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霸座是违法没有商量 这种惩戒方式在美国屡试不爽

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发表于 2018-9-23 11:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
http://news.sina.com.cn/s/2018-09-23/doc-ihkmwytn6166932.shtml


霸座是违法没有商量 这种惩戒方式在美国屡试不爽
  原标题:霸座是违法,果断执法即时强制,不应有商量,还有一种惩戒方式,在美国屡试不爽
  近日,高铁霸座现象层出不穷,不到1个月,我们刚刚送走一位霸座男,紧接着9月19日、20日又来了霸座女和霸座大妈。他们或是嬉皮笑脸耍无赖,或是振振有词摆歪理,甚至还有动手“教训”劝解者的行为。
  实际上,类似的霸座现象不仅发生在高铁上,为了抢座,飞机上撒泼导致民航延误达数小时,公交上打人而打人者猝死,一件件破底线、毁三观的行为陆续曝光在世人面前;甚至,类似的霸座行为还出口到了国外,让华人的整体形象也受到牵连。据《中国侨报》近日报道,在温哥华飞北京的航班上,一对华人男女,装病霸占空乘人员座位,为了给他们“救治”,飞机被迫放油迫降,待两人宣布真相后,被持枪押送抬下飞机。
  对于霸座现象,人民日报微博专门发布了一段评论:“无知、无畏、无理,这不是撒娇而是撒泼,不是据理以争而是胡搅蛮缠。丑态毕露,形象尽失,为天下人耻笑,“霸座”实属突兀。殷鉴不远,却不思省思,岂可宽宥?有理不在声高,冒犯规则,恐难逃惩戒。捍卫规则,让人敬畏规则,执法者任重道远。”
  人民日报微博的评论可谓入木三分,不过,值得我们反思的是:尽管礼义廉耻的教诲犹闻在耳,惩戒的规则已经立下;但为何霸座者还是如此“任性”?
  我们都明白一个道理:法律是底线的道德,若法律得不到执行,则道德底线必然失守,礼乐之邦的追求也只能成为海市辰楼。新加坡的花园之国非一日练成,其建国之初,城市环境和公民素质也是非常恶劣的,各种不文明现象屡见不鲜。后来新加坡对很多不文明的“小习惯”开刀,制定严刑峻法,并配备了强大的执法力量,让违法者无所遁逃,并曝光于世。当时很多人并不认可这种做法,批评者认为是“牛刀杀鸡”。但是,经过几十年的严格执法,新加坡成为了世界上违法犯罪率最低的国家,国民素质之高举世公认。
  反思中国屡屡上演的霸座事件,立法和执法上的问题都有,但主要问题还出在执法上,尤其是对霸座行为缺乏有效的即时强制和有力度的信用惩戒。以高铁霸座现象为例,从视频曝光的情况看,乘务员、列车安全员都进行反复的规劝,但都无济于事。只有等到霸座者离开列车后,铁路公安部门才依据《治安管理处罚法》第23条,以“扰乱公共交通工具上的秩序”为由,给予其200元处罚。同时,铁路客运部门根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》的规定,在一定期限内(180日)限制其购票乘坐火车。
  不可否认,这些事后措施能够起到惩戒的效果;不过,不容忽视的是,这些措施都不能在当场制止霸座行为,以致于乘客不得不忍受直至“目送”霸座者,甚至还遭受霸座者的言语和肢体暴力。对此,我们不禁要问:难道现行的法律也只能如此“无助”吗?
  答案绝非如此,依照现行法律,霸座行为既属违约,又属侵权,还扰乱了交通工具上的秩序;可以责令其中途下车,不服从者,还可以强行带离列车接受处罚;对于打人者,更应另行追究其故意伤害的责任。2010年修订的《铁路旅客运输规程》(原铁道部制定,相当于部门规章)第7条规定:“铁路旅客运输合同是明确承运人与旅客之间权利义务关系的协议。起运地承运人依据本规程订立的旅客运输合同对所涉及的承运人具有同等约束力。铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。”第9条规定:旅客的基本权利和义务包括“1。依据车票票面记载的内容乘车”。由此可知,在旅客与承运人之间有一个铁路旅客运输合同,合同的凭证就是车票;依据车票票面记载的内容乘车,是旅客应当履行的合同义务;乘客不按照票面记载的座位乘车的行为属于违约行为。
  对于违约行为,承运人可以采取何种措施呢?《铁路旅客运输规程》第47条规定:“对违反国家法律、法规,在站内、列车内寻衅滋事、扰乱公共秩序的人,站、车均可拒绝其上车或责令其下车;情节严重的送交公安部门处理;对未使用至到站的票价不予退还,并在票背面作相应的记载,运输合同即行终止。”据此,面对霸座这种违约行为,承运人在劝解无效的情况下,完全可以责令霸座者下车,运输合同即行终止。
  如霸座者拒不下车,又该如何呢?《人民警察法》第8条规定:“公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员,可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。”根据该规定,乘警完全有权依法将拒不下车的霸座者强行带离列车。
  如霸座者还有更严重的暴力行为,譬如9月20日刚刚爆出的霸座大妈打人行为,那么该如何应对呢?答案也很明确,按照法律规定,除了要追究其扰乱公共交通秩序的法律责任,还应另外对其故意伤害行为作出治安处罚。《治安管理处罚法》第43条规定:“殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。”如果霸座者“多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的”,就要“处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款”。
  可见,对于霸座者,法律早已全程严阵以待;所缺的主要还是严格执行。据媒体报道,现在很多短途高铁已经不再配备乘警,改为安全员,而安全员没有执法权,遇到类似霸座的事,也只能求助下一站的铁路派出所。从几起霸座事件来看,乘务员和安全员确实只能止步劝解。由此可知,正是由于执法者的缺位,导致霸座者无法被采取即时强制措施,进而形成一种集体围观违法行为,而又无可奈何的局面。若要彻底杜绝此类行为,最直接有效的方法就是确保每列车配备乘警并严格执法。
  当然,考虑到人员编制和执法成本问题,每趟列车配备乘警可能在短期内并不现实。针对这种情况,民航方面已经先行一步,2017年3月实施的《公共航空旅客运输飞行中安全保卫工作规则》规定,机长在履行飞行中安全保卫职责时,对“强占座位”的扰乱行为可以要求机组成员“采取必要的管束措施”。该措施有相当的必要性,只是由行政机关以外的主体采取人身强制措施,仅靠一部工作规则显然是不行的;依据《行政强制法》第70条,还需要得到法律和行政法规的授权。
  此外,对于霸座等不文明行为,除了即时强制,另一个值得重视的是信用惩戒。与罚款相比,信用惩戒的优势很明显,一方面其不需要考虑地区收入差异,另一方面其惩戒效果又具有相当的持续性。近年来,我国各行业、各城市逐步推出旅客信用管理机制,但是最大的问题在于各行业信用监管体系对接不畅,特别是与金融机构之间没有实现信息共享。美国的旅客信用机制Travel check 早在2003年就在全美投入使用,全美联网实时监控每一位美国游客在本土旅行的信用状态,旅客失信报告的准确率高达96.3%,旅客的信用积分可以随着美国各大银检机构的更新而做到实时改变,真正做到了动态监控旅客信用。当前,在推行统一旅客信用管理机制方面,我国在技术上已不存在门槛,所面临的主要还是行业和地区间的信息壁垒,对此需要中央加强顶层设计,打破各种壁垒,实现信息共享和联合惩戒。
  我国北宋的政治家、文学家苏辙尝言:“法立于上则俗成于下”。作为礼仪之邦的我国,出现霸座这类不文明现象,不仅是个人之耻,还让国人为之蒙羞。要扭转这类现象,最立竿见影的措施,莫过于编织一张有效的执法网络,让当事者在法律上付出代价;从而让良俗得到保障,让守法成为良俗。
  作者单位:华东政法大学法治中国建设研究中心
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高铁霸座现象频现引关注
责任编辑:桂强




发表于 2018-9-23 11:12 | 显示全部楼层
红网移动社区 - 发现·分享·改变
发表于 2018-9-23 19:31 | 显示全部楼层
 楼主| 发表于 2018-9-24 12:24 | 显示全部楼层
http://news.sina.com.cn/s/2018-09-23/doc-ihkmwytn7512880.shtml



2人持二等票坐高铁商务座 不愿起身:高血压
       
       
                                                2人持二等票坐高铁商务座 不愿起身:高血压
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视频截图


   [高铁2名男子持二等票坐商务座,被发现后不愿起身:身体不舒服,高血压]
  9月20日,由南昌西开往昆明南的G1511次列车从南昌西站开出后,车内2位持有二等座车票的男子坐在商务座的座位上,两人说了各种理由,就是不起来。乘警赶到,将2人的理由一一怼了回去,2人终起身离开。
                                                                                                                                 
责任编辑:张义凌






 楼主| 发表于 2018-9-24 22:26 | 显示全部楼层
http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=12962088&boardid=1

[原创]金仲兵:对霸座加塞行为,需公民教育严格执法




kaidilai 于  2018/9/24 16:37:22 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人

                                                                               
                                            金仲兵:对占座、加塞行为,需要公民教育加严格执法

    作者:金仲兵
   

    一、你我身边的“吉祥三宝”有历史传承

    22日农历十三下午,在设有诸多S形隔离栏的814路公交站排队候车时,一名中年妇女在队列已经成型后,在狭窄的通道中身无旁物地站在队列外侧,边打电话边与我前后的乘客并排挤着向前移动。

    我数次用轻微的手指动作,示意她按规矩在后面排队,但一直没有反应。后来电话打完,她觉得需要“正名”了,于是有些开始与我争抢位置的意思。我实在看不下去,用妥协的口气试探着对她说:“要不你站我前面吧,这样多别扭……”她这时终于好像不好意思,说:“没关系,车多着呢,我在后面吧……”

    我自然站到了前面,但后面被加塞的乘客也没任何表示,只剩下这位妇女口中喋喋不休地说:“车还有很多,不用着急……”

    这是真实一幕,并且天天发生着。
   

    其实也有令人欣慰的现景:一是十多年前在上海嘉定区生活时,曾看到在公交站场当中的一路公交站台上,不论寒暑,人们始终排着长长的队伍,有时上下班高峰期甚至一眼望不到头。二是当下,同样的814路公交站,在发往市内的起点站,同样保持着排队等车的良好习惯。尤其是在寒冷的冬季,天还没有完全亮透的凌晨,就有许多上班族在寒风中排着长队候车了……

    具有鲜明对比的是,同处一个站台的813路,就没有形成这种排队文化,虽然每次等车的人并没814路多,但秩序却混乱许多。

    相信还有更多的排队候车场景,但就所见案例必须承认,不排队且无序挤车的情景占多数,而且上下车效率反而更低。这一事实是否客观,读者自有公论。

    这几天,曾氏游客在瑞典酒店的经历引起了很大争论,抛开是非,其中仍不乏中国人素来缺乏的规则问题。
   

    至于行驶在公路上的机动车,做为一种现代科技和现代文明下的产物,不仅对机械的规则运行要求严格,更对驾驶车辆的司机提出了基本要求,即遵守交通法规。但是,现实中无视规则的行为比比皆是:随意加塞、不打灯变道和乱停乱放,几乎已经让人麻木,甚至感到绝望。

    回想一些陈年往事。

    记得小时候在电影院上演“大闹天宫”动画片,售票处外的近十级台阶上下,以售票处那一个手掌大小的木制窗口为圆心,人们早已自发地随着台阶高低站成了巨大的扇形人群,并且扇形的半径在不断扩大之中。

    等到售票时间一至,扇形瞬间被后面的人打乱,有的人抢步登上窗口的隔离栏,站起来伸出手臂,伸向窗口。更有甚者,直接踩在别人的臂膀上,甚至踩在别人头上,几十上百只手臂指向同一方向,十几只手掌同时在窗口左右上下拼搏着。混乱的人群,上演着一场比“大闹天宫”还激烈的立体大战!

    当时年岁小身在远处,看着这令人胆战心惊的肉搏战自然浑身打颤,但听着从人群下面从出来的哭嚎声、喊骂声,更不知是该同情,还是诅咒……
   

    几十年后,偶然一次在当地公共场所再次排队,没想到再次遭遇了一位似曾相识的高个子男人和一位农村病人家属的加塞……

    再往前回顾:前辈人曾与我提到在日据时期,有中国人在排队时加塞,被日本兵用皮鞭狠狠抽过去,那些不过规矩的人才终于学着排起了队。这个故事,没想到后来竟然在梁实秋先生的《排队》文中得到了映证:抗战时期,人们在车站购票是不排队的。但是日本人占领北平车站后,秩序就井然了。为什么呢?因为有个日本兵拿着鞭子,在来回巡视,看到有插队的,就扬起鞭子狠狠给他一下。梁先生悲愤地质问:中国人难道真的需要那么一条鞭子吗?---所以,曾有人提出,要在中国实行新加坡的鞭型。

    再往前看:北宋张择端的“清明上河图”,其中有一种早已跨越千年的社会现象:行人、车马、渡船几无例外地自由且没有规则地行走在东京汴梁的大街小巷中,商业门市和买卖摊点没有人为设计的规整次序,可见其繁荣与城市的无序其实是并存的。这就是农业文明最发达时期的商业社会,也是我们的生活习惯。
   

    二、历史转型还未完成

    五千年来,国人不知规则为何物,两千年来,不知尊严就是尊重它人和规则。一百年来,暴力斗争造成的动荡不安和贫困交迫,使祖宗依稀提倡的仁义礼智信和忠教廉洁耻等高雅修养早已无处安放并逐日随风飘散,饥不择食、你争我夺、相互加害成为生存首务。这就是资源匮乏恐惧症。

    故此,从遥远的春秋时代开始的贵族精神消亡和流氓阶层兴起,至当代似乎终得完成。君子不再,则流氓模行。从贵族到流氓,屡次文明返祖致使文明不进反退。

    改革开放,多数国人从农村来到城市,脱离了十里为界的熟人社会和血缘关系,身处陌生人组成的陌生社会和环境时,竟不知如何是从。善者拘谨,恶者掠食,逆淘汰机制欲发明显。

    四十年来,得物质生活提升之利,民众整体素质升降间有,由贫而富刚刚近于完成,由富而贵尚未成型,由贵而雅更难展望,由雅而信则属梦想。因众所周知的原因,社会自治无从切入,公民教育始终不得展开,法治建设也无法实现严格与公平。马斯洛的六层理论,我们还处于下面的一、二层次,一切还处于“摸石头过河”的文明探索当中。
   

    今日出现的高铁三霸,我称之为“吉祥三宝”,再加上之前的动车拦车女、飞机开门男和刚刚的地铁戏精,无不是将泼皮无赖和不要脸当饭吃的流氓混混。而且,其中竟然不乏女性身影,这更令人担忧。随着海外旅游、购物、生活日渐常态化,将流氓精神带出国门之后的中国人,如何在世人面前获得尊重和尊严?

    中国长期的农业文明是建立在以家庭/宗族/血缘为钮带所构成的基础上,现代意义上的“社会”一词是从日本引进而来,这也是得准益于生产力的发展,改变了传统中国的架构和认知,使熟人社会出现颠覆性的变迁,真正意义上的现代社会开始出现。

    总之,百年后的中国不论社会规则、立法、执法水平、个人素质各方面,从农业文明下的熟人社会到工业文明下的陌生人社会的历史转型还远未完成。
   

    三、法治文明与公民教育需从个案开始

    生活在陌生社会的人们,就像一粒粒散落的沙子,当他们被科学、公平、高效的规则、契约组织起来的时候,就会从无政府状态和民间江湖社会进入到秩序井然的规则社会,并建立起一个个的社区和社区自治组织。公共意识提升,公共规则明确,法治文明也就成熟了。

    法律,是基本的社会规则和国民行为底限,民众要懂得法律,也要遵重法律,维护法律。其中最重要的,是维护个人权益。
   

    鉴于近期民众对公共道德讨论的升温和关注,要整治此类破坏公共秩序的法律+道德边缘的行为,个人认为可参考现有《中华人民共和国刑法》第二百九十条“聚众扰乱社会秩序罪”。但因其定位于群体维稳视角,故为了适应当下情景,不如将其从维稳视角转化为公共治理上来,改为“扰乱公共秩序罪”,并将之归入《治安法》,而不是《刑法》。对微小违法行为从严整治,惩恶扬善,给广大“良民”以希望和信心,遏制潜在恶念于无形,使公共规则(秩序)管理得以有法可依。

    执法层面,首先要强化合法性和程序正义,真正做到依法执法,该管的管,不该管的别乱管。对这种破坏规则和秩序的行为采取“乱世重典”,树立反面案例,以案说法,昭告天下,引导社会风气,一定会得到民的支持,一切将会回归正途。

    二〇一八年九月二十三日星期日




 楼主| 发表于 2018-10-6 13:04 | 显示全部楼层
http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=12974471&boardid=1

[转帖]老太火车上逼人让座,乘警为其找座反遭辱骂、殴打




白纸上涂鸦 于  2018/10/3 21:31:49 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人

                                                                               
                                            人能有多坏?人能有多无耻?

    有时你真的无法想像!

    近期关于火车上的奇葩事,一些人的无底线让我们算是一节眼界,原来人真的可以这样的无耻、这样的不要脸!

    霸座、大音量播放黄色视频、袭击乘警,昨天又来了一个男子抱女童的。

    我们的三观底线一次次的被这些人刷新!

    昨天,7维又收到一段视频,这段视频又一次将底线下压到一个新的层级。

    7维先在微博上发布了该段视频:

   

    视频上传很麻烦,7维用截图来说吧。

   

    一老太站在一女生身边

    拍着女生肩膀

    要求女生让座

    从现场看

    已经有大量旅客在围观

    老太身后是一名乘警

    警用标志齐全

    当然还有一个视频的拍摄者

    所以

    这个事已经进行了一段时间了

   

    女生不让

    乘警就劝老太

    大娘,别人不愿意

    你去那边坐吧

   

    不料

    乘警的好心没换来老太的文明

    老太根本不领乘警

    为她安排座位这个情啊

    反手就是几拳

    打中乘警的肚子

    口中还辱骂着

    去你妈的

    下边是动态图哦

   

   

    乘警非常文明

    骂不还口、打不还手

    老太抓扯着乘警

    大声说

    我不让你安排

    你走行不行

    再来一张动态图:

   

   

    乘警依然非常文明

    热心的告诉老太

    那边有座

   

    老太大叫

    你离我远点

    乘警说行啊

    你不要骚扰别的旅客

   

    老太火了

    我自己和她商量

    你干嘛强行......

   

    说着说着

    老太对着乘警的胳膊

    就是一个巴掌过去了

   

    乘警警告老太

    不要动手

    老太马上反诬乘警打了她

    乘警警告说

    有全程录相

   

    乘警依然打不还手啊

    可是也不走

    老太就推着乘警问

    你想干啥

    乘警说

    我想告诉你

    那边有个座

   

    老太说

    我没骚扰

    我在和她商量

    乘警再次说

    我告诉你那边有座

    老太回呛道

    有没有座用不着你说

   

    听到老太这个话

    周边围观的旅客

    一处哄笑

    而可悲的是

    被老太强迫让座的女生

    听到老太对乘警说的我们在商量的话

    竟不说一句话

    反而趴到桌子上了

   

    乘警被迫远离了

    可是依然非常文明的问老太

    您多大了大娘

    乘警再文明

    换来的依然是侮辱

    老太无耻的回答道

    我多大关你屁事啊

    你想强奸 啊你

    此处

    又响来一片哄笑

   

    乘警警告老太

    请尊重一点儿

    老太烦了

    破口大骂

    尊重你妈个X重重

   

    乘警文明到底

    绝对的骂不还口

    还文明的对老太解释道

    问你年龄是给你安排座位

    老太则不停的辱骂乘警

    并说

    用不着你安排

    你安排不了

   

    老太然后再次大骂乘警

    你是鬼,离我远点儿

    乘警说我是国家工作人员

    请你尊重一点儿

    老太叫嚣道

    你他妈什么工作人员

    你就是鬼

   

    这个时候

    长时间拍摄视频没有说话的人说话了

    是个女的

    她对乘警说

    京威、京威(音)

    你不用管她

    这个叫京威的乘警就离开了

    边离开边对老太文明的说

    请自重大娘

    老太则再次怒斥乘警

    你给我离远点儿

    这时拍摄视频的女的说

    这个旅客

    给她安排餐车座位她也不座

    非要在这里坐

   

    这时

    这名无耻的老太终于现形了

    对于这段视频,网民是如何看的呢?

   

   

    一边倒的评论。

    主要是三点:

    一是应当严格处置,拘留了。

    二是警察处置这类人,出意外应当无责,好让警察敢动手。

    三是我们对坏人太好了,坏人现在变老了。

    那么,你是怎么看的呢?

    当法律失去威慑性、惩罚性,当法律对坏人太好了,当警察面对坏人只能骂不还口、打不还手不敢动手执法时,将是在培养巨婴,将是巨婴、坏人的天下。

    我们每个人都将是坏人的加害对象!

    中国巨婴,毁了道德后毁法律,毁了警察后,现在又要毁军人!




发表于 2018-10-6 13:18 | 显示全部楼层
 楼主| 发表于 2018-10-14 11:57 | 显示全部楼层
https://news.sina.com.cn/c/2018-10-08/doc-ihkvrhps9700401.shtml


党媒:执法者对不文明行为处置软弱 公信力会受损
2018年10月08日 04:28人民日报




  原标题:让文明成为最美的风景(大家谈)
  享受美味野餐,离开时也不忘把果皮、塑料瓶清理带走;和雕像合影留念,同行的人及时提醒不要“亲密接触”;车厢里孩子哭闹不止,邻座不生气反而耐心地帮着哄孩子……“十一”假期,很多人选择携亲带友,出门旅行。虽然很多地方人满为患,但这些不时映入眼帘的景象,还是让人会心一笑,不由感叹:文明的举动是旅途中最美的风景。然而也应看到,一些不文明行为的发生,侵害公序良俗,扰乱社会生活。让公民素养与经济发展同步,精神文明与物质文明并进,才能提升全社会的文明水位,让文明成为行为自觉与生活方式。本期大家谈,我们组织了三篇稿件,思考如何涵养文明素养、凝聚文明共识。
  参与互动,请关注“人民日报评论”(微信号:rmrbpl)和本版。
  ——编 者
  带好“文明的行囊”
  张 凡
  文明小细节,反映个人素质,也关系公共秩序、国家形象。近年来,得益于从制度到文化的多方面努力,越来越多的人在国内外旅行中展现出良好的风貌、文明的素养,全社会的文明程度都在不断提升。但也应看到,仍然有一些人对法规缺少敬畏,对陋习不拘小节。从接连发生的高铁“霸座”事件,到一脚踩坏6000年丹霞地貌,再到在太白山国家级自然保护区“野泳”等,一些引发广泛关注的事件提醒我们:涵养个体文明素养,依然任重道远。
  “旅行是发现,是文明,是博爱,是超越”。近些年来,“出门看世界”的人越来越多,人流聚集、资源限制、风俗差异,也就容易导致旅途中的摩擦。不过,如果每个人都能不只在意个人的方便,也照顾其他人的心理感受;如果每个人心中都有一道文明的防线,不纵容自己任性逾矩,不文明行为就会少一些生存的空间。其实,很多时候,文明不过是多一点体谅和宽容,多一点敬畏和尊重,如果人人都能将“文明”放入行囊,不仅能避免很多不必要的麻烦,也能更好享受与人相处、与美景相遇的快乐。从这个角度说,文明不只是给个人形象加分,更让我们从中切实受益。
  每个人都是提升社会文明水位的一滴水,也都是展现社会文明风貌的一面镜子。没有个体文明素养的提升,就没有全社会文明程度的跨越。当然,文明素质的涵养并非轻而易举,它需要文明规范的制约与引导,也需要文明理念的内化与生长,更需要日拱一卒的自省与自励。但相信,只要每个人都呵护好自己内心文明的种子,我们就能凝聚起文明的共识,让社会充盈浩然之气、文明之风。
  守护“规则的权威”
  盛玉雷
  一段时间以来,面对形形色色的不文明行为,临场处置执法软弱、约束无力等现象被不少人诟病。比如,遇到高铁强占座位的行为,有的乘警选择委曲求全,宁肯用其他座位补偿乘客;抓到景区游客乱写乱刻等行为,管理人员往往有心无力难以惩戒;看到车辆乱停放、遛狗不拴绳等生活场景,执法人员有时也束手无策……可见,倘若现场处置仅仅停留在“苦口婆心”的程度、局限于事后追责的效果,就会在客观上纵容不文明行为,执法的权威性就会遭到质疑,处置的公信力就会受到损害。
  少数执法人员的选择或有苦衷,但和谐有序的公共生活,一定离不开行之有效的制度规范,需要当机立断的临场处置。从徒手阻拦高铁发车,到朝着飞机发动机抛撒硬币,如果对规则失去敬畏,严重的容易酿成事故;如果对规则失去维护,就会让违规者肆无忌惮。事实上,相关的制度设计不可谓不科学,规范体系不可谓不完善。问题的关键则是,当不文明行为发生时,要能够真正发挥出规则的约束力量,才能对违反规则的行为产生震慑,给遵守规则的人带去安全感。
  可以说,不文明行为不仅是侵占别人权益的道德问题,严重者可能扰乱公共秩序。不久前,沈阳一名交警的“教科书式执法”让网友纷纷点赞,就是因为执法人员挺直腰杆、果敢硬气,履行了维护公共秩序的职责,保护了遵纪守法者的正当权益。然而,当机立断的前提是社会的理解包容、制度的容错纠错。遭遇断章取义时如何还原真相?受到污蔑攻击时如何保护自己?只有解除这些后顾之忧,才能让公职人员有底气、有能力做到依法依规、执法用法。从这个角度来说,唯有全社会达成制度的共识、增强法治的信仰,才能让规则有牙齿,让执法有力量。
  不做“漠然的看客”
  桂从路
  前不久,南京地铁上发生的一幕令人深思。一名男子因自己让座而旁边的男孩不让座引发不满,以男孩“翘起的二郎腿脚尖对着自己”为由踹向他。事发后,整个车厢的乘客及时制止了该男子,有效缓解了事态。面对不文明行为,能不能及时阻止,考验着全社会的公众参与意识,关系到文明社会构建的成效。
  许多不文明行为的发生,背后有着多种原因。就拿插队、公众场合吸烟、公交抢座等问题来说,固然和个人文明素质高低有关,但有时也存在不了解规则、情绪冲动等情况,身边的人及时提个醒往往就能改正错误。现实中,一些人明知不对但也不劝阻,抱着“事不关己,高高挂起”的心态;有的即便影响到了自己,也是习惯性容忍、息事宁人,听之任之;还有的看见别人行为不文明,自己也加入其中,振振有词:大家都这样。这些做法不但不能制止,反而助长了一些不文明行为。
  文明水准的高低影响着社会生活的质量。从这个意义上讲,维护文明和谐的公共秩序是每一个人的分内之事,对不文明行为及时劝阻,这是权利也是义务。近期,从湖北十堰组建的文明劝导员队伍活跃于社区、景点等场所,到珠海启动“随手拍”活动动员市民曝光不文明行为,理直气壮、不卑不亢的劝阻,对不听劝阻的坚决向执法部门举报,公众参与为遏制不文明行为提供了一个新的思路。一个人向不文明行为说“不”或许声音微弱,但两个人、三个人乃至更多人能够勇于说“不”,就一定能形成维护文明的强大力量。
  向不文明行为说“不”,这是现代社会不可或缺的文明意识。一方面需要激发每个人的主人翁意识,另一方面也要给予更多制度上的激励和保障。的确,倘若劝阻就是惹祸上身,一不小心还被讹,长此以往可不就成了“漠然的看客”“缄默的旁观者”。今年年初,轰动一时的“电梯劝阻吸烟猝死案”二审认为劝阻者合法正当,改判无责。这起案件就产生了良好的导向:让劝阻者挺直腰杆、没有顾虑。而这,或许是政策优化应该努力的方向。
责任编辑:余鹏飞

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