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[原创专区] 敢向潮头竞风流——怀化科技创新扶贫工作纪实

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发表于 2018-6-10 23:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

怀化高新区企业鸟瞰图。


“一粒种子,改变了整个世界”。这一粒神奇的种子,正是从湖南怀化这片神奇的土地走向世界。


延续科学巨匠创新精神,怀化先后培育出30多个杂交水稻新品种。中国第四期超级稻攻关亩产过千公斤的目标又在这里实现。


“选择怀化,就是选择希望、成功与幸福。”6月9日,在怀化市科技创新与科技扶贫大会上,新能源电力开发,岳麓青城万达商业广场、中医药产业链、罗汉果甜甙生产等15个重大产业项目在怀化高新区集中开工,总投资达236亿元,怀化市人民政府与中国燃气、保利集团、北控能源等15家企业集中签约建设15个重大项目,投资总额达553亿元,其中世界500强4家,中国500强1家。


世界再一次为怀化瞩目。


“科技是国家强盛的基础,创新是引领发展的第一动力”。在集中开工仪式上,怀化市委书记彭国甫强调,必须把加快转型升级作为根本出路,深入实施创新驱动发展战略。党的十九大对科技创新工作提出了新要求,指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要全力推动创新型国家建设。2017年下半年,怀化市委全会在学习贯彻落实党的十九大精神、绘制2018年建设新蓝图时更指出,新的一年要更加突出转型升级,更加突出改革创新,加快构建现代化经济体系,为建设经济强市、甜甜怀化,让怀化区域协作更加全面、创新发展更有保障、百姓享受更多便利!

打破区域界限 实现区域协同新发展


怀化地处湖南西南部,是红军长征转兵地、抗日战争受降城、51个民族聚集区,是湘鄂渝桂黔五省边区中心城市、是国家“一带一路”战略中联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路的重要节点城市,长江经济带发展战略“一轴两翼三极多点”空间布局中的“两翼”运输通道节点城市、“多点”支撑中的生态创新特色城市,也是湖南“一带一部”战略定位、“一核三极四带多点”发展格局中的西南开放门户和新增长极。


作为后发地区,怀化牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加快推进以科技创新为核心的全面创新,出台《怀化市创建国家创新型城市实施方案》《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划(2018-2020 年)》等政策文件,并与长沙银行建立“科技﹒金融”深度融合服务体系,从制度层面为全市科技创新提供强有力的支撑和动力。2017年,怀化市研发经费支出由2013年2.25亿元增加到11.2亿元,增长近5倍。2017年,全市高新技术企业增长至75家,与2013年相比增长3.5倍;高新技术产业增加值由 2013 年的 53.43 亿元增加到 2017 年的170.57亿元、增长3.2倍。


为加快精准脱贫步伐,怀化市委、市政府探索出了“资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着致富能手走、致富能手带着贫困人口跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”精准扶贫新路子。2016年“两会”期间,习近平总书记在参加湖南代表团讨论时对“四跟四走”精准扶贫模式给予了充分肯定。2016年4月,时任全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪在怀化调研时指出:“四跟四走”经验可复制、可推广。


2003年、2006年,湖南省政府先后批准怀化工业园区、怀化经开区为省级园区。


2015年,科技部批复怀化设立国家农业科技园区。


2016年7月,湖南省政府批准怀化工业园区为省级高新区。


2018年2月28日,国务院正式批复怀化高新区升级为国家高新区。


科技创新需要引入新鲜血液,方能大展拳脚。“弯道超车”——怀化市精准对接引进长株潭科技创新资源、科技成果和科技企业,对接怀化全面创新改革试验区、怀化国家级高新区科技成果转化试验区核心区、环长株潭现代农业科技示范带等协同创新重大战略平台予以重点关注和建设。先后建立了长株潭大数据创新应用中心、以科技助推产业发展,实现科技精准扶贫。


增加“输出值”、提升“品牌力”,让怀化科技创新走出这一方水土,实现了区域间的发展对接。在区域融合发展全局下,怀化2017年以科技创新“弄潮儿”的姿态不断开拓科技创新新局面。2017年以来,根据省、市委和政府的统一部署和安排,组织力量到脱贫摘帽县深入调研,分析各县市区脱贫摘帽中的突出问题,全力推进脱贫摘帽县建立稳定脱贫长效机制,落实落细产业帮扶任务。争取500多万元“中药材全产业链”和“贫困县扶贫产业培育”项目资金重点支持了洪江、溆浦、通道等县中药材产业和麻阳柑橘、鹤城蛋鸡、靖州杨梅等产业发展,真正让怀化展现出唱响科技创新时代强音的新面貌。

怀化高新区标准化厂房路面湿化作业。


提升创新引擎  激发科技发展新活力


科技创新的发展,有赖于合理全面的规划。2017年,怀化市把握发展大局、调节发展细节,不断提升科技创新发展引擎,勾勒出城市建设新愿景。


怀化高新区先后与德国慕尼黑新能源汽车研究院、中国科学院、国防科技大学、澳门科技大学、中南大学、华中农业大学、湘潭大学、湖南农业大学、湖南中医药大学、台湾奇力新集团等20余家院所、企业建立了战略合作关系,拥有湖南医药学院、怀化学院、怀化职业技术学院3所高校及市级以上创新平台30个,其中院士工作站和博士后科研工作站3个,国家级创新平台4个、省级创新平台9个。在科研平台的孵化和催生下,涌现了骏泰科技、正清制药、补天药业、天骑医学、中铁五新钢模、金益环保、山迪新材料等高科技企业,成为怀化科技创新的一张张闪亮名片。


园区道路网络如织,樱花大道、红枫大道、银杏大道、桂花大道风景如画。员工公寓、创服中心、标准化厂房建设如火如荼。金融、教育、医疗、卫生、会计师事务所、律师事务所、知识产权交易中心等服务机构相继入驻园区。自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场、商业广场已投入使用。


一路稳打稳扎,一路风雨兼程。近年来,怀化高新区技工贸总收入、规模工业增加值、高新技术企业产值均以15%~30%的速度增长,展示了高质量发展的无限魅力。目前,怀化高新区已初步形成体现怀化特色的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新能源、新材料、生物医药、绿色食品、电子信息等产业集群。商贸物流、文化创意、小商品加工和大健康服务产业备受关注。


逐梦扬帆再起航!站在新的历史起点上,对接国家“一带一路”大战略,依托湖南“一核三极四带多点”大布局,以“一极两带”和“一个中心、四个怀化”为引领,怀化高新区迎来了千载难逢的发展机遇。围绕“五省边区创新驱动绿色发展示范区”的奋斗目标,怀化高新区正致力于建设特色鲜明、功能完备的科技新城,打造辐射五省周边、引领整个武陵山片区科技创新助推精准扶贫的新高地。到2020年,怀化高新区工业总产值确保实现600亿元,力争实现800亿元;技工贸收入确保实现1600亿元,力争实现2000亿元。


众多高端人才的引入,拓展了城市建设蓝图绘制者队伍。2015年以来,怀化累计选派“三区”科技人才483人,选派省市县农村科技特派员1280人,选派科技扶贫专家服务团13个,是全省率先实现对辖区选派全覆盖的市州。截至2018年上半年,怀化已有中方县、洪江市、靖州苗族侗族自治县等6个县市区实现科技人才对贫困村科技帮扶全覆盖,其他县市区覆盖度达到40%以上。按照“统筹资源、聚焦产业、示范带动、点面结合”的原则,大力支持科技特派员创新创业,2015年来,立项科技特派员创新创业项目23项,支持经费达300多万元,为科技创新型企业发展提供了保障。

怀化高新区拱桥园林景观。


调整服务方式  打造高效精准新形象


“怀化市坚持生态优先绿色发展,贯彻落实长江经济带发展战略,全力推进五省边界生态中心建设,全面实施新型城镇化、乡村振兴战略,给我们这些从事新能源开发、综合能源管理、科技创新,特别是有志于科技扶贫的企业带来了巨大发展。”中国500强——中国燃气控股有限公司执行总裁黄勇表示,中国燃气将利用自身资金、技术、运营管理等优势资源参与到绿色怀化建设中来,计划在怀化市能源项目建设方面投资50亿元,采用用户帮扶和乡镇燃气市场开发相结合的方式,为怀化的乡镇用户提供气电综合能源解决方案,为怀化市打好精准扶贫攻坚战、污染治理攻坚战,建设绿色怀化作出贡献,“为高效推进项目实施,公司拟在怀化高新技术产业园区成立平台公司,全面投入建设和运营。”


同样致力于科技扶贫的,还有向华电子科技有限公司。“通过创办扶贫车间,将农村与企业资源优势互补,实现了为政府拓宽脱贫攻坚渠道、企业持续健康发展、贫困人口增收脱贫的‘三方共赢’。”向华电子董事长杨小英告诉记者,截至目前,向华电子已投入1533万元在沅陵县明溪口、麻溪铺、盘古等乡镇建成扶贫车间5个,共带动406户贫困农户就业,其中建档立卡贫困人员161人,发放工资173万余元,“当前,扶贫车间运行正常,其他5个扶贫车间正在选址筹建中,预计在2018年底建成,带动500余农户通过工资性收入脱贫。”在科技创新方面,向华电子每年投入研发经费占销售10%以上,并先后创建怀化市电子零组件高端被动元器件工程技术研究中心、湖南省新型片式电感及先进制造装备工程技术研究中心,同时与中南大学、华南理工等近10所高校院所建立柔性合作关系,实现资源共享、互助共赢。科技创新不仅推动区域经济发展、带动产业转型升级,更为怀化百姓带来了更便捷的服务体验。

金升阳(怀化)科技有限公司生产车间。


科技创新的发展,让落实科技管理“放管服”改革更轻松,推动了科技管理从“管理型”向“服务型”转变。近年来,怀化在省内率先实现科技计划管理系统、奖励评审系统在线管理,实现了各项审批全流程一体化网上办理。同时,建立了科技企业需求库、信息库、项目库、人才库,为科技企业提供“全方位”“一站式”综合服务。现在,市民办理科技创新项目审批手续,免去了多次往返各单位的麻烦,办理业务更方便。


科技创新,让市民生活更便捷,也让各项服务实现心贴心,让高精尖技术更亲民。发展环境持续优化。怀化高新区工业用地可实行“长期租赁、先租后让、租让结合”“弹性出让年限”的供应方式;企业入驻标准化厂房,给予一至三年不等的租金减免;国家级高新技术企业给予五年免租;产业资金扶持、招商引资奖、税收贡献奖、创新转型奖、加快人才引进及“一事一议”等各项政策相继实施。


优美的生态环境、完善的生活配套、优惠的引资引智政策,吸引了娃哈哈、康师傅、汇源、传化物流、义乌小商品、金升阳等一大批知名企业入驻园区。邓兴旺、吴飞驰、张振华、尹向阳等一批科技领军人才和36氪空间、启迪之星等创新创业团队来园区投资兴业,为高新技术产业发展提供了强大的科技和智力支持。


抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。怀化市委书记彭国甫指出,下一步,怀化市将瞄准创建创新型城市建设目标,力争到2020年,全市高新技术企业达到300家以上,市级以上企业科技创新平台达到300家以上,建成2个千亿园区、10个百亿园区,创建3个省级高新技术产业开发区,全社会研发经费投入总量将达到48亿元左右,占GDP比重达到2.5%,科技进步贡献率达到50%。


2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。展望2018,怀化牢记抓创新就是抓产业、就是抓未来、就是抓发展的理念,以更大力度抓好以科技创新为重点的全面创新,加快建设“科技之城、创新之城”。


图片来源于网络

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观潮的螃蟹

浮浮沉沉,淡然处之



发表于 2018-6-11 00:02 | 显示全部楼层
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扶贫产业发展快,要靠能人带。农业科技要推广,发挥扶贫效益,光靠几次讲座是不行的
发表于 2018-6-11 00:07 | 显示全部楼层
只有将先进技术带到田间地头和生产一线,并培育出一大批乡土人才,才能进一步激发贫困地区发展活力,让贫困群众脱贫奔小康的路子迈得更宽广
发表于 2018-6-11 00:07 | 显示全部楼层
不少地区除了自然环境劣势外,科学技术素养严重缺乏也是不可忽视的重要因素。
发表于 2018-6-11 00:08 | 显示全部楼层
当前有很多科技工作者战斗在脱贫攻坚第一线,将自己的研究成果书写在贫困地区的大地上,应该向他们致以崇高敬意
发表于 2018-6-11 00:08 | 显示全部楼层
发表于 2018-6-11 00:09 | 显示全部楼层
乡村全面振兴路上,要彻底送走贫穷“瘟神”,离不开科技的力量,更离不开脚踏实地,长期付出的决心和恒心。
发表于 2018-6-11 00:09 | 显示全部楼层
发表于 2018-6-11 00:10 | 显示全部楼层
发表于 2018-6-11 00:10 | 显示全部楼层
发表于 2018-6-11 00:11 | 显示全部楼层
贫困地区要实现长远发展,更需要一批扎根当地的“田秀才”“土专家”。这一切,都绕不过“科技”二字。
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