土地划拨给河流管理机构(巴黎港务局)使用,其经济效益用于河流保护。此外,政府还收取船舶停泊费、码头使用费等费用,作为河道管理资金。 3、治理效果 经过综合治理,塞纳河水生态状况大幅改善,生物种类显著增加。但是沉积物污染与上游农业污染问题依然存在,说明城市水体整治仅针对河道本身是不够的,需进行全流域综合治理。
奥地利维也纳多瑙河
多瑙河全长2850公里,是欧洲第二长河,奥地利首都维也纳市地处其中游。维也纳多瑙河综合治理开发,形成了一套现代化的河流综合治理和开发体系,即在传统治理理念基础上突出“生态治理”概念,并运用到防洪、治污、经济开发等各个领域。主要措施包括两方面: 一是建设生态河堤。恢复河岸植物群落和储水带,是维也纳多瑙河治理和开发的主要任务之一。基于“亲近自然河流”概念和“自然型护岸”技术,在考虑安全性和耐久性的同时,充分考虑生态效果,把河堤由过去的混凝土人工建筑,改造成适合动植物生长的模拟自然状态,建成无砂混凝土或覆盖植被的植生混凝土生态河堤。 二是优化水资源配置和使用。维也纳周边山地和森林水资源丰富,其城市用水99%为地下水和泉水,维持了多瑙河的自然生态流量。维也纳严禁将工业废水和居民生活污水直接排入多瑙河,废污水由紧邻多瑙河的两座大型水处理中心负责处理,出水水质达标后,大部分排入多瑙河,少部分直接渗入地下补充地下水。此外,严格控制沿岸工业企业数量并严格监管。

 楼主| 发表于 2018-2-14 22:02 | 显示全部楼层
1 韩国清溪川生态恢复案例

21世纪首尔开始了生态城市建设,第一个成功的项目是2005年完成的清溪川复原和再发展项目。清溪川项目展示了一个城市河流改造项目如何能极大地影响人们的生活,并在城市中心提供一个有吸引力的公共空间。

1.1 简介

清溪川是一条自西向东穿越首尔的古老河道,是人们生活的场所。随着经济腾飞,韩国政府于1958年开始大规模建设清溪川覆盖工程,填埋了已经污染的河流,并且花了20年的时间顺着清溪川建造了一座高速公路桥,日行车量达12万辆,一直是城市繁华的象征之一。伴随生态的破坏、生活质量的下降,韩国人重新意识到恢复自然环境的重要性。2003年7月起,为了将首尔建设成低公害清净城市,首尔市政府开始拆除高架路重建清溪川。

1.2 前期准备

自2002年7月1日起耗费1年多的时间,进行了清溪川恢复工程的前期准备工作。其中由专家和普通市民组成市民委员会进行政策指导,收集和反馈公众意见,召开听证会并提供咨询服务;项目研究组负责预先的可行性研究以及项目规划设计;工程总部则负责项目的执行。该项目还与有关的政府机构紧密合作,建立了若干临时办公室,以利于加强与地方及公共部门的联系,同时还有25个独立团体参加与市民的联系和人员培训等工作。

1.3 施工过程

施工的区域全长5.8km,规划建成一条从东到西的绿色水轴线与从南到北的绿色轴线相呼应。2003年7月开始了高架公路的拆除和清溪川河道的清理。此外,为保证清溪川一年四季流水不断,最终采用三种方式向清溪川提供水源,即从汉江引流一部分河水、在地铁沿线的周边区域钻井取水、循环使用经过污水处理的废水。施工区域分为三段,在自然与实用原则相结合的基础上,对不同的河段采取不同的设计理念。第一段的建设主题是“开放的博物馆”,景观设计上要求处处体现现代化特点。包括建成可以举办各种文化活动的露天广场,布置假山瀑布等。第二段设计上强调反映城市生活和滨水空间的休闲特性。与其他工段不同的是,这里要在确保可以安全抗洪的同时,保留现有的下水管道;另外,河体明显变窄变深,一条天然河流从一侧流过,而一座双层的人行道在江的另一侧,这样设计给人空间缩小的感觉,让人们容易接近。第三段与第一、二段的人工化河道设计相比,强调自然和生态特点,河道改造以自然河道为主。保留沿岸连续的野生植被和水生植被,并加入了柳树湿地、浅滩和沼泽,以便留出足够的草地和将来供野生动物生存的空间。

1.4 河流的维护管理

施工基本完成后,对项目独立进行了环境影响评价。此外,由于清溪川80%的水均由汉江抽取而来,是人造的自然景观,需要经常性的人工维护,因此开支较高。



清溪川生态恢复前后对比





清溪川恢复工程后现状

◆◆◆

2 韩国光州川生态恢复案例

自清溪川河流恢复项目得到普遍的好评以来,韩国许多城市开始以清溪川案例为模版,进行河流恢复。光州川作为其中较大规模的河流恢复项目,又采用了很多新技术,在分区设计、堤岸改造、恢复河流自然属性以及后续管理等方面具有典型性,得到许多人的关注。

2.1 简介

光州川是一条穿过光州城区的河流,直至20世纪60年代,在城市生活中起到了重要的作用。然而,20世纪70年代以来,生活污水与工业废水流入河流,加之人为因素的干扰,使得水量逐渐减少,许多泥沙沉积下来,河床变浅,失去了河流原有的功能。进入21世纪,韩国持续的经济增长与国家发展,国民开始意识到环境的重要性,要求净化所有受污染的环境、恢复生态系统。光州市积极响应市民的这种需求,于2004年开始进行“光州川自然型河流净化工程”,至2009年工程完成45%,总投资626亿韩元。

2.2 前期准备

自2004年1月15日至6月25日,通过频繁开展座谈会及市民意见调查,共得到240多项建议,同时组建专家团队开展了细致的现场调查,主要针对河流治水、水文水利、空间结构规划、生态环境保护等方面,最终提出了河流恢复的规划方案。

2.3 施工过程

施工区域全长19.3km,于2004年12月底开始实施。设计重点放在河流功能的恢复上,并且根据地形特点设定三个主题,从而使光州川展现出自然的特性。上游区间的建设主题是“自然中的河流”,最大限度地恢复河流的原有面貌。为了不破坏河床,扬弃了开凿河床与人工设施的放置,设计高水位地时使河流逐渐变宽,其最小河宽应确保常水量,从而维持河床上的生态系统。中游区间位于城市中心,市民较易接近,建设主题是“文化中的河流”,形成具有休闲文化与生活痕迹的文化区间。基于此,人们尝试将作为景观不良因素的半覆盖构造物改造成良好的景观优势因素,并将区间的下段部分作为休闲空间。下游区间是生态环境良好的区域,建设主题是“生态中的河流”,使得人类与生态环境进行交流。为了保护荣山江良好的生态环境,在荣山江汇流处至市政府附近约2.5km区间内,限制放置人工设施,积极保留沙洲。为了强调高水位地与生态的联系,没有设置低水护岸,使其形成自然草地。

此外,为提高日渐干枯的光州川的河流功能,计划将上游水的排放量从原来的4.3万吨/天扩大到14.3万吨/天,维持良好的水质,以保证河流的生态功能。

2.4 河流的维护管理

河流恢复工程完成后,对项目进行了环境影响评价。并且陆续开展了后期的维护管理,包括对竞争植物进行抑制性管理、建造动物栖息地、禁止放牧、亲水空间的维护等措施。



20世纪70年代的光州川



光州川按区间特性设定主题



光州川恢复后现状



光州川恢复后河道



光州川恢复后现状



光州川恢复后夜景

◆◆◆

3 对我国城市河流生态恢复的启示

3.1 河流生态恢复是多目标的河流治理

长久以来,人们对城市河流的治理是围绕着某种功利价值的功能进行工程设计的,比如行洪、排水等,仅将河道作为工程实体而非城市公共空间来看待,较少考虑城市的整个生态系统、人的心理和生理方面的需求。这种传统的河道治理方法安全但僵硬,快速但违反生态原则。单纯考虑景观上的效果,最终难免会产生更多的生态问题。近年来,建设生态河堤已成为国际大趋势,而提出“生态”这个词以来,人们有些过于拘泥于生物的生存环境与流路等细部环节中,忽略了河流的自我存在。所谓河流的自我存在,应该包括河流的自然生态、景观、历史、文化等特征。清溪川生态恢复的设计理念可概括为:景观设计上的现代化;确保治水合理的基础上发挥河流的休闲功能;强调自然生态特点。而光州川的设计主题则是“自然”“文化”“生态”。这两个案例告诉我们,在进行河流生态恢复时应从多角度出发,以治水为基础,考虑到自然生态、景观、历史、文化等各种要素,使河流成为延续承载的地方,成为有生命的河流。

3.2 将河流治理纳入城市规划

一条有生命的城市河流离不开城市这一载体。城市河流贯穿于城市之中,是与人类息息相关的环境,而只有融入城市居民的生活中,河流才能得到可持续的发展,另一方面,城市的发展也离不开河流,河流在改造和恢复中保持和延续生命力,也是对城市的贡献。清溪川恢复工程的目的是:恢复河流的自然生态系统,将首尔打造成环境友好型城市;建造休闲娱乐空间,构建城市文化中心;重建河流两岸的商业环境,使首尔成为国际金融大都市。处处都能体会到河流治理与城市规划的紧密联系,通过治理河流,带动城市的综合发展,提升城市的整体价值。河流治理不仅仅是河流本身的问题,更是城市规划中的问题,应将防洪、治污、河流水域景观建设等提升为城市规划重点,从而更加宏观准确地把握河流治理。

3.3 分区域恢复和建设

河流生态恢复既然是多目标的治理工程,其设计主题必然多样化。分析清溪川与光州川的生态修复,都是根据地形特点划分几个区域,并对不同区域赋予不同的主题。清溪川生态恢复中将河道分为三段:第一区间位于政治金融中心,周边有政府、新闻中心、银行等,景观设计上处处要体现现代化的特点;第二区间有许多小商品市场,是市民最常去的地方,设计上强调滨水空间的休闲特性;第三区间为居民区和商业区的混合区域,发展相对落后,设计上强调自然生态特点。光州川则根据上中下游区间分为三个主题:上游区间最大的特点是流水,其建设主题为“自然中的河流”;中游区间位于城市中心,其建设主题为“文化中的河流”;下游区间的生态环境良好,其建设主题为“生态中的河流”。这种分区域设定主题的方法,充分考虑到了河流周边的地形特点,包括人文、历史等,能较好地体现河流特点并发挥其功能,节省大量人力、财力的同时,使河流与城市融为一体,既满足人类的需求,还考虑到了生态系统的恢复。



3.4 值得借鉴的恢复技术

3.4.1 重视前期调查

清溪川与光州川的恢复工程在开工之前都做了详细的前期调查,主要是专家座谈、现场调查、市民意见调查等,其耗费的时间与精力都是相当多的。就是在这种缜密的前期调查的基础上,提出了多目标治理、分区域设定主题的规划书。

3.4.2 营造生物栖息空间

恢复过程中应确保生物栖息空间,以促进生物多样性。鸟类栖息地的恢复方法有:保护自然退化地、沙石地、植物群落等现有的生态环境,建造人工湿地,铺设观测道路等。鱼类栖息地的恢复方法有:建造鱼类通道,修建多孔质植被护岸、浅滩和水潭、多段式跌水设施、护栏等。其中,利用护栏营造静水区的方法非常值得借鉴。一种是在岸边设置浸水方框,向方框内填满沙石,形成多孔质空间,栽植植被,形成水草带;另一种是离护岸有一定距离处打入木桩,内部铺设巨石,从而减缓水流、防止潮水。

3.4.3 景观功能的保全

栽植植被时应尽量选择乡土物种,给动物提供栖息地。特别值得学习的是对人工建筑物进行全方位绿化,例如,恢复光州川时,对桥梁、桥墩和堤坝坡面也进行了绿化,从而提高水边景观的水平,促进亲水活动。此外,两个河流案例中都修建了自然学习基地,在人们娱乐之余,还可以了解大自然,提高人们的环保意识。

3.5 河流恢复是一个系统工程

总结清溪川与光州川生态恢复的全过程,其步骤大致为:前期进行详细的调查;设计过程中清楚了解每一个环节、明确设计思路;建设过程具有灵活性,根据实际情况营造河流特色;建设过程结束后,持续进行维护管理,保证河流具有良好的生态功能;河流治理工程独立开展环境影响评价,这是需要国内河流治理工程借鉴学习的。此外,河流生态恢复需要多学科参与和多部门配合,例如生物学、植物学、统计学、水利、园林、建筑学、环境影响评价等。综上所述,河流恢复是一个系统工程,并且是多学科共同合作的过程。这告诉我们,河流恢复中不仅要重视建设过程,更应该注重前期调查与后期的维护管理,只有这样才能达到恢复的最优化。

3.6 城市河流治理的难点问题

韩国两个河流生态恢复的案例在基本实现了恢复目标的同时,也留下了一些问题。清溪川80%的水均由汉江抽取而来,对河流生态与永续经营等问题考虑不足,是一条人工排水道,维护管理开支较高。而光州川存在着相同的问题,河床底部与两侧由于铺设防渗层,影响了生物的生长,河流本身的自净能力也没有得到恢复。此外,设置过多的人工设施,原本应自由渗透的岸边却以亲水为由做成了水泥地等,这些设备造价高,且破坏了生态系统。在恢复河流自然特征的同时如何协调城市文化和满足市民的需要,这成为城市河流生态恢复的难点。

一条好的城市河流不仅需要满足治水要求,更要达到与城市融为一体的效果。把河流治理列入城市规划之中、将城市河流生态恢复作为一个系统工程,进行多目标的恢复治理,最终使城市河流成为生活中的河流,这也许就是城市河流的归宿。
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 楼主| 发表于 2018-2-15 11:46 | 显示全部楼层
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