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[天下湖湘] 高考录取话“公平”【湘江评论】

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发表于 2018-7-11 18:54:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 湘江诗人 于 2018-7-11 19:34 编辑

高考录取话“公平”
湘江评论


    又到高考录取时,“分省定额录取”的公平性,有不少人在关注,有不少人在争议,甚至有不少人对此种录取方式的公平性提出了质疑。因为公共录取资源在地区分布苦乐不均的状况下,在分省定额时,存在地方保护主义的倾向,让外地区的考生不能获得同等的录取机会,然而,究竟采用怎样的录取方式才算公平呢?
    有人认为,在全国统一考试试卷,完全按统一分数线录取,才算“考试公平”。这种看似绝对公平的方案,有人提出会产生另一种不公平。因全国各地社会经济状况与教育水平差别巨大,来自各地的考生素质与水平相去甚远,这种“考试面前人人平等”理念就会被“全国一盘棋”的政策打破。
    因为教育作为一种典型的公共资源,从全社会的角度看,理应由全民共享。可现实却是教育资源投入充裕的地区的学子会比教育资源投入匮乏及贫困落后地区的学子拥有更多更优质的教育资源,并享受到更好的教育,他们之所以在高考中能够骄傲的取得更好的成绩,除了自身的努力外,很大程度上离不开对优质教育资源的充分占用,不同地区的考生根本就不在同一起跑线上。于是,有人认为按统考成绩,通过区域配额来调控各地区之间录取人数的悬殊差异,从而照顾弱势地区和群体的考生是十分必要的,这既体现“区域公平”又体现“合情合理”。
    但是,这样分配教育资源与教育机会在“度”的把握和协调上很难达到和谐统一。
    从媒体公布的资料显示:2017年北京考生进入北京大学与清华大学学习的概率分别为4.406‰和4.884‰,而两个数字在山东则分别为0.242‰和0.274‰。换句话说,北京考生进入北大清华的机会是山东考生的18.2倍和17.8倍。不少经济较为落后的西部地区,考上北大清华的概率甚至还要高过河南、广东等经济大省。
    这样的政策调控,一方面滋生出了高考的无序竞争,另一方面降低社会阶层的流动性。如典型的“高考移民”问题的出现,为不少灰色生意营造了生长的土壤,进而扰乱了招生秩序。而在分省定额录取的游戏规则下,势必会有相当一部分优秀的人才被拒之于重点院校的大门之外。同样条件的考生,可能仅仅是因为出生地域差异走向截然不同的命运。
    其实,对教育公平的争论,历史上早已有之。据来自媒体的资料,早在近千年前,司马光和欧阳修就曾经为此争得面红耳赤,“官司”甚至打到了宋英宗那里。
    北方代表人物司马光向宋英宗上奏,主张“按地域均衡举额,逐路(省)取人”,并提出了具体的比例。这就是所说的“区域公平”。而南方代表人物欧阳修则不甘示弱,针锋相对地认为,科举制的“至公”之处就在于“惟才是择”,因此主张“且尊旧制,惟能是选”。他认为,南方孩子们要从乡试中杀出重围,已经如此艰难,正所谓人艰不拆,如若省试再实行配额制,必将“使有艺者屈落,无艺者滥得……”,这就是所说的“考试公平”。
    其实,自从唐朝恢复科举制之后,一直是北方考生占据绝对优势。而来自京城的本地考生,更是占了大大的光。对此,连柳宗元都说:“京兆尹岁贡秀才,常与百郡相抗。”但自安史之乱到五代十国,再到北宋初期,北方战乱频繁,社会秩序动荡,人们崇尚武力强取豪夺,轻视文化,无心习文,所以不易积累知识和文化的传承,在短时内只能快速产生武将而不能孕育文人。而南方正好和北方相反,社会秩序相对稳定,生存条件较好,人文环境优越,文化积淀和传承深厚,读书的风气日盛。加之宋朝为了政权的稳固和社会的安定,为了杜绝武将跋扈和兵变政移的情况发生,扭转了五代十国时期北方片面尚武轻文的现象。等到司马光和欧阳修的时代,崇文的南方考生,在高考中已经形成了对北方考生碾压的绝对优势,由此,司马光和欧阳修两个不同的代表人物就发生了观念上的碰撞和反差。
    为此宋英宗是怎么处理这种矛盾呢?他既维持既有的取士方法,一切以程文定去留,同时做了一些必要的倾斜和调整政策。一是在进士科考试中逐渐加大了经学的比重(北方长经义,而南方擅诗赋)。二是在地区的解额分配中加大了向北方地区倾斜的力度。这或许是历史上关于考试公平和区域公平一次较成功的尝试。此后几百年,围绕着考试公平与区域公平的矛盾与统一,明、清等各个朝代都做了大量的努力,分省定额录取的模式也随之逐渐成型。
    不知当今的“分省定额录取”制度是否脱胎于历史旧制并将其变革,不管是考试公平还是区域公平,也许世上本就没有绝对的公平。与其在考试公平与区域公平上争论不休,倒不如在理想与现实之间找到比较合情合理的契合点。在“分省定额录取”基础上,通过优化“自主招生”等创新途径,重点打破地方保护主义的樊篱,公平合理分配录取资源,让公共教育资源真正得到全民公平共享,通过考试制度的改革,扭转基础教育的应试倾向,让更多优秀人才脱颖而出,为国家的事业输送更多栋梁之材。

[size=18.6667px]    月白风清


发表于 2018-7-11 19:00:27 | 显示全部楼层
发表于 2018-7-11 19:40:35 | 显示全部楼层
发表于 2018-7-11 19:45:14 | 显示全部楼层
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发表于 2018-7-13 10:29:04 | 显示全部楼层
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